关于xx年ｘｘ县畜牧业发展情况的汇报.docx

关于 XX 年县畜牧业发展情况的汇 报 按照市畜牧局的部署，我局认真组织人员开展对 XX 年 度我县畜牧业生产情况的调研，总结了 XX 年工作及生产形 势,深入分析了存在的突出问题及应对措施,初步制定了明 年的工作打算，现将主要情况汇报如下，敬请市领导批评 指正。 一、主要工作情况 XX 年是我县畜牧业工作实现突破性进展，各项工作取 得显著成就的一年，是上下齐心，成绩斐然的一年，是极 不平凡的一年。继去年底顶丰公司落户我县经济开发区后， 我县对畜牧业特别是对肉牛产业高度重视，先后多次专题 研究肉牛产业工作，出台多项政策性措施，采取有力工作 机制及手段，形成了有利于畜牧业发展的大好局面。XX 年 7 月，宾西牛业公司达产。受该公司及周边肉牛加工企业竞 争牛源等因素拉动，特别是在我县肉牛产业政策的感召下， 我县肉牛业发展形势持续乐观，牛行较高育肥牛维持在 3.93.95 元（毛斤）之间。农民养殖肉牛获利较丰，生产 规模扩大，存栏量增加。上半年，生猪生产情况受全国形 势影响受挫，空栏率增加，生产能力削减；禽蛋价格偏低， 生产力减少。下半年生猪、禽类价格回升，生产规模恢复， 生产能力提高。 预计今年底，肉牛存栏达到 29 万头，出栏达到 11 万 头；生猪饲养量达到 60 万头；禽类饲养量达到 950 万只。 全县畜牧业产值预计实现 24 亿元，农民畜牧业人均收入 1250 元。预计到今年底，全县各类畜禽专业场（户）发展 到 10400 个，畜禽专业场（户）占全县总农户的比例达到 10%，其中规模养牛专业户发展到 4000 个，年出栏百头牛 育肥场发展到 350 处，规划新建存栏超 1000 头的肉牛小区 17 个，部分小区已投入使用；养猪专业户发展到 3300 个， 千头猪场 25 处，养禽专业户发展到 1900 个，万只鸡场达 到 25 个，特种养殖专业户发展到 1200 个。 二、工作措施 （一）政策引导，机制推进，畜牧业发展获得良好政 策环境。宾西牛业公司建厂投产后，县委、县政府对我县 畜牧业发展高度重视。为此，我们审时度势，积极开展政 策的调研、起草和拟定工作。主要做了如下工作：第一， 通过两三个月的调查研究，协调多个部门，起草了宾县 肉牛产业若干扶持政策 ，XX 年 3 月 7 日，以县政府文件形 式（宾政发XX3 号文件）下发，极大地激发了群众发展肉 牛产业的积极性。主要内容是：一是信贷扶持力度加大， 肉牛贴息贷款数量达到 1 亿元，周期放宽到三年。二是政 府投入增加，对农户种植牧草和青贮饲料、新建青贮微贮 窖、冻配改良肉牛年超过一定数量的，县财政都分别制定 了补贴政策。三是土地使用政策进一步放宽。四是各项规 费得到全面减免。五是开辟肉牛运输“绿色通道” ，发展环 境进一步优化。XX 年 10 月 17 日，县政府又出台了宾县 人民政府办公室印发关于加快肉牛产业发展若干扶持政策 补充规定的通知 （宾政办发XX42 号文件） ，对养殖数量 超过一定规模的养殖场户，给予奖励。这些政策一经出台， 农民反响特别强烈，发展肉牛生产的热情持续高涨。第二， 县委、县政府成立了专题领导组织，制定了详尽的工作考 兑细则，形成了强有力的工作机制，推动肉牛产业快速发 展。县委、县政府成立了肉牛产业工作领导小组，各乡镇 也成立了相应的领导组织。领导小组下设办公室，主持日 常工作。各乡镇按县政府要求，都把肉牛产业推进工作做 为“一把手”工程，摆上突出位置，按部署认真制定了符 合本地实际的发展规划，新建和规划了肉牛小区。XX 年 10 月 11 日，中共宾县委、宾县人民政府出台了宾县肉牛产 业推进工作考兑细则 （宾发XX21 号文件） ，根据根据实 际工作需要，把存栏、肉牛小区、交企业数量等六个方面 作为工作指标，层层量化分解，下发到各乡镇，完善了考 核机制，对工作突出的乡镇，予以重奖，对工作推进不力 的乡镇予以处罚。第三，引导农户和宾西牛业公司签订合 同，协助宾西牛业公司开展生产对接。