促进城乡妇女创业就业的实践与思考.docx

促进城乡妇女创业就业的实践与思考 近年来，*省*市妇联坚持以十七大精神为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省 妇联的部署，把促进城乡妇女创业就业作为妇联工作的重 要任务，不断创新工作载体，搭建服务平台，为促进经济 平稳较快发展发挥了应有的作用。 一、主要做法及存在问题 1、加大宣传力度，优化妇女创业就业环境。各级妇联 充分利用“三八”节等时机，通过开展“妇女创业宣传月” 活动、举办事迹报告会、座谈会、评先优秀创业女性等形 式，利用各类新闻媒体，广泛宣传妇女自立自强、自主创 业的新观念，宣传妇女创业就业典型，宣传妇联组织开展 创业就业工作的做法和经验，为妇女创业就业营造良好环 境。今年“三八”节期间，市妇联举办了巾帼创业事迹报 告会，组织第四杰*十大杰出女性*诚谊家居有限公司董 事长虞娜和第五届*十大杰出女性*天汇职业技术学校校 长李茜、*财源物流有限公司董事长高娟三位优秀创业女 性作创业事迹报告，她们自强不息、艰苦创业的感爱事迹， 深深打动了在场的千余名妇女。协调*广播电视台文艺广 播频道播出了第五届“*十大杰出女性”创业事迹,充分展 示新时期优秀创业女性的良好风范，在全市广大妇女中树 立了榜样。组织女企业家参加高层论坛开阔视野，先后组 织带领部分女企业家参加了“中国女性经济国际论坛”和 “世界未来 500 强”国际论坛，并组织出国学习考察，教 育引导她们把握发展机遇，提升发展潜能，进一步做大做 强。通过召开女企业家座谈会、组织女企业家参加创业项 目成果展示和环渤海区域妇女创业发展论坛等，为女企业 家相互交流、洽谈项目搭建平台。在全市评选表彰了十佳 种植、养殖、加工女状元和百名结对帮扶带头人。在*电 视台开设魅力女村官栏目，联合市委组织部、宣传部 联合表彰了“十大魅力女村官”，激发了女村官带领妇女 创业致富的积极性。 2、加强培训，增强妇女创业就业本领。紧紧围绕市委、 市政府实施的百万农户致富工程，创新开展“百万农家女 争创致富户”活动，成为我市统筹城乡妇女创业就业的重 要载体。活动中，注重加强对妇女的教育培训。一是实施 项目培训。联合市农业局开展了“百万农家女争创致富户 培训”行动，对农村妇女开展创业致富、就业转移、现代 农业实用技术、现代信息技术、沼气综合技术、公共卫生 和文明礼仪知识等主题示范培训。去年以来，示范带动培 训 100 场次，培训妇女骨干 2 万人。与市人事局联合开展 了“引进国外智力，助推巾帼创业”培训行动，聘请外国 专家进行课堂授课和现场指导，重点对农村妇女进行蔬菜 种植、果品生产、畜禽养殖、水稻栽培四个方面的培训。 去年聘请日本专家先后到沂南、郯城、临沭等县对 1000 多 名妇女骨干进行了蔬菜、逆“V”字水稻、草莓栽培新技术 培训。各级妇联采取送科技下乡、聘请专家举办专题讲座、 组织现场参观学习等形式，重点进行了优质林果、无公害 蔬菜、养殖技术及农产品加工等项目培训。二是搞好示范 培训。市妇联依托森罗生态园和鲁南花卉市场，创建了妇 女科技示范基地和妇女创业示范基地，对 3000 余名农村妇 女骨干、失地妇女进行了食用菌、花卉栽培等农业新技术 培训。各级依托 658 家“三八”龙头企业和 1200 余处巾帼 科技示范基地，广泛开展示范培训，带动妇女创业致富。 三是开展就业技能培训。协调农业部门和有关职业技术学 校，采取减免费用等措施，对低收入家庭中的 1 万余名后 备女劳动力和大龄贫困女童进行了家政服务、餐饮服务、 服装加工、电子和计算机操作等岗位技能培训。 3、搭建服务平台，扶持妇女创业就业。一是提供资金 扶持。针对农村妇女创业缺少资金的问题，协调市农信部 门在全市开展了“信贷援巾帼致富、助推新农村建设”活 动,对农村妇女创业致富进行重点帮扶，在贷款额度、期限 上给予优先，在贷款利率上给予在现行贷款利率基础上下 调 3050%的优惠，共帮助 3000 多名低收入妇女提供信贷 资金 1 亿多元。