作风整顿大会讲话稿.docx

作风整顿大会讲话稿 同志们： 这次会议既是创先争优活动的动员会，又是作风建设 的推进会。会议的主要任务是，学习贯彻中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则和党政领导干部选拔任 用工作责任追究办法等四项干部监督制度，动员部署在 全市深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先 争优”活动。 近一个时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪， 并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动， 这是加强党的建设的重要举措，是学习实践活动的延展和 深入。刚才，章义同志宣读了关于在全市基层党组织和 党员中开展创先争优活动的实施意见 ，向阳同志通报了几 个典型案例。会上，市委、市政府及“两办”印发了学习 贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见、 改进会风文风政风的规定等。这充分表明市委、市政府贯 彻中央和省委精神的鲜明态度和坚定决心：那就是创先争 优必须立即行动，廉政准则必须坚决执行，作风建设必须 较真碰硬。各地各部门要根据这次大会的部署，拿出抓得 住、行得通、真管用的行动方案，并切实付诸实施。这既 是中央和省委的明确要求，又是实现“双超”目标的有力 保障。 无论是开展创先争优活动，还是贯彻党规党纪，都要 以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。下面，我就 作风建设讲几点意见： 一、作风决定作为，必须强化、提升 近年来，我们坚持把作风建设作为加快发展的重要抓 手，组织开展了“百日提效”行动、解放思想大讨论、学 沈浩等一系列活动，取得了阶段性成效：一是思想理念明 显变化。很多同志从过去的墨守成规、怕担风险转变为敢 走新路、敢破难题，从过去的怨天尤人、自怨自艾转变为 自加压力、主动作为，从过去的甘居一隅、小成即安转变 为求新求变、争先进位。现在比条件的少了，比干劲的多 了；讲困难的少了，想办法的多了。二是创新创造明显增 强。各级各部门坚持向改革要空间，向创新要活力，敢于 打破常规，大胆创新创造，从组建几大指挥部到流程再造， 从城镇建设到招大引强，从目标责任考核到激发干部活力， 都创造了许多有效之举。三是精神状态明显提振。许多同 志加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多干 部越干越想干、越干越会干，很多领导带着干、带头干、 抓紧干，在十分困难的情况下，干成了许多过去多年想办 而未能办成的大事好事，完成了相当于过去几十年总和的 城市建设工程量，创造了被外商认可的“滁州速度” 。四是 发展步伐明显加快。去年我们在百年未遇的金融危机冲击 下，主要经济指标增幅全面超越全省平均水平，扭转了多 年来持续低位徘徊的被动局面；今年以来势头更为强劲， 一季度生产总值增长 15.5%，增幅创滁州 1997 年以来同期 历史新高，14 月份财政收入、规模以上工业增加值、固 定资产投资，分别增长 41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居 全省上游。可以说，上下同心、发展同力已成为主流。我 们的作风建设也因此受到省委、省政府领导同志的多次肯 定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。 但是，作风建设是一项永不竣工的工程。据最近的调 查和人民群众的来信来访，我们也明显地感到一些与主流 相悖的暗流，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响 极坏，危害极大。主要有这么几种：一是守成有余、创新 不足。比如，抓工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，想发展 裹足不前，以致工作打不开局面，问题越积越多。二是办 法不多、责任缺失。表现为不读书、不钻研，少文寡识， 能力退化，随大流、跟着转，糊里糊涂作决策，以至于酿 成事端，造成被动。三是心浮气躁、忙于应付。做表面， 搞形式主义，当面表态很好，背后拖着不办；对事物一知 半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他 也抓了，但就是不到位，你一追问，他有千百条理由，就 是自己没责任。四是怕担担子、不敢负责。比如，简单问 题复杂化，复杂问题说不清，一些明明立等可办的小事， 他非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办 不了，使老百姓、投资者和领导真真切切感到办事难、办 成事更难，欲干不能、欲罢不忍、苦不堪言。五是暮气沉 沉、萎靡不振。有的占着位子不干事，别人干事还心存忌 妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，凭资历，熬年头， 不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，达不 到目的，就消极怠工、牢骚满腹。六是徇私枉法、胆大妄 为。有的故意设卡刁难，明明是能办的事非要请客送礼才 给办；有的把权力用来谋私，执法就为了收费，打着检查 的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费；有的强买强卖，名 义为服务，实际是索取；更有甚者，无视党纪国法，利欲 熏心、贪污受贿，走上违法犯罪的道路。产生上述现象的 原因是多方面的，其中党性不纯、作风不正是根源。 党的作风是党的生命线。作风连着政风，带着民风。 不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失 之交臂。当前，我们正处于追赶跨越的重要关口，加快发 展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任 何时候都重要。过硬的作风、坚强的执行力，才能出战斗 力，带来生产力。因此，各级各部门、广大党员干部一定 要充分认识作风建设的极端重要性，以更高的标杆、更严 的要求，抓作风、提状态、促发展。 二、实干才有实效，必须真抓、践行 实干是作风建设之本。作风建设不是空洞的口号，不 是挂在墙上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的 工作、结合开展的创先争优活动，提升执行力，增强突破 力。 