全市秋冬季造林绿化工作会议讲话稿.docx

全市秋冬季造林绿化工作会议讲话稿 同志们： 今天这次秋冬季造林绿化工作会议，主要任务是落实 全省秋冬季造林绿化动员大会精神，按照年初既定的全年 绿化安排，在春季造林成果的基础上，进一步做好我市秋 冬季造林工作。刚才董局长宣读了全市秋冬季造林绿化 方案 ，各地要认真抓好落实。下面，我强调几点意见： 一要明确目标 春季造林我们开了一个好头，打了一个漂亮仗，完成 造林 17.1 万亩，绿化道路 266 公里、绿化沙荒碱地 5.8 万 亩，取得了可喜成绩。今年，省政府下达我市的任务是实 现全年造林 20 万亩，森林覆盖率净增 1%。为完成这项任务， 秋冬季我们必须再造林 8 万亩（其中新增造林 5 万亩，补 植补造 3 万亩） ，新建和完善农田林网 3 万亩。秋冬季造林 是对春季造林和全年工作的继承和延续，这个节气准备时 间长，苗木水分蒸腾量小，是造林绿化的黄金季节。对此， 各地各部门一定要坚定信心，挑起生态绿化攻坚的担子， 切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村，落实到河渠、 路段、地块，确保我市造林绿化再上一个台阶，全面完成 省委、省政府下达的绿化任务。 （目前，我市经济社会发展态势良好，绿化事业也取 得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要 求相比，我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观， 已经成为制约 xx 发展的一块短板，且集中表现在三个方面。 一是规模小。全市的森林覆盖率为 24.5%，与全省 28%的平 均水平比，低了 3.5 个百分点，与毗邻我市、立地条件相 当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比，相差了 2-5 个百分点，绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治 理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设， 还是城乡一体化绿化，都明显低于山东滨州、德州和我省 廊坊以及近邻天津等周边各市，与创建国家园林城市和京 津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没 有能够采取统一流转土地的机制，政策不够惠民，造林投 资少、标准低，没有能够充分激发各个方面的绿化潜力， 与建设沿海强市的要求不相适应。 ） 二要注重规模 所谓“注重规模” ，就是要在绿化工作中打造一批亮点， 树立一批典型，彰显规模效应和带动效应，千方百计增加 xx 大地的绿化总量。今秋，要着重抓好三个板块的扩规提 量工作。一要强力抓好“六大方”造林。建设一批万亩规 模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手，当下，要继 续推进我市现有的六个万亩大方建设（河间子牙新河沿线 及郭村乡、任丘市城区周边及 106 国道沿线、献县城区周 边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿 岸、海兴县农场及周边） ，通过规划引导、活化机制，确保 秋冬季“六大方”完成造林 2 万亩，补植补造 2 万亩。二 要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一 定的基础，但成活难、保存差、网格稀、标准低，效益弱 等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等 县市为重点，与农业综合开发、路田分家等工程相结合， 按照“一路两沟四行树”的绿化模式，抓好 5 个农田林网 大方的建设，确保秋冬完成新建和完善农田林网 3 万亩。 三要大力实施“重要水源地沿线及周边绿化” 。水源地生态 保护和绿化工作要抓紧提上日程，而且要超前抓，强力抓。 其中清凉江-大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边是国家、 省确定的重要水源地，有关县市要利用秋冬造林的有利时 机，启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化，确保实现 全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时， 要重点抓好九河绿化：即漳卫新河、南运河、宣惠河、大 浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、 古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化，确保今秋完成造林 0.5 万亩，植树 25 万株，绿化河渠 130 公里。 三要突出特色 所谓“突出特色” ，就是要根据我市自然地理条件，在 规划、设计、工程上力求创新、力求特色，力求突破，一 样的投入，达到不一样的效果。对此，要抓好三个关键工 程。一要抓好“绿美廊道”工程。106 国道绿美廊道改造提 升工程是省确定的绿化重点，更是今年秋冬季 xx 绿化的重 中之重。按照省里的要求，绿美廊道改造提升工程是由省 市提出建设标准，由各县（市）进行具体规划设计并建设。 这样一来，一条国道，其实就成了一个竞争赛道，成了一 个展示长廊，哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量 高，将一目了然、清清楚楚。因此，涉及工程建设的任丘、 河间、献县、泊头和交通部门，一定要按照省、市统一要 求，对 106 国道两侧进行全力改造提升，着力创新，突出 特色，把廊道建成自己县（市）的绿色名片。其他道路绿 化工程也要加快推进（京沪、石黄、大广、沧保高速，京 沪、京九铁路，205、307、104 国道） ，在通道两侧各建设 50 米绿化带，确保今秋完成造林 1.2 万亩，植树 60 万株， 切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好“森林围城” 工程。今年，省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。 新型城镇化的显著特征，就是生态文明。各地要结合本地 实际，利用秋冬季的大好时机，全面加强公共用地绿化， 加快城郊森林公园建设，着力塑造精品工程。新华区、运 河区要按照创建国家园林城市的要求，今冬明春各建设 1 个千亩以上的城郊森林公园，并搞好大运河森林公园、果 岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外，结合创建省级 园林城市，xx 县也要各建成完成 1 个千亩规模的城郊森林 公园。三要抓好“村屯绿化”工程。各县市区要按照全省 农村面貌改造提升行动的要求和标准，重点抓好省确定的 236 个重点村的村庄绿化和景观提升，要按照“人均 3 株树、 户均 10 株树”标准，通过增加景观树种，把主要街道、广 场、庭院及村庄周边全部绿化美化，确保今秋完成植树 20 万株，打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。 四要创新机制 所谓“创新机制” ，就是要解决“在哪种、谁来种、谁 来管”的问题，破解制约造林绿化的责任不清、资金不足、 管护缺失等难题。客观地讲，我市土质盐碱、气候干旱， 影响了造林成效，但从根本上看，造成我市造林绿化成活 低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。 对此，一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策， 采取由县（市、区）政府统一流转土地等形式，通过招投 标的方式，将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公 司来经营。要依法落实地权、林权，保护造林经营者的合 法权益，让造林者吃上“定心丸” 。二要依法推进林权流转 机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进，通过 盘活林地和林木资源，土地生金，活树变现，真正使造林 绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机 制。要本着“政府要绿、群众得利”的思路，借鉴山东、 唐山等地的经验，大力推广 xx 等地补贴造林的成功经验， 出台补助造林的惠民政策，进一步调动全社会的造林积极 性。 五要确保成果 为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务，从操作 层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的 特点从时间和节气上看要求相对宽松些，但实际上对苗木 规格尺寸的要求更高、更严格。对此，大家一定要严格把 关。同时，加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差，各 地一定要坚持尊重规律，严守规范，科学造林，要注意适 时浇水补墒，及时补值补造，切实提高成活率。二要重管 护。 “造字完毕，管字上马” ，要严格落实管护责任，加大 抚育和封禁力度，确保绿化工作种得上、管得活、保得住， 切实解决一些地方