全面加强专卖管理 为卷烟经营保驾护航.docx

全面加强专卖管理 为卷烟经营保驾护航 今年以来，江苏省盐城市射阳县烟草专卖局认真贯彻落实 国家、省、市烟草专卖局的有关文件和指示精神，紧紧围 绕年初盐城市烟草专卖局专卖管理工作目标，以烟草专卖 法律法规为依据，以“打假破网”为重点，以净化卷烟市 场为目的，坚持标本兼治，全面加强烟草专卖管理，进一 步提高全县卷烟市场的控制力、占有率、净化率，为卷烟 经营保驾护航，为全县烟草行业的持续、稳定、健康发展 奠定坚实的基础。 一是强化政策执行意识，切实加大执法力度。射阳县 局全体专卖人员按照有关规定，文明执法，依法行政。今 年 1-11 月份，县局共破获各类涉烟违法案件 195 起，查获 非法卷烟 7254.8 条，收缴罚没款 5.69 万元，捣毁多处贩 假藏假窝点，有力打击了不法烟贩的嚣张气焰，切实维护 了该县卷烟市场秩序。 二是强化宣传教育意识，不断造浓舆论氛围。为进一 步加大烟草法律法规的宣传力度，增强零售户的守法经营 意识，射阳县局切实采取各种措施加大宣传力度，具体表 现为： 瞄准新闻媒体。县局抓住“3.15 消费者权益日”等有 利时机，多次与当地广播电台、电视台及射阳时报取 得联系，宣传烟草专卖法，不断把烟草法律法规宣传 落到实处。 瞄准重大节日。重大节日期间，县局组织稽查人员在 繁华地段进行烟草专卖法律法规宣传、咨询和真假烟识别 等活动。同时，积极参加盐城市局组织的公开烧毁假冒卷 烟活动。 瞄准社会群众。县局先后印发烟草专卖法小册子、 当心，假烟危害你的健康、打假举报电话等各类 宣传材料、通知 1 万多份，在群众中广为宣传。通过开展 一系列的宣传活动，进一步增强广大卷烟零售户自觉守法 意识，营造良好的执法环境和打假氛围。 三是强化市场净化意识，全力实施打假破网。今年来， 射阳县局卷烟打假始终保持高压态势，坚持守土有责，不 断提高市场净化率。 突出工作重点，抓好市场管理。今年，县局重拳出击 治理“假、私、非”。采取堵源头、端窝点、打团伙、断 渠道、清市场、破网络等方法，对市场一片一片地清，一 块一块地扫，特别是对重点地段的重点户和重点目标进行 梳理和整治，坚决不留死角。县局通过开展“闪电 1 号”、 “闪电 2 号”、“闪电 3 号”等一系列的卷烟市场集中整 治活动，查处了一批大案要案，有效地净化了该县卷烟市 场环境，特别是今年几起重大案件的成功破获，对该县贩 销假烟的不法分子起到了震慑作用。 拓宽信息渠道，强化信息共享。县局采用各种办法， 广泛收集信息资源，掌握不法分子的活动规律。同时，与 公安等执法部门互通情报，拓宽信息来源，整体联动，形 成打假合力。并在此基础上切实加强稽查联动，做到信息 共享，对跨区域的案件，进行协同配合。 创新经营方式，加大打击力度。在工作中，县局不断 创新案件经营方式，加强小案经营、线索经营、以案养案 等案件经营能力，周密查证，有力打击涉烟违法犯罪活动。 全面沟通协调，强化追刑力度。今年，县局积极争取 公安、检察院、法院等执法单位的支持和配合，形成整体 联动的打假协作新格局，对于涉及刑事处罚的重大案件及 时移交公安部门，并有效地协调司法机关进入相关程序， 并积极做好行政处罚和刑事处罚程序上的衔接工作，取得 他们的理解和支持。同时，切实加大追刑力度，确保查处 一批，打击一批，同时，在执法过程中，县局与公安、工 商等部门，坚持“四个共同”，即：信息共同享受、方案 共同制定、案情共同分析和行动共同参与，有效地提高了 主动打击违法经营卷烟行为的能力。 四是强化素质提高意识，着力抓好员工培训。射阳县 局把“五法一例”、“八荣八耻”、“六条禁令”作为全 体稽查人员立身处事的根本原则加强培训和学习，同时把 参加省、市局的培训作为提高素质的落脚点，把集中学习 和自学作为法律法规、和业务技能提高的一种有效手段。 今年来，县局先后组织卷烟真伪识别培训、法律法规考试、 法律法规知识竞赛等一系列的活动，切实提高员工整体素 质。 五是强化贯标管理意识，提高行业内管水平。今年， 为创建“严格规范、富有效率、充满活力”的射阳烟草， 继续贯彻落实省、市局提出的“三大战略”，牢固树立 “两个维护”行业共同价值观，落实“与客户共创成功” 的服务理念，射阳县局认真做好各项贯标工作，进一步统 一思想，提高认识，特别是对案件卷宗、行政许可及台帐 资料等进行回头看，顺利通过了内审和外审两项检查验收， 并获得专家的一致好评。同时，县局认真贯彻落实烟草行 业内部专卖管理监督工作规范及淮安内管现场会精神，严 格按照省、市局“狠抓严格规范建设，构建长效监管机制、 落实规范监管程序，实现科学有效监管”的要求，制定实 施方案，细化工作内容，以教育为龙头，以制度为准则， 以监督为途径，以考核为手段，探索出一套集教育、制度、 监督、考核“四位一体”的内部监管体系，使内管工作日 常化、制度化、长效化。 六是强化基层建设意识，积极整合队伍资源。为进一 步适应行业改革和形势发展的需要，县局按照省、市局烟 草工作会议精神，加快基层建设，结合射阳烟草专卖自身 实际情况，进一步整合专卖队伍资源，挖潜增效，提