做好信访工作是构建和谐社会的根本保证.docx

做好信访工作是构建和谐社会的根本保证 信访是通过来信来访向有关部门反映情况，提出意见、建 议和要求，是国家法律赋予的民主权利。但是，信访人的 具体信访活动必须在法律允许的范围内，才能保证信访活 动健康有序地进行，公民的民主权利才能得以真正实现。 所以，做好信访工作，必须提高信访工作人员的理论水平 和业务素质，我认为做好信访工作，必须从以下几方面做 起： 一、做好信访工作，必须依法规范信访秩序 做好信访工作，必须正确引导群众依法信访。一要引 导信访人克服“信访唯上”、“专找大官”的趋上心理； 二要引导信访人克服有了问题专找党委、政府而不找问题 管辖的有权机关的传统心理；三要引导信访人克服上访层 次越高问题越容易得到解决的错误心理。引导信访人员逐 级上访，合法文明上访，走访必须到行政机关设立指定的 接待场所。同时，要根据现行法律，对违法上访给予严肃 的批评教育，对挑头闹事者依法给予必要的打击。这就要 求信访工作部门做好前期工作，让信访人必须明确信访的 有关规定，从而依法规范信访秩序。 二、做好信访工作，必须依法依政策处理信访问题 随着经济发展的不断深入，社会民主法制的不断健全， 群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多， 范围越来越广，越来越复杂，其中涉及民事、经济、行政 纠纷和劳动合同纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题， 我们必须依法调处依政策处理，才能保证公平、公正、合 理。才能真正从根本上解决纠纷问题。 聘请法律顾问，开展法律咨询。有些信访事项完全可 以通过司法途径来解决，通过聘请法律顾问向群众义务提 供法律咨询，解惑释疑，同时，给予提供必要的法律援助， 帮助上访群众解决告状难的现状，以此来解决大量涉法涉 诉信访问题。 开展与司法部门联合办案制度。“信访救济”是“司 法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会 的公平、公正，维护人民群众的合法权益。在目的统一的 基础上，加强互相配合，相互补充，充分发挥综合效能， 协调联动来解决信访问题，使信访部门从单线依据政策处 理信访问题，逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来 处理信访问题上来，以提高信访问题的办理水平。 开展与相关部门实行联合办案制度。有些信访问题往 往涉及多个领域，多个行政机关，多个部门。如果单由信 访部门来处理这些问题，既缺乏权威性，又缺乏强制性。 实践证明，仅仅依靠信访部门按政策来处理信访问题已不 适应客观形势发展的需要。因此，信访部门，要充分发挥 协调作用，主动牵头会同相关部门联合办案，共同办理复 杂信访问题，提高信访案件的办结效果，切实维护社会稳 定。 三、做好信访工作，必须坚持“实事求是”的原则 信访事项的办理准确与否，直接关系到党委、政府的 形象。实事求是我党的思想路线和一贯作风，是做好一切 工作的根本。信访工作如果离开了实事求是，就不能正确 处理人民来信来访问题，就不能取得人民群众的支持和信 赖。所以，处理信访问题，要尊重客观事实，依照党的政 策和国家的法规，对应该解决而又能解决的问题，要及时 予以解决；对虽应解决，但还不具备条件，暂时解决不了 的问题，要如实说明情况，做出解释、讲清道理，条件成 熟时给予解决；对不正确、不应该解决的过高要求和无理 要求以及缠访、闹访的要给予明确答复，并加以引导。经 过多年工作的实践证明，群众来访反映的问题大部分是属 实或基本属实，但也有不实的。因此，既不能不信，也不 能轻信，认定来信来访反映的问题，是否属实，唯一的科 学方法就是深入调查研究，以求实事求是。对群众来访反 映的问题，在充分调查的基础上，必须依照政策、法律实 事求是的原则加以处理信访发工作。 四、做好信访工作，必须在政策、法律范围内注意原 则性和灵活性相结合 处理信访工作要掌握好“度”，就是在党的方针、政 策允许的限度内尽量满足群众的合理要求，在政策、法律、 法规允许的范围内，灵活掌握就高处理的原则。因此，一 要严格把握原则性，任何超越党的方针、政策及法律、法 规范围的处理办法，都不具有实施的可能性，都会产生消 极作用，形成不良影响。二要充分发挥主观能动性和灵活 性，以高度的事业心、责任感，尽可能地为群众创造解决 问题的条件，灵活掌握解决问题的方式，两者要有机统一 起来，即原则性和灵活性相结合，这是信访工作者对群众 要求“恰当处理”的基本态度。 在处理一些特殊的信访问题上，要敢于和善于把原则 性和灵活性有机地结合起来，灵活变通，合情合理地加以 解决。在不违背党的政策、国家法律、法规的前提下，尽 可能地发挥信访干部的主观能动性，极力寻找适当的途径， 为群众排扰解难，以求法律效果和社会效果的双收获，只 有这样，才有利于安定团结和社会稳定，有利于密切党群、 干群关系，有利于推进经济发展和社会进步，有利于构建 社会主义和谐社会。 五、做好信访工作，必须加强信访干部队伍建设 由于新形势、新任务的要求，各级信访部门的地位和 作用有了很大的变化，担负日益繁重的信访任务，它已成 为党和政府领导下处理群众来信来访的综合性职能部门。 信访干部的一言一行，都关系到党委、政府在群众中的形 象。因此，只有建立一支高素质、有能力的信访队伍，才 能完成这一特殊的任务。一是加强信访干部队伍的组织建 设，思想建设，作风建设，健全和完善激励机制。二是内 强素质，外树形象。把思想作风过硬，业务素质较高的干 部充实到信访队伍中来，树立信访干部公平公正，爱民亲 民的良好形象。三是加强理论业务学习。特别是要加强法 律法规、经济等方面的学习，以适应不断变化新形势的需 要，不断提高信访干部队伍的理论水平、政策水平和业务 水平，在人民群众中塑造人民公仆的良好形象。做一个群 众能信赖的信访好干部。 经济发展，社会进步需要稳定的环境