一要在干事创业中提升执行力。干事创业最能体现作 风、反映能力、彰显水平。对于滁州来说，看我们各级干 部作风好坏，执行力强弱，最重要的是比服务、看发展。 比如，就当前的发展来说，时间过半，任务能否过半？大 滁城建设年底能否初见成效，群众能否认同？企业改革能 否全面完成？一批重大项目能否顺利落地开工？承接产业 转移示范区建设能否进入全省前列？就服务来说，开展的 “四项服务” 、 “双百双帮”活动能否真正取得实效？群众 反映强烈的中介组织与政府部门的利益纽带能否真正割断？ 中介收费问题，宿迁能做到的我们能否坚决做到？这些都 要有一份执行的清单，都要有一个满意的答卷！ 二要在攻坚克难中增强突破力。创新才能发展，突破 才能跨越。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素 很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。比如， 怎样抓住农村土地整治整体推进先行示范这个机遇，确保 建设用地供给？怎样以变应变，确保新增贷款总量不低于 去年？怎样确保拆迁工作既有序推进，又和谐平稳？等等。 这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的 课题。我们各级干部都要勇于担担子、动脑子，善于解困 难的“扣子” ，敢于拔问题的“钉子” ，绝不能当官不揽棘 手事，遇到矛盾绕道走。 三要在创先争优中激发主动性。各级各部门要按照中 央和省委的部署，深入开展创先争优活动，牢牢把握“推 动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组 织”四句话的活动目标，深刻理解“五个好” 、 “五带头” 主要内容，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、 总结完善”四个阶段任务，结合实际，号准脉搏，树立标 杆，务求成效。市委确定了“学习沈浩精神、提升四项服 务、奋力创先争优”活动主题，并开设“科学发展大讲堂” ， 评选“十佳贡献单位” 、 “十佳效能单位” 、 “五个好基层党 组织” 、 “五带头优秀共产党员” 。各县市区要在创先争优上 有典型，经济发展上进位次。市直各部门要履职尽责创先 进，立足岗位争优秀。要在全社会营造创先争优、奋发有 为的浓厚氛围。 四要在领导带头中提高影响力。领导干部是作风建设 的风向标，一定要干在前、做示范。市级领导牵头联系的 60 项重点工程，要每月一调度，承诺要兑现。县市区党政 主要负责同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出 主攻招商。市直各部门领导干部要带头招商引资、带头帮 办帮扶。我们每一位领导干部都要经常想一想，自己一月 干成了哪几件摸得着、看得见的实事？一年完成了哪几件 可圈可点的要事？都要经常问一问，自己是否对得起组织、 对得起人民？滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干 部，而不是做事不出力、干活不出活的懒官、庸官。我在 这里郑重承诺：我们要求大家做的事，常委们带头干，市 长们走在前，请大家加强监督，如果事情在我们手中耽搁， 可以用多种方式直接批评。 三、为政务遵纲纪，必须严谨、守规 无规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但 不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取 私利的“创新”和“作为” 。刚才，向阳同志通报的几起案 例，是对我们所有干部的郑重警示：不要拿自己的“乌纱 帽”作赌注，不要拿自己的岗位开玩笑。对不干事、乱干 事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。 这里，要严明三项纪律。 一要严明执行纪律。凡市委、市政府和几大指挥部决 定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服 从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后 打折扣；凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工 作延误的，要追究牵头单位责任。制度的生命力在于执行。 市效能办要全程监督，记录在案，失责必究。 二要严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压 线” ，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内 容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”： 不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只 对干部不对领导。在此，要“约法三章”：凡是群众和企 业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查到底， 否则追究调查者的责任；凡是查证属实违反规定的，一律 真究、究到位，否则追究查处者的责任；凡是对本单位作 风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问 到底，否则追究单位党委的责任。 三要严明廉政纪律。 廉政准则和四项干部监督制度 是“硬杠杠” ， “硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、 明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因 “迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因 “治病救人”讲特殊，就是要以较真碰硬的决心和威慑力， 坚决维护准则和“四项制度”的严肃性。 四、导向引领风向，必须选准人、用好人 滁州兴衰，关键在干部。用准一个人，会带动一大群； 用错一个人，会挫伤一大批。近年来，我们在选人用人上 出台了一系列举措，探索出“两轮推荐” 、 “公推公选” 、轮 岗交流、平台锻炼、双向挂职等多种方式，得到了各方认 同，赢得了广泛拥护，彰显了一个鲜明导向：就是以实绩 用干部、让群众来说话