做好新形势下党的群众工作研究.docx

做好新形势下党的群众工作研究 “十二五”时期是我国发展的重要战略机遇期，我们 党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标， 只有不断加强和改进新形势下的群众工作，进一步增强党 群之间的血肉联系，才能使党和人民更加坚强的团结在一 起，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色 社会主义事业新局面。在改革发展的攻坚阶段，努力做好 新形势下的群众工作，必须在坚持群众第一的观点、把握 好群众工作的特点、创新群众工作的方法、提升群众工作 的能力上下功夫。 一、当前群众工作的特点 在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益 格局深刻调整、思想观念深刻变化的趋势下，我们既处在 发展的黄金期，同时也面临资源消耗过多、环境污染严重、 社会矛盾相对集中的凸显期。因此，深入研究和科学把握 新形势下群众工作的新特点十分必要。当前，群众工作主 要呈现以下特点。 群众政治参与意识的增强。我国坚持中国特色社会主 义政治发展道路，大力发展社会主义民主，积极推进公民 有序政治参与，使群众政治参与取得巨大进展。群众政治 参与意识不断增强，主动性参与明显增多；基层民主快速 发展，公民政治参与规模显著扩大；公民政治参与程度逐 渐加深，选举、决策、管理、监督等权利和渠道日益增多； 公民政治参与的规范化、制度化程度有所提高。与此同时， 群众利益诉求增多，期盼更多实惠，希望得到尊重，更加 重视社会公平与正义。在信息化不断加快发展的今天，社 会信息量增大，政策透明度提高，群众对各级干部如何顺 应群众期待、广聚群众力量，创新工作方法、拓展工作内 容，提出新的更高的要求。 社会管理呈现出新要求。随着社会环境的变化，更多 的群众由单位人变为社会人。过去有些工作靠单位来做， 现在则依靠社区服务；过去群众遇到问题只能由单位解决， 现在群众维权意识增强，诉求渠道增多；过去群众活动范 围相对稳定，现在流动人口增多，管理难度加大。因此， 一是随着矛盾多样多发的新变化，提高党和政府化解社会 矛盾水平，强化社会管理的责任加大。二是随着人口流动 增加的新变化，强化流动人口管理，重点人员管控，强化 基础信息采集，夯实社会管理基础的任务繁重。三是随着 信息化快速发展的新变化，深化信息化高端应用，深化网 络服务应用，提升社会管理效能的迫切性增强。四是伴随 着虚拟社会衍生的新变化，对虚拟社会现实化管理水平的 要求逐步提高。 群众工作的新变化与干部队伍结构存在不适应。随着 形势的发展变化和党员干部的新老交替，干部队伍的年龄 结构、知识结构日趋合理，活力进一步增强。但一些干部 缺乏基层的长期锻炼，受各种因素影响，不愿做群众工作， 群众观念淡薄，对群众感情不深，忽视群众工作的情况比 较普遍；有的不会做群众工作，不了解群众愿望，不熟悉 群众语言，工作方法简单生硬，引起群众的抵触和反感； 有的不敢做群众工作，面对大量的人民内部矛盾畏难发愁， 甚至处置失当、激化矛盾，致使工作遭受严重损失等等。 二、新形势下做好群众工作的路径 牢固树立群众观点。牢固树立人民群众是历史创造者 的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民 赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、党要 依靠群众又要教育引导群众前进的观点、立党为公、执政 为民的观点，向人民学习的观点和群众利益无小事的观点 等，正确把握党与人民群众的关系，摆正同人民群众的位 置，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 自觉站稳群众立场。党员干部必须始终站在人民群众 立场上，把群众利益放在第一位，做到权为民所用、情为 民所系、利为民所谋，把以人为本、执政为民贯彻落实到 党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广 大人民的根本利益。正确把握和处理最广大人民根本利益、 现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好 各方面群众关切，切实保证全体人民共享改革发展成果。 在任何时候和任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的 立场不能变。 不断创新群众工作的方式方法。一是建立科学的考核 评价机制，发挥基层党组织和党员的作用，重视群众组织 的地位和影响。着力培育社会内在的自我协调机制，充分 发挥民间社会组织的积极作用。准确把握群众工作的重点 难点和目标任务，提高新形势下群众工作的针对性和实效 性。正确认识当前经济社会发展中的矛盾和问题，准确把 握群众工作的重点难点和目标任务，针对群众关心、社会 关注的热点难点问题，积极主动、有针对性地开展群众工 作。二是准确把握群众意愿信号。在实际工作中，要把群 众的需求和愿望作为“第一信号”，把实现群众利益、满 足群众需要作为“第一目标”，把服务群众和为群众办实 事办好事作为“第一任务”，把正确解决人民内部矛盾、 维护社会稳定作为“第一抓手”，把群众满意作为衡量群 众工作的“第一标准”。不断拓宽群众工作的领域范围， 进一步扩大新形势下群众工作的覆盖面和影响力。随着社 会生活的深刻变化，党的群众工作的内容、领域和范围。 提高沟通群众的能力。沟通群众，首先要建立信任， 然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决 不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工 作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有 效沟通的能力和本领，善于把政策做到群众的心坎里，转 化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众 参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年 来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说 话的地方，确保群众意愿充分表达。 高度重视新媒体，积极运用正面舆论强化思想政治工 作。加强和改进新形势下党的群众工作，必须把创新新形 势下的群众工作与准确把握人们思想观念的深刻变化统一 起来，关注群众需求、回应群众关切、解答群众困惑。在 运用互联网等新型媒体的过程中，既要支持群众积极有序 地参与，给予群众倾诉心声的机会，又要积极主动地为群 众讲解科学道理，使群众心悦诚服。进一步扩大群众民主 参与渠道，切实搞好宣传教育。一是要畅通民意渠道。要 通过各种有效途径，特别是近来发展起来的民主评议、公 示、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方。合理 的意见要善于集中，反映的问题要认真解决，不能采纳的 也要予以解释。二是要扩大知情范围。公示公告是维护群 众平等知情权的好方法。要加大力度，一切应让群众了解， 群众有权知情的事，都应进入公告公示的范围。与群众利 益关系密切的重大事情，还应有受众面的定量要求。三是 要重视教育引导。要坚持舆论引导和文化建设并重，在坚 持用科学的理论武装群众、正确的舆论