全县社会管理综合治理工作情况汇报.docx

全县社会管理综合治理工作情况汇报 尊敬的*、*，各位领导： 首先，我代表县委、县政府，向省、*视察组一行表 示热烈的欢迎，对各位领导多年来给予*工作的关心支持 表示衷心的感谢！下面，按照这次视察要求，我就全县社 会管理综合治理工作情况向各位领导作以汇报。 近年来，在省、市人大的关心指导下，我们以打造全 省最安全县为目标，坚持打防结合，狠抓宣传教育、打击 整治、矛盾化解、法律服务、治安防控体系建设，积极推 进社会管理创新，不断完善工作机制，着力提升工作实效， 全县平安建设“两率一度”连续六年位居省市前列，多年 来未发生重大刑事案件、无上市赴省集体访和进京访，被 评为省级平安县和信访“三无县”。 一、主要工作举措 一是抓责任落实。建立县级领导包镇、部门包村、镇 干部包村组、村干部包户的平安建设工作责任制，每年年 初，县委、县政府主要领导与各镇、各部门签订责任书， 各镇、各部门将责任书逐级签订到村组、社区、农户、企 业、机关各股室及全体干部职工，年底严格考核奖惩，形 成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二是抓宣传教育。不断创新宣传方式，加大宣传力度， 利用各类电子显示屏、客运班车、出租车粘贴平安标语， 广泛印发宣传手册、平安提示卡，组织县气象、电信、移 动、联通等部门免费向用户发送平安短信，在县电视台播 放平安建设公益广告，在中小学生中开展“为父母说平安” 活动，在医院开展“平安宣传进病房”活动，努力营造浓 厚的宣传氛围。同时，积极推进“三官一律”进村组、进 社区、进工地活动，全面实施“户户见警”工程，深化政 法干警“一线工作法”，全力提升“两率一度”。 三是抓矛盾化解。大力开展“访民情、知民意、解民 忧、化民怨”活动，畅通接访、下访、约访等信访工作渠 道，全面排查化解矛盾纠纷，对重大矛盾纠纷和重点信访 问题，落实“五个一”工作机制，下功夫解决突出问题， 最大限度地增加和谐因素。 四是抓打击整治。不断深化严打整治斗争，狠抓治安、 刑事案件查处，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强校园周 边环境及网吧治理，强化安全监管，下茬整治道路交通、 公共消防等重点领域安全隐患，从本质上提升公众安全感。 五是抓基层基础。加强镇村综治维稳工作规范化建设， 健全机构，配强人员，完善制度，加强人防、物防、技防 设施建设。近年来，在全县境内重要出入口建成治安卡点 6 个，视频监控平台 81 个，安装视频监控探头 917 个，构 建了立体化的治安防控体系。狠抓群防群治队伍建设，完 善治安中心户长制度以及“十户联防”、社区网格化服务 管理等措施，坚持警民联动，着力做好街面、农村、城乡 结合部等重点部位治安巡逻，确保了全县社会大局持续稳 定。 二、存在困难及问题 从 XX 年各级社会治安综合治理委员会更名为社会管理 综合治理委员会以来，综治工作的领域、任务、内容发生 了重大变化，在工作实践中，也面临着一些困难和问题。 一是乡镇综治机构设置不尽合理。目前，各乡镇设有 综治维稳中心、社会管理服务中心、矛盾纠纷排查调处中 心、综治办等多个综治机构，牌子过多，工作交叉，应予 以整合，统一名称，明确编制，更好地发挥其作用。 二是职能定位缺失。综治工作职能调整后，各级综治 委均设立 89 个专项工作组，由同级党委、政府相关部门 为牵头单位和成员单位，共同协调处理相关事宜。由于当 前各级党委管理体制和行政架构相对完善，各个管理脉络、 领域和层次也非常清晰，比如，治安防控体系建设、流动 人口服务管理由公安部门主抓，安全生产综合监管由安监 部门负责。因此，专项工作组组建以来，发挥的职能作用 十分有限。同时，综治办不是实体部门，有时上级安排由 综治办牵头协调的工作，存在外行指挥内行的问题。 三是考核领域过于宽泛。目前，省、市对县区综治考 核囊括了责任制落实、矛盾纠纷化解、国家安全、公共安 全、生产安全、社会稳定等方方面面的内容，涉及部门多， 工作任务繁杂。“两率一度”指标体系更是县区经济社会 发展成果及人民群众安全感、幸福感的综合反映，涉及到 经济社会发展的各个领域，任何一个环节出现矛盾和问题 均会影响指标排名，工作难度非常大。 三、下一步工作建议 一是明确综治职能定位。建议上级在顶层设计上对各 级综治机构特别是县以下综治机构予以瘦身，整合乡镇综 治维稳工作资源，明确机构及职能定位，明晰工作重点。 县级综治部门作为协助党委、政府指导、协调当地社会管 理综合治理工作的机构，应坚持“法无授权不可为”的原 则，不插手部门具体事务，不越俎代庖，避免造成越位， 做到趋利避害。综治部门应该把更多的精力倾注到抓好群 防群治队伍建设、违法犯罪预防、法制教育、治安防范与 打击、社会矛盾化解等方面，全力保障人民群众生命财产 安全，不断提升社会公众安全感。 二是积极推进依法治理。今年中央政法工作会议上， 习近平总书记要求，各级领导干部要提高运用法治思维和 法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能 力。因此，要按照“权责法定、有权必有责、用权受监督” 的原则，切实转变观念，树立依法管理的理念，善于运用 法治思维、法治方式解决问题，不断提升综治工作水平， 推进依法治理和源头治理，确保社会充满活力、安定有序。 在具体工作中，应坚决防止形式主义，切实纠正谁都在管、 谁都不管、谁都管不了、谁都管不好的问题，促使社会治 理步入法制化轨道。 三是健全综治工作机制。综治工作要以制度建设为抓 手，落实“一岗双责”，切实做到组织不越位、支持不干 预、指导不包办、监督不手软。应健全完善突出治安问题 整治机制，坚持定期分析研究治安形势，对群众反映突出、 社会影响重大的治安问题及时予以治理；健全完善矛盾纠 纷排查调处工作机制，学习和推广“枫桥经验”，努力将 矛盾纠纷排查化解在基层，做到“小事不出村、