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党风廉政理论论文:如何切实加强干部作风 建设 强化组织纪律监督检查 干部作风建设是整个党风廉政建设的主要阵地,是纯 正基层风气、推进党风廉政建设的有效载体,也是引领社 会风尚的重要内容。干部作风建设需要在广大干部的参与 下,以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践,不断探索, 不断创新,不断突破。本文从充分认识加强干部作风建设 的重要性着眼,从分析加强干部作风建设存在的问题和困 难入手,探索加强干部作风建设的有效途径。 一、深刻认识加强干部作风建设的重要意义 干部作风建设是以廉政建设为思想内涵,以广大干部 为主体的党风建设,是廉政建设和党风建设相结合的产物。 广大干部对党风廉政建设思想认识上存在差别,要加强干 部作风建设,就要统一干部的思想认识,从创新发展干部 作风建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,提升干部拒 腐防变能力的高度出发,充分认识加强干部作风建设的重 要性。 加强干部作风建设是创新发展党风廉政建设的重要内 容。“风成于上,俗形于下。”领导干部的生活作风和生 活趣,不仅关系着本人的品德和形象,更关系到党在群众 中的威信和形象。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战 斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、 人民的命运、民族的命运。干部作风建设是党风廉政建设 的重要组成部分,其突出的地位和作用日益凸显。干部作 为维护国家机器正常运转的重要力量,新形势、新阶段对 干部作风建设提出新要求、新标准,如何发展、怎样把脉 干部作风建设成为社会关注的焦点。当前,加强干部作风 建设,就是提高广大干部的思想境界、文化素养和道德情 操,强化组织纪律监督检查,引导干部尊廉崇廉,形成反 腐倡廉的良好环境和舆论氛围。特别是最近开展的“四风” 活动,充分证明开展干部作风建设,对丰富党风廉政建设 内涵、提升干部文化品位、纯净党风政风,推进民风社会 风,都起到十分重要的促进作用。 加强干部作风建设是推进当前反腐倡廉工作的迫切需 要。思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践,错 误的观念引发失范的行为。所以古人也倡导“德教为先”。 同样,如果没有科学的廉洁思想做指导,反腐倡廉工作就 难以形成正确的实践和行为方式,推进反腐倡廉工作将成 为空谈。反腐倡廉工作既是一种政治现象,也是一场思想 较量,廉政思想来源于反腐倡廉工作实践,并在反腐倡廉 的实践中不断丰富和发展,对反腐倡廉工作具有反作用。 推进党风廉政工作,必须以干部作风建设为支撑。如果离 开干部作风建设的支撑和指导,反腐倡廉工作就很难向纵 深发展。干部作风建设,能够帮助干部坚定理想信念,筑 牢思想防线,提高拒腐防变和抵御诱惑的能力,减少预防 腐败现象的发生。它不仅有助于澄清干部对反腐倡廉工作 的认识,而且有利于创新开展反腐倡廉教育形式,更有助 于干部从思想视角认识党风廉政建设工作,以此促进政风 社会建设工作深化和发展。 加强干部作风建设是政府增强执政能力的的必然要求。 在社会转型时期,各种文化相互交融、相互激荡,封建陈 腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念时刻影响和侵 蚀干部,并在一定范围内长期存在,政府执政执法面临严 峻的挑战和考验。但是,当前政府执政、执法面临许多新 情况、新问题,严重影响了政府执政、执法工作正常开展。 比如,敌对势力渗透破坏加剧,社会治安形势复杂,干部 思想、价值趋向发生变化,这些情况和问题的出现,给政 府执政、执法带来诸多不利因素,有的成为各类案事件和 社会不稳定因素的直接诱因。从客观法实际分析,广大干 部身处对敌斗争形势复杂的第一线,手中有权有势,面临 很多社会消极因素和阴暗面的腐蚀冲击,拜金主义、唯利 是图的腐朽思想很容易滋生和蔓延。执政执勤的过程中, 当事人为了达到目的,试图用请吃或送钱、送物等手段直 接或间接贿赂、腐蚀干部的事情时有发生。在这种形势下, 加强干部作风建设就显得格外重要。通过加强干部作风建 设,用健康向上的、先进的廉政思想占领干部的思想“阵 地”,从而形成一种强势,既可以进一步筑牢干部的思想 道德防线,提高干部拒腐防变的能力,又可以为干部克服 不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件,确保 “为人民服务”的思想落到实处 二、基层干部作风建设存在的问题 从客观情况分析,加强干部作风建设中仍然存在问题 和困难,主要表现在以下几方面。 思想认识不到位。主要是“官本位”思想比较浓。