我们对宾西牛业公 司的生产高度重视，多次和企业协调沟通，向企业征询关 于政策等方面的意见和建议，多次召开协调会，帮助企业 解决了牛源及合同对接等实际问题。第四，加快肉牛养殖 合作社建设。XX 年 2 月份，我县组织了全县各乡镇党委书 记，赴浙江嘉兴考察农民专业合作社，进一步拓宽了工作 思路。回来后，全县个乡镇开始先后规划新建肉牛肉牛养 殖合作社。合作社的主要任务是：组织标准化小区生产， 实施“统一饲料供应、统一饲养配方、统一良种繁育、统 一防疫灭病、统一市场销售”等“五统一” ，为企业开展牛 源协调工作。今后我县肉牛产业的发展，将逐步以企业为 龙头，以合作社为纽带，以小区为保障，实现“企业+合作 社+小区（基地）+农户”的新型发展模式，促进肉牛产业 向现代化集约经营的新阶段迈进。 （二）坚定决心，扎实推进，标准化肉牛小区建设工 作取得突破性成效。宾西牛业公司落户我县，是我县实现 由牧业大县向牧业强县跨越的历史性机遇。为保障宾西牛 业公司获得足量、优质的牛源，必须推进标准化肉牛小区 建设工作。基于这样的认识，我们围绕提高生产力水平和 竞争力为目标，结合社会主义新农村建设，按照统筹规划， 人畜分离为基本原则，超常规、大力度推进标准化肉牛小 区建设。在县政府的坚强领导下，全县规划、新建存栏超 1000 的标准化肉牛小区 17 个。目前大部分小区已入户投入 使用。主要做了如下工作。一是采用购买、利用政府机动 地等形式，解决了土地使用的难题。全县规划新建的小区 达到 100 多栋。二是放宽信贷额度，活化担保形式，对入 户小区的养殖户优先给予贷款和贴息，在牛舍建设上给予 一定程度的补贴。全县肉牛专项贷款 1 亿元，目前投放 7300 万，其中 50%以上用于小区及养殖大户。三是制订 标准化肉牛养殖小区建设技术方案 ，规范肉牛小区牛舍 建设和设施配套。坚持高起点、高标准建设的原则，强化 对小区建设全程监管。对于不符合建设标准的，不准开工 建设。四是强化基础设施建设，多方筹措资金，为小区建 设提供全方位服务。全县各乡镇总计投入 50 多万元，为小 区建设解决了机井、电力线路、道路改造等实际问题。五 是发展生态、环保型肉牛产业，认真推广实施哈尔滨市 A 级绿色肉牛生产技术规程 。制定和完善了生产标准和技 术规程，标准化体系建设正在全面推进。预计到年底，我 县可新增优质肉牛生产能力 3 万头。以标准化小区为主要 载体的优质肉牛产业基地，将在我县肉牛产业中发挥不可 替代的作用。 “企业联基地，基地联小区，小区带农户”的 联动发展模式，将有效推进我县传统肉牛产业向现代化转 变。 （三）齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作 有效推进。多年来的工作中，我们深深体会到，动物防疫 工作关乎畜牧业安全发展大局，必须将之作为一项长期的 重要工作，坚持不懈地予以推进。为此，在今年工作中， 我们抢前抓早，坚持“预防为主、防治结合”的指导思想， 加强领导，狠抓工作落实，强化动物防疫体系和基础设施 建设，落实目标管理责任制，有效地控制了动物疫病的发 生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫为主的 重大动物疫病防治工作。一是购置疫苗，全面实施集中免 疫和常年补针工作。投入 22 万元，购买疫苗 6000 余瓶。 禽流感、口蹄疫免疫率达到 100%。猪瘟、丹毒免疫率达到 了 96.7%，肺疫达到了 95.3%，鸡新城疫免疫密度达到 97.61%，禽霍乱免疫密度达到 94.2%。二是集中开展消毒灭 源。共计投入消毒物品 200 吨，消毒场户 20 万次，圈舍和 环境的消毒面积累计达到 1800 万平方米。三是健全工作制 度。建立防治工作专项督查制度、责任追究制度，继续实 施双轨责任制， “四长”责任制，使防治区域，重点单位和 重点环节的工作任务明确，责任到人，形成了一级抓一级， 层层抓落实的工作格局，确保了防疫工作有章可循。