做好计划生育村民自治工作的几点体会.docx

做好计划生育村民自治工作的几点体会 实行计划生育村民自治是新形势下转变计划生育工作 方式的现实需要，是计划生育优质服务创建活动的一项重 要内容，自 XX 年年初实行计划生育村民自治工作以来，柳 毛湾镇党委、政府高度重视，认真按照沙政办XX36 号的 要求，加强领导，完善措施，按步骤、有计划稳步推进我 镇计划生育村民自治各项工作。 一、计划生育工作基本情况 柳毛湾镇地处沙湾县北部，距县城 50 公里，全镇 19 个行政村，总人口 8225 人，有汉、维、回、哈等七个民族 组成，其中汉族占 95.1%。少数民族占 4.9%。已婚育龄妇 女 1697 人，综合节育率达 92.3%。全年出生 82 人，符合政 策生育率 98.8%。完成环扎任务 160 例。全镇基层协会组织 19 个，会员 893 人，占总人口的 10.3%，会员小组 64 个， 会员联系户 1996 人。现有村级服务室 18 个，均能开展优 质服务，在基本实现“三为主”的基础上，各项业务指标 都能较好完成。 二、开展计划生育村民自治工作情况 、健全机构，加强领导 年初根据沙政办XX36 号文件要求，经镇党政会议研 究成立了以政府镇长为组长的计划生育村民自治工作领导 小组，同时下发了柳毛湾镇实行计划生育村民自治的 实施方案的通知，并专门召开村党支部、村委会及配 套组织会议，学习、宣传了有关计划生育村民自治的文件 精神及相关知识，对我镇计划生育村民自治工作做了全面 动员和整体安排。根据镇党委、政府的统一部署，各村相 应成立了计划生育村民自治领导小组，制定了实施方案与 具体工作计划，并通过召开两委会、村民大会、广播宣传、 办黑板报等多种形式，进行广泛宣传动员，使全镇各族群 众对计划生育村民自治工作的目的和意义有了全面了解， 做到了家喻户晓，人人皆知。 、抓好试点，以点带面 为稳步推进计划生育村民自治工作，自 XX 年 5 月以来， 我镇先后在王家庄村、皇渠村、柳毛湾村等三个村开展了 计划生育村民自治试点工作。县计生委在我镇柳毛湾村开 了计划生育村民自治现场会，我镇又在皇渠村召开了现场 会，以县镇两级现场会召开为锲机，我镇计划生育村民自 治工作全面铺开，各村按照“建章立制、村务公开、民主 管理、优质服务”的要求，通过制定完善的计划生育自治 章程、计划生育合同等村规民约，引导群众实行自我教育、 自我管理、自我服务。在开展试点工作中，镇计划生育村 民自治领导小组认真落实，组织镇计生办、司法所、民政 办等工作人员积极参与指导，协助村党支部、村委会认真 启动好计划生育村民自治工作。各试点村按照镇计划生育 村民自治领导小组的统一要求，及时召开村民代表会议及 村民大会，广泛征求意见和建议，结合各村实际，研究制 定并讨论通过了计划生育村民自治章程、计划生育 村民自治管理合同书及各种规章制度。同时，村委会与 户主签订了计划生育村民自治管理合同，并把合同 和章程印发到户，真正做到了“合同户户签，章程户 户有”。全镇 19 个行政村计划生育村民自治工作，已全面 铺开，全镇共签订合同1795 份。 总结我镇试点村工作开展情况有两个突出特点：一是 合同和章程均通过村民大会讨论并经镇司法所审 核，使合同和章程更具有法律依据。二是均制定 了相关的奖罚措施。奖罚方面各村有所不同，其中奖励方 面：育龄夫妇按规定采取长效节育措施的，除享受国家对 农牧民实行的免费服务外，村上将给予如下奖励：男扎、 女扎每例 200 元；按规定放环、皮埋每例 20 元；育龄妇女 采取长效节育措施又意外怀孕的，中止妊娠每例 100 元奖 励；凡领取光荣证的夫妇，在领取光荣证的当年， 除享受条例规定的优惠政策外，村上免去夫妇一至两 人当年的义务工，并在今后宅基地划分、承包土地、生产 生活方面给予优先。