一 些干部往往以管理者自居,责任心不强,服务观念淡薄, 对基层和企业的一些疑难问题,没有主动服务意识;对一 些新的法规政策宣传不主动、不及时,工作作风拖沓,上 下班经常迟到早退,经常出现双休日不办事、几天办一天 的事和事好办而办不了的现象。 长效机制没有形成。从目前干部作风建设的情况来看, 党风廉政建设还停留在“运动战”式的初级阶段,加强干 部作风建设的长效机制还没有完全形成,主要表现在,有 些工作制度本身系统性不够、操作性不强,干部作风建设 时断时续,没有抓经常、经常抓的习惯,上级督促检查时, 下面才动一动,抓一抓。 三、加强基层干部作风建设的有效途径 加强干部作风建设要围绕效果找方法,在灵活多样上 做文章。 要在加强教育引导上下功夫,切实增强基层党员 干部廉洁从政思想建设的群众性主动性。针对当前部分基 层干部存在的基层位低权小的认识、难有作为的情绪和与 己无关的心态,要始终把统一思想强化责任、提高认识启 发自觉贯穿于作风建设的全过程,着力用先进的廉政文化 哺育干部,使其进入思想、融入工作,催生动力。一是强 化政策理论学习。深入学习政府各级关于反腐倡廉建设的 重要论述,采取通读原文、领导宣讲、体会展评等方法, 系统学习廉政规定、党员领导干部廉洁从政若干规 定等制度法规,广泛开展“反腐倡廉怎么看、作风建设 如何建、从我做起该咋办”大讨论,不断提高干部对廉政 文化的理解认同和政治信仰,切实形成高度共识、竞相参 与的良好局面。二是普及党性党风党纪教育。区分干部、 骨干、普通干部三个层次,以解决涉及干部切身利益的敏 感问题为重点,定期开展反腐倡廉警示教育活动,将学习 普及廉政思想知识作为政治教育、党团日活动的重要内容, 广泛开展成果展示、主题征文、演讲比赛等系列配合活动, 进一步加强党性修养、提高廉洁意识。三是注重典型激励 警示。组织参观驻地红色资源,认真学习先进典型的感人 事迹,邀请从政先进人物等身边的典型作报告、谈体会, 定期观看反腐倡廉警示教育片,深刻剖析反面典型蜕化变 质的深层原因,筑牢拒腐防变的思想防线。 要在改进形式方法上下功夫,切实增强基层廉政 文化建设的时代性灵活性。加强廉政文化建设,只有顺应 时代发展、紧贴中心工作、灵活方式方法,才能找准位置、 激发活力、有所作为。一是注重依靠活动牵引。要定期组 织廉政歌曲比赛、廉政节目巡演等活动,自编自演一批相 声、小品、快板等节目,阶段性开展廉政诗歌征集和征文 等活动,组织干部谈认识、话心得、写体会,适时组织讨 论座谈、主体演讲、辩论赛等特色活动,使大家在自娱自 乐中受到启迪,陶冶情操;二是注重使用新兴媒介。针对 干部爱好网络的特点,充分利用好现有的党风廉政建设网 络课堂,让广大干部积极参与廉政信息投稿,政策法规、 廉政论坛、廉政影视学习等,并在局域网利用健康向上的 网络游戏、笑话漫画、影视音乐、娱乐故事等丰富干部业 余生活,定期公布工程建设、大项开支、干部调整等情况, 广泛接受干部监督,有效增强干部作风建设活动的实效性; 三是注重盘活政地资源。要把廉政思想巧妙地融入到干部 喜闻乐见的文娱活动中,适时组建锣鼓队、吉他队等特色 文化活动队伍,要利用政府文艺活动等信息传播载体,讲 廉政故事、演廉政节目,强化法规意识,拓宽干部视野, 优化廉政文化环境。 要在注重结合渗透上下功夫,切实增强基层干部 作风建设的经常性实效性。只有紧贴作风建设实际,积极 搭建党风廉政建设的有效平台,才能不断扩大廉政建设的 影响力和覆盖面。一是把党风廉政建设与践行社会主义核 心价值观结合起来。要把加强党风廉政建设纳入经常性思 想教育、党团课和“两项重大教育活动”中去,集中组织 “读廉政书籍、唱廉政歌曲、讲廉政故事、传廉政格言” 配合活动和“学典型、话廉洁、砺斗志”演讲比赛,广泛 开展“个人述廉、组织评廉、家庭助廉”实践活动,切实 使廉政建设布满干部生活每个角落,进入干部学习工作的 方方面面。二是把党风廉政建设与纯洁基层风气结合起来。 始终把营造清风正气、创建阳光政府作为廉政建设的关键 紧抓不放,紧贴基层干部焦点敏感问题多的特点,积极宣 传廉政知识,倡导“绿色交往”,充分运用事务公开栏、 意见箱等载体,对调职晋级、立功受奖、入党提干等涉及 干部的敏感问题,严格实行标准、程序、名额、结果“四 公开”,以公开求公正促公平,以公平促廉洁。 要在健全监督约束机制上下功夫,切实增强干部 作风建设的规范性和严肃性。加强基层党风廉政建设不是 一劳永逸的事情,更不是临时工作,必须建立与之相适应 的制度机制,依靠严格的制度去规范和约束。整合干部作 风建设监督机构,明确职责和权限,逐步建立起一套干部 作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制,实现监管过 程的制度化、规范化。各有关职能部门,特别是纪检部门 要认真履行职责,有效开展监督工作。要不断地拓

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