费县妇联联合县农村信用合作社、县法院 成立了小额信贷领导小组，安排专人负责小额信贷的运作 协调，聘请法律专业人员为贷款妇女提供法律服务，发放 贷款 400 万元帮助 20 名下岗失业人员实现自主创业，60 名 农村妇女就业。二是推动农村妇女专业合作经济组织建设。 注重依法引导，扶持培育，推动向规范化发展。去年与市 扶贫开发办联合，在平邑县开展了以农村妇女为主体的村 民发展互助资金合作社试点工作，充分利用国家扶贫资金， 采取增股、配股、参股的形式，扶持农村妇女发展“短、 平、快”的增收致富项目。目前，入会会员户数达到 1158 户，其中妇女入会人数达 968 人，协会已办理借款业务 125.10 万元，主要用于黄桃果园管理、草莓种植、营销、 加工和小规模养殖等，户均增收 XX 余元。各级通过妇联组 织牵头创办、致富女能手带头领办、指导流通服务组织转 型等形式，推动妇女专业合作组织的规模化发展。目前， 全市已建立蔬菜、金银花、果树种植、特种动物养殖、草 柳编、绣品、煎饼加工等以女性为主的合作社 3500 余家， 带动 30 多万名妇女共同致富。三是促进妇女劳动力有序转 移。积极协调配合劳动等有关部门，广泛开展“妇女就业 促进月”、“春风送岗位”等活动，为妇女创业就业搭建 平台。今年与市社会和劳动保障局等有关部门联合，先后 举行了以“进城务工，帮您解难”为主题的全市“XX 春风 行动”暨大型招聘会和“求职就业有门路，岗位信息送到 家”为主题的大型招聘活动，市妇联以沂蒙大姐创业服务 中心为依托，在启动仪式现场招聘大厅内设置了服务咨询 点, 提供月嫂、保洁、健康咨询员等就业岗位 112 个。各 级“沂蒙大姐”创业服务中心利用市、县人力资源市场， 每周五进入市场集中发布一批适合农村妇女劳动者、返乡 妇女、城镇失业妇女和普通高等学校女毕业生的就业岗位 和信息，为妇女提供就业岗位和就业服务。全市 9 个县区 创办了沂蒙大姐创业服务中心，34 个乡镇成立了分中心， 共输出、安置就业妇女 3 万余人。 4、搭建帮扶平台，统筹推进妇女创业就业。坚持每年 突出一个主题，先后在全市城乡妇女中广泛开展了“万名 妇女结对帮扶”、“岗村联动共建新农村”和“百岗联 百村，创建巾帼示范村”等活动，组织动员各级“巾帼文 明岗”、各类妇女先进典型，通过多种帮扶形式，与联带 村和贫困妇女结成对子，为她们提供项目、资金、技术、 信息、岗位等方面的扶持。全市共帮扶、协调资金 8200 余 万元，帮助上项目 4000 余个，提供就业岗位 6000 多个， 帮扶妇女 2 万余人，帮助建立了“农家女书屋”139 个，创 建市级以上“巾帼示范村”49 个。蒙阴县实施“110”工 程，由评选出来的十大种植、十大养殖、十大经营女状元， 每人分别与 10 名贫困妇女结成帮扶对子，通过安置到本企 业就业或提供一定资金和技术帮助创业等形式，对年均纯 收 1500 以下特困妇女、失地妇女及城镇下岗女工进行帮扶。 由下岗女工胡怀英创办的胡氏缝纫公司与界牌镇海子崖村、 县水泥厂等结成帮扶对子，帮助 1300 贫困妇女就业，形成 了“一帮十、十帮百、合作经济组织带一片”的辐射带动 局面。兰山区在岗村联动中开展“五个一”工程(即动员 “巾帼文明岗”为农村贫困妇女提供一条致富信息、传授 一门致富技术、确立一个增收项目、扶持一笔启动资金、 提供一个就业岗位)；郯城县在“巾帼示范村”创建中实施 六项行动，取得良好的效果。 *市各级妇联组织在深化妇女创业就业工作中，虽然 取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要是： 以妇女为主的龙头企业、示范基地、专业合作经济组织规 模偏小，带动能力还不够强；农村妇女的整体科技文化素 质偏低，选择的项目科技含量不高，给规模化发展、专业 化经营带来了一定困难，服务城镇妇女创业就业的能力有 待于进一步提高。 