全县整治“两非”专项行动推进会讲话稿.docx

全县整治“两非”专项行动推进会讲话 稿 同志们： 今天的会议是既去年 10 月 27 日、今年 5 月 29 日之后 再次专门召开的出生人口性别比综合治理会议，体现了县 委政府对此项工作的高度重视，也体现了整治“两非”专 项行动的紧迫性。刚才，道平主任宣读了整治“两非”专 项行动领导组名单和实施方案，刘主任分析了我县当前出 生人口性别比形势和整治“两非”专项行动开展情况，并 就下一步工作做了安排部署，我非常赞同。下面，我在他 们讲话的基础上主要强调四点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好出生人口性 别比综合治理的紧迫感和责任感 出生人口性别比长期偏高，事关计划生育和男女平等 两项基本国策的贯彻落实，不仅影响人口长期均衡发展和 性别平等，而且影响社会和谐稳定和国家长治久安。党中 央、国务院对这项工作高度重视，将其作为人口计生工作 的重点任务之一，纳入国民经济和社会发展规划的总体部 署，纳入“四个全面”战略布局中统筹谋划。习近平总书 记多次强调，要坚持计划生育基本国策，促进人口长期均 衡发展。 中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见 明确要求，要综合治理出生人口性别比偏高问题。前期召 开的全国计划生育工作电视电话会议也强调要把综合治理 出生人口性别比摆在更加突出的位置，定期开展专项行动。 这些重要决策部署，为我们做好工作指明了方向，也提出 了新的更高要求。 “两非”行为是导致出生人口性别比长期偏高的直接 原因。近年来，随着全国整治力度不断加大， “两非”行为 越来越隐蔽，发现、取证、查处越来越难。面对这种形势， 在做好宣传教育、全程服务、统计监测工作的同时，从打 击“两非”这一关键环节入手开展专项行动，不仅能够有 效阻断出生人口性别比偏高的传导链条，还能为从根本上 解决这一问题赢得时间，兼有治标与治本的双重作用。 近年来，全县各乡镇针对出生人口性别比长期严重偏 高的严峻形势，始终坚持将出生人口性别比综合治理工作 摆在了突出位置，采取了有力措施，持续高调推进，使全 县二多孩性别比保持了下降的趋势，但是总性别比仍然在 迂回攀升，保持在高位运行，与省市的要求还有一定的差 距，工作稍有松懈，就会有波动反弹的风险，就有被“单 项预警”甚至“一票否决”的风险。 因此，我们要进一步提高思想认识，增强工作的自觉 性、主动性和创造性，切实把专项行动抓好抓实、抓出成 效。 二、明确任务，突出重点，努力形成长效工作机制 （一）严肃查处“两非”案件。当前，要坚持打防结 合，以打为主，保持对“两非”行为的高压态势。卫计部 门要积极协调公安、市场监管等部门，努力攻克“两非” 线索发现难、调查取证难、人员处理难的问题。加强医疗 卫生、计划生育技术服务机构的信息核查，加大对“黑诊 所”和游医等非法行医行为的打击力度，通过多种途径搜 集和挖掘“两非”案件线索。建立有奖举报制度，加大 “两非”案源排查力度。严格规范执法，充分运用人口与 计划生育法、母婴保健法等法律法规，对违法人员坚决处 罚到位。严明工作纪律，确保做到有线索必挖、有案件必 查、有说情必究、有结果必曝光。 （二）加大宣传倡导力度。加强宣传倡导是综合治理 出生人口性别比偏高问题的一条重要经验。一是深入开展 普法教育。加强禁止“两非”相关法律法规的宣传，让禁 止性规定和相关罚则深入人心。要组织报刊、广播、电视、 互联网等媒体，加强宣传。同时，及时报道、曝光“两非” 典型案件惩处情况，震慑犯罪分子。二是深入开展社会宣 传。深入开展关爱女孩行动，广泛传播科学、文明、进步 的婚育观念，倡导社会性别平等的理念，引导广大群众自 觉拒绝和抵制“两非”行为。 （三）加强行业自律。加强对各级医疗卫生、计划生 育技术服务机构及相关从业人员的法制教育和职业道德教 育，将禁止“两非”列入医务人员行风建设范畴，提高职 业操守。 三、加强部门配合和区域协作，强化综合治理 党的十八届三中、四中全会明确要求，创新社会治理 体制，改进社会治理方式，推行跨部门综合执法，提高执 法效率。开展专项行动，坚持政府主导、部门配合，加大 依法治理、联合执法力度，正是贯彻党的十八届三中、四 中全会精神，创新社会治理方式的具体行动，有利于加快 形成依法、科学、规范的出生人口性别比综合治理长效机 制。 出生人口性别比综合治理是一项复杂、长期、艰巨的 社会系统工程，涉及多个部门。各有关部门必须将综合治 理出生人口性别比偏高工作作为本部门的一项主要工作、 一项特殊任务，要突破部门工作的界限与藩篱，充分发挥 职能优势，各负其责，加强协作，常抓不懈，不断强化齐 抓共管、综合治理的工作格局。纪检监察机关要加大对 “两非”案件的督查督办力度，努力形成推进出生人口性 别比综合治理的强大合力；公安部门要负责组织本部门相 关单位和人员参加整治“两非”专项行动，会同卫计、市 场监管等部门联合查处“两非”案件，依法打击溺弃女婴 等违法犯罪行为，加强新生儿入户登记管理和信息通报； 人民法院要坚持依法从严从重从快的原则，对涉嫌“两非” 的刑事案件快审快判；民政部门要加强婚姻登记信息通报 和收报养管理；市场监管部门要严格终止妊娠药品的监管 措施，严禁终止妊娠药品在市场上非法流通；卫计部门要 在广大医务人员中深入开展职业道德教育和警示教育，建 立完善胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品使用 管理、出生实名登记管理等规章制度，加强对医疗保健机 构和计划生育技术服务机构的监管，加强出生通报平台管 理，严格把好孕情监测服务关、终止妊娠审批关、出生申 报和婴儿死亡核查关、B 超使用和管理关，加大对非法行医 行为的打击力度。 县卫计委要按照国家卫计委印发的全国查处“两非” 案件区域协作工作规范，建立了联席会议、协作办案、信 息通报等联防联控制度，真正形成部门配合、区域协作、 齐抓共管、联防联控的全国整治“两非”一盘棋工作格局。 四、加强组织领导，确保专项行动取得实效 一分部署，九分落实。