公安工作管理体制运行机制存在的主要问题及对策分析.docx

公安工作管理体制运行机制存在的主要问 题及对策分析 随着时代的发展、社会的进步，公安机关在新的历史 条件下面临着机遇的同时又迎接新的挑战，公安工作应如 何革旧鼎新、与时俱进、开创新的辉煌呢？只有克服旧的 公安工作管理体制，运行机制中存在的问题，谋划构建现 代公安工作新机制。 主要问题： 一、在公安管理中，树立“稳定压到一切”的政治观 念不太强。在日常公安管理工作中，有些基层派出所只顾 做好手头工作，搞好学习教育整顿，处理日常事务，没有 保持清醒的头脑，因此在工作起来目的性、针对性不强， 一旦忙起来，有时有些手忙脚乱，手头工作似每项都重要， 没有中心工作，这样以来，也没少出力，但是仍不见成效。 二、在基层的管理工作，有些基层派出所没有以“发 展”为中心，没有从部门权力和利益的狭隘观念中解放出 来，工作的出发点只是从自身利益出发，因此在日常管理 工作中，存在重管理轻服务，工作缺乏主动性，积极性等 现象。 三、派出所基础工作不够扎实。主要体现在派出所硬 件装备不够强，警力不够下移，科技强警还没有真正在基 层派出所得到充分体现，另外有得建立合理科学的用人机 制，逐步建立公安机关的领导主要从基层派出所听中逐级 产生的制度。 主要对策： 一、牢固树立“稳定压倒一切”的政治观，坚持把维 护稳定摆在各项公安工作的首位。公安机关是人民民主专 政的重要工具，全力维护稳定是职能所在，所以要坚定不 移地稳定的各项作任务落实到具体公安工作实线中，重点 做到四个始终。一是始终保持对国际国内形势清醒的头脑。 要从巩固党的执政地位的高度，切实增强政权意识和国家 安全意识，牢牢把握对敌斗争的主动权和制胜权。要坚持 信息先行，建立起国保、治安、文保、户政、出入境、技 侦、网监等部门组成的信息会商机制，强化对信息的综合 分析预测，研判和跟进核实，为现实斗争领导决策提供高 效的信息预警服务。二是始终坚持“露头就打，先发制敌” 和掐尖打头的斗争策略。要针对敌对分子，刑事犯罪的新 特点，分层次加大对他们的侦控力度，综合运用法律、行 政等手段，最大限度地打压他们的活动空间，绝不能让他 们形成气候。三是始终保持对建立反暴力恐怖工作的协调 机制，加强反恐专门力量建设。四是始终坚持妥善处理好 新时期人民内部矛盾。当前由人民内部矛盾引发的群体性 事件，已成为影响社会稳定的一个突出问题。 二、牢固树立服务“发展”这个第一要务的观念，为 经济建设打造优质的平安环境。公安机关的一切工作都要 围绕发展这个中心，从限制型向保持型的转变，着力实施 三个突破。一是在编织以“三张网”为主体的治安防控体 系上有新突破。坚持公开预警，源头控制，精确打击，动 态防控，市场运作的思路，形成一个纵横交错的城市社会 面治安防控网络，提高防控工作的社会化程度和科技化水 平，确立“整体防控”的基本思路，尽快实现由静态管理 型向主力防控型的根本性转变，重点建设的“警防，民防， 技防”三张网，即建设以公安机关为主体的打击逃控网， 建设以社会、企事业单位和社区为主的群防群治网，建设 以普及技术防范为主的技术防范网，全面推进打防管控建 一体化建设，提高公安机关驾驭社会治安的能力和水平。 二是在打造以“服务型”为核心的公安行政管理工作机制 上有新突破。要进一步强化管理就是服务意识，寓管理于 服务之中。三是在实施“阳光型”警务工作新机制上有新 突破。通过建立社会治安信息定期发布制，警方发言人制， 主动公布社会治安状况及公安工作运作过程和结果，让人 民群众了解与自己密切相关的社会治安信息，并建立起社 会公共监督机制，通过各种形式向公众征询对社会治安和 公安工作的评判，把评判权交给群众。 三、牢固树立“可持续发展”的时代观，切实把基层 派出所基础工作做大做强做实。一是把派出所工作置于优 先考虑，优先发展，优先配置，警务保障等方面向基层派 出所倾斜，逐步实现公安工作重心下移，权力下放，保障 下倾，警力下派，增强基层派出所的实力，激发基层活力。 要建立科学合理的选人用人机制，逐步建立起公安机关的 领导主要从基层派出所中逐级产生的制度。二是要全面实 施社区警务战略。深化派出所改革的核心是推行社区警力 战略。要抓住社区建设这个机制，积极争取党委、政府和 有关部门支持，将社区警力建设与社区建设在区域划分， 机构设置，组织保障，硬件建设，运行机制等方面做到同 步规划，同步建设，同步考核，实现警务工作社会化，要 最大限度配强社区民警，把会不会做群众工作作为检验民 警基本素质重要标准，并明确把抓好以人口管理为重点的 阵地控制和以创建安全社区为重点的治安防范作为工作重 点。三是要以改革重塑派出所警务工作机制。要在派出所 辖区编织“封住边”、“控住线”、“守