二、下步工作打算 按照全市“保增长、保稳定、保民生”的部署要求， 以学习实践科学发展观活动为契机，在注重搞妇女创业就 业宣传教育的同时，着力搞好四项服务： 1、加强对妇女创业就业的宣传教育。要采取报告会、 表彰会多种方式，宣传妇女自立自强、自主创业的新观念， 宣传妇女创业就业典型，引导妇女转变就业观念，激发妇 女创业热情。下一步，将联合新闻部门在全市大张旗鼓地 评选表彰一批杰出创业女性，与*电视台联合在*新闻 开设巾帼创业风采专栏，从 4 月中旬开始陆续展播， 宣传 30 余名优秀创业女性的先进事迹，激励更多的妇女创 业就业。*市是商贸大市,已建立各类专业批发市场 200 多 处，是鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和鲁南苏北 地区人流、物流、信息流中心。专业批发市场的繁荣，为 妇女创业就业提供了更多的机会。抓住市委、市政府在批 发市场建立大学生创业基地的时机，组织巾帼创业事迹报 告团到*师范学院为大学生作专场报告，引导女大学生和 返乡女农民工到批发城发展适合自己的项目，为打造经济 大市、商贸强市贡献聪明才智。 2、开展创业就业培训服务。针对农村妇女文化素质偏 低与现代化农业发展不相适应的现状，将积极整合社会资 源，密切与相关部门的合作，采取不同形式，开展了不同 层次的培训。一是继续同农业部门联合开展“百万农家女 争创致富户培训行动”，到 XX 年，全市每个行政村至少培 养 1 名具有中等以上专业技术的新农村建设妇女干部，培 养 2 户以女性为主的农业科技示范带头户；培养 1000 名农 村妇女创业人才；对 15 万名农村妇女劳动力进行非农职业 技能培训并实现转移，使 XX0 名农村妇女劳动力获得农村 劳动力转移证书或职业资格证书。二是继续同人事部门联 合开展“引进国外智力，助推巾帼创业”活动，聘请外国 专家每年对农村妇女开展 4 次不同内容的培训，再连续开 展 2 年，培训农村妇女 50 万人次。三是同科技部门联合开 展“巾帼星火创业培训计划”，用两年时间，实现“十百 千”创业培训目标任务，即通过妇联系统的组织发动和科 技部门的政策支持，全市培植并认定十处“巾帼星火创业 培训基地”，百处“巾帼星火创业示范基地”，培养千名 “巾帼星火创业之星”、“巾帼星火带头人”，进一步推 动妇女创业就业工作的开展。四是继续发挥鲁豪职业技术 学校等培训基地的作用，加强对农村妇女剩余劳动力的培 训，尤其是对大龄春蕾女童的培训，争取每年免费培训大 龄春蕾女童 120 名，并帮助她们安置工作。 3、搞好资金扶持服务。继续抓好“信贷援巾帼致富、 助推新农村建设”活动，一方面对那些有创业能力和帮带 能力的农村妇女以及以女性为主的专业合作经济组织、特 色产业基地和龙头企业，搞好重点扶持，另一方面，对那 些有致富愿望但缺乏启动资金的低收入贫困妇女，也进行 重点帮扶，帮助她们在发展前景好、科技含量高的农业标 准化生产领域，不断上规模、上档次、上水平。同时，充 分利用免费和补贴培训政策，积极争取将妇女培训经费列 入各级财政预算，全面提高妇女创业就业能力。 4、搞好妇女创业就业信息服务。围绕保增长、促就业、 妇女群众得惠这一目标，今年 3 月市妇联与中国移动通信 集团*有限公司*分公司联合，在全市开展了百万农家女 争创致富户信息服务行动，把中国移动信息机发展作为促 进农村妇女创业致富的重要信息平台，组织广大妇女安装 信息机，为广大农村妇女提供致富技术和信息服务。3 月份， 已通过下发通知、召开工作会议进行了专题工作部署，力 争到 XX 年 8 月底在全市 50%以上的村庄、10%以上的户发展 信息机，60%以上的村庄普及农村政务平台；年底在全市 70%以 上的村庄、20%以上的户发展信息机，90%以上的村庄普及 农村政务平台，为农村妇女提供实实在在的服务。 5、搞好妇女就业推介服务。继续打造“沂蒙大姐”创 业服务品牌，加大技能培训、政策扶持、就业指导、岗位 开发、劳动力转移等工作力度，提升服务内涵，加强创业 服