全力抓好村级组织配套建设.docx

全力抓好村级组织配套建设 最近，XX 县 15 个乡镇选择了 15 个农村党支部，围绕以支 部为核心的村级组织配套建设进行了一次专题调查。调查 表明，农村党支部为全县三个文明建设提供了可靠的组织 保证，但是也存在着一些薄弱环节，主要表现为“三个不 适应”：即组织配套建设不适应，民主政治建设不适应， 社会服务工作不适应。为此，要在总结过去工作的基础上， 突出重点，着力抓好“三项配套建设”： 一、以党支部为核心，着力抓好基层组织配套建设。 从调查的情况看，一些地方干部片面认为，加强农村基层 组织建设，只要把村支部建设好就行了，其他组织建设抓 不抓，干部配不配无所谓。大事小事，找党支部甚至找支 部书记一人就行了，结果党支部甚至支部书记一人唱起了 “独角戏”。我们调查的 15 个村，有两个村出现了这样的 情况。在农村改革不断深化的情况下，要想使党支部真正 成为联系群众的“桥梁”，就必须认真处理好党支部与村 级其它组织的关系，切实加强以党支部为核心的村级组织 配套建设。要像抓好支部班子建设一样，建设好村级其它 组织。要切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功 能，要抓住村级组织活动场所建设的有利时机，为村级其 它组织解决好活动阵地、活动经费及村干部的工资报酬等 实际问题，形成加快经济发展和推进社会进步的“大合唱” 。与此同时，应坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认” 的原则，规范程序，严格管理，切实做好村级后备干部的 培养选拔工作。要切实抓好年轻党员的发展工作，确保以 党支部为核心的村级组织后继有人，充满活力。 二、以村民自治为基础，着力抓好民主政治配套建设。 随着农村改革的不断深化，广大农民在生产上、管理上、 经济上的自主权越来越大，发展市场经济的积极性越来越 高，参与村务管理的意识越来越强。从群众座谈的情况看， 部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，遇事不同群众 商量，结果人为地造成党群关系紧张。对此，一是要牢固 树立民主观念。通过组织党员干部和群众学习宪法和 村民委员会组织法以及上级的有关规定，使村干部树 立全心全意为人民服务的观念，转变工作作风；使村民树 立主人翁观念，增强参与意识。二是要完善民主制度。应 着力建立和完善以新农村建设为主要内容的村民自治公 约和村级事务管理规范干部群众行为的系列制度，提高 依法办事的自觉；建立和完善村务公开监督制度，把财务 收支、计划生育、建房审批等群众关心的热点问题定期公 开，接受监督。三是要规范决策程序。既要坚持让农民当 家作主，又能体现党的领导原则，对村内的小事由书记、 主任、文书等主职干部讨论，对一些重大的村务实行支部 实行提出、干部会讨论备案、两会讨论决定，真正把各项 工作落到实处。 三、以集体经济为依托，着力抓好社会化服务配套建 设。当前主要应抓好四点：一是要进一步巩固和扩大保持 共产党员先进性教育活动成果，深入开展以党员承诺为主 要内容的“设岗创星”活动。以党员履行党章规定的责任 和义务为基本内容，重点在全面提高党员的岗位能力、全 面强化党员的岗位文明、全面增大党员的岗位贡献等方面 做出承诺，全面开展“评星定级”活动。二是要深化农村 党员“双带工程”活动。“党员联系户”工作由“单向型” 向“综合型”转变，由“温饱型”向“小康型”转变。三 是要找准服务的着力点。在生产领域，要重点引导农民建 立生产技术服务组织，搞好新科技新技术的推广应用，抑 制非生产性开支，积累资金，增添生活服务设施；在流通 领域，要通过多种途径，创办好服务性实体，解决好小生 产与大市场的矛盾；在生活领域，要积极兴办农村社会福 利和社会保障事业，解决农民的后顾之忧，满足农民日益 增长的物质文化生活需要。四是指导思想要明确。抓好社 会化服务配套建设必须紧紧围绕经济建设中心不动摇，紧 紧围绕发