处罚方面：已婚育龄妇女放环不足一 年者，每半年进行一次查环，一年以上者每年进行一次查 环，40 周岁以上者每两年进行一次查环，如不按规定查环 者，每少一次交 50 至 100 元不等的违约金；使用药具和持 生育服务证者每月要自觉接受经情和孕情随访，药具 避孕和无措施者，每 2 个月查孕一次，一年查孕六次，如 不按规定检查者，每少一次交 10 元至 50 元不等的违约金。 试点村的成功经验为我镇的计划生育村民自治工作全面铺 开奠定了良好的基础。 三、充分发挥计生协会作用，促进基层民主政治建设 我镇计划生育协会村级网络建设健全，工作活跃，协 会会员又是村民中的积极分子，计生协会参与村民自治有 着独特的优势。一是通过会员小组、会员联系户的活动网 络，经常听取群众的意见和建议；二是通过理事、会员进 行入户谈心，随时随地听取群众的呼声；三是协会定期召 开理事会广泛征求群众意见和建议；四是充分发挥村民代 表、民主理财小组成员的作用，让他们积极参与本村民主 决策、民主管理、民主监督工作。通过广泛征求和采取有 效的监督，进一步提高计划生育优质服务提供了可靠的保 障。我镇计划生育协会已成为推进计划生育工作不可替代、 不可低估的重要力量。把这支队伍建设好，并充分发挥其 作用，对于稳定我镇的低生育水平、推动我镇经济的快速 发展，全面实现小康社会目标将起到极为重要的作用。 四、加大宣传教育力度 一是加大计划生育宣传教育阵地建设，在醒目处书写 永久性标语，举办黑板报并定期更换内容。年内全镇共书 写永久性标语 290 余条，出板报 50 余期。 二是开展面对面宣讲教育活动，始终坚持“单月访视、 双月查孕”制度，走家串户开展优质服务。全年全镇共查 环 1207 人，妇检孕检 2291 人，基本做到了双月查孕。 三是充分利用赶集日以设立咨询台、举办黑板报、发 放宣传材料等形式进行广泛宣传。全年举办大型宣传咨询 服务活动 5 次。 四是积极开展人口与计划生育基础知识教育和五期教 育，通过举办培训班，印发试卷等办法进一步提高基层干 部依法行政的能力。全年村干部、宣传员、镇机关及各单 位干部职工参与培训共四期，答各类试卷总数 1280 份。 五是积极开展文化活动，大力开展好庆“三八”文 艺活动，充分利用我镇夏季文化周活动，积极组织各村妇 女表演文艺节目，加强计划生育有关知识的宣传。 五、进一步加强和改进作风建设 (一)加强和改进计生办作风建设。继续全面贯彻落实 “八个坚持、八个反对”的要求，进一步发扬优良传统， 坚决反对形式主义、官僚主义，大力精简会议，严格压缩 会议费、招待费。认真落实干部下基层制度，切实加强调 查研究，及时帮助解决人民群众反映的突出问题和基层计 生工作的难题。充分发挥在计划生育系统作风建设方面的 模范带头作用。 (二)认真指导计生系统深入进行“两个务必”的教育 和职业道德教育。着力抓好正面宣传，教育广大基层计生 专干自觉发扬求真务实、联系群众、艰苦奋斗的优良传统。 用典型案例教育广大计生干部牢固树立与时俱进、依法行 政、执政为民、优质服务的意识，促进广大计生干部进一 步转变工作作风，争做新时期最可爱的人。 (三)指导计生系统全面开展民主评议行风活动。进一 步建立健全行风评议的工作制度，坚持以“三个代表”重 要思想为指导，以评议计生部门及计生服务机构的思想作 风、工作作风和干部生活作风为重点，以社会评议和系统 内“下评上”为动力，以广大群众满意为标准，不断加强 和改进作风建设，提高职业道德水平，推动创建精神文明 窗口单位活动的健康发展，进一步密切同人民群众的血肉 联系。 总之在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的 业务指导下，我镇计划生育村民自治工作虽然取得了一定 成绩，但工作中还存在一些薄弱环节，需要我们在今后的 工作中认真努