四是 确保了物资贮备，各乡镇备齐了 35 万元突发疫情应急预 备资金，常年贮备消毒药 10 箱以上，编织袋若干条，消毒 器 2 台以上，用于重大动物疫病的防治。五是加强培训、 宣传到位。大力宣传防控重大动物疫病常识，宣传有关法 律法规及常识，达到了家喻户晓，人人皆知。XX 年 6 月份， 开展全县村级动物防疫员业务集中培训 1 次。六是坚持疫 情日报告、零报告制度，实行 24 小时专人值班。同时，加 强了化验室监测工作，提高化验室的综合能力，化验室工 作已经全面启动。 （四）理顺体制，优化服务，服务体系建设跃上新台 阶。认真贯彻落实种畜禽管理条例 ，提高繁育改良工作 的科技含量，大力开展三元杂交，做好搞好选种选配工作。 全年改良肉牛 47821 万头。严厉打击无证经营的配种站点， 取缔 7 起无证经营繁改站点，查处纠正 10 多起种畜禽管理 条例案件，有效促进了我县繁育改良服务体系健康发展。 加强繁改技术员培训力度和站点标准化建设，标准化站点 普及率达到 50%。全面开展养殖实用技术推广工作，全年举 办培训班 100 多场次，培训农民 5 万人次。做好了兽医体 制改革相关的调查、摸底等前期准备工作。整顿、规范了 村级动物防疫员队伍。全年开展县级村级动物防疫员培训 1 次。做好了乡镇综合服务站项目的申报工作。 （五）依法行政，稳步推进，畜产品安全整治工作有 序推进。认真宣传贯彻中华人民共和国畜牧法等法规， 草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一 步规范。严厉打击毁草开荒和破坏草原植被的违法行为， XX 年查处毁草开荒案件 4 起，罚款 5000 元。积极宣传黑 龙江省草原条例 。下发了关于认真贯彻执行草原法的通 知 、 黑龙江省草原条例等宣传手册，下发给各草原承 包户，对退耕还草的农户全部签定了退耕还草合同书 。 积极开展草原改良，强力推进退耕还草工作。改良草原、 退耕还草面积达到 3000 亩。制定草原禁牧工作方案。成立 禁牧工作领导小组。确定胜利、新甸两个乡镇总面积为 6 万多亩、占整个草原面积 65%的草原 XX 年全面开始禁牧。 对全县屠宰场主培训 2 次，屠宰检疫规程进一步规范。加 强兽医卫生执法监督，全年立案 6 起，结案 6 起，罚款 2500 元，兽医兽药市场秩序进一步规范。加强病害肉案件 的查处工作，查处病害猪 80 头，净化了肉类市场，确保全 县人民吃上了放心肉。 三、明年工作打算 虽然我们今年的工作取得了很大成绩，但是，也存在 一些不应忽视的问题。一是肉牛产业基地建设资金不足。 我县是一个农业县份，农民人均收入低，农户发展肉牛生 产，农户自筹资金的能力不高，肉牛产业发展受到制约。 政府财力紧张，虽然千方百计投入近 1 亿元的资金用于发 展肉牛产业，但是还显不足。二是科学饲养、疫病防治等 方面还存在较大差距。标准化畜牧业生产观念还不深入人 心，养殖户对实施标准化生产的意义认识普遍不足，这些 都妨碍了养殖户和企业的对接。三是企业和养殖户对接机 制还需进一步理顺，合同订单式的生产机制还未普遍建立。 四是产业基地提档升级工作尚需加速。我县以标准化肉牛 小区为主体的产业基地建设工作已取得实质性突破，但是， 标准化生产规程实施还没有完全列入日程。虽然有了集中 饲养，但如果不按标准化要求组织生产，小区建设的主要 目的就难以实现。五是发展环境还需要进一步优化。以上 这些实际困难和工作中存在的问题，我们将在明年的工作 中努力加以克服，认真予以解决。 XX 年的工作中，我们的主要思路是：牢固树立科学发 展观，全面实施标准化生产，强力推进产业基地建设，促 进以肉牛产业为主体的畜牧业提档升级，加速畜牧强县建 设步伐。在总体的发展思路上，我们将把握以下几点。一 是继续突出畜牧业在农村经济中的主导产业地位，发挥主 导作用。二是以产业化为核心，坚持把龙头企业和标准化 生产基地建设工作做为突破口，突出产业化在畜牧业生产 中的调控作用。三是在发展上，要继续坚持以牛为主，大 力发展“牛经济” ，注重品牌效应，精心培育绿色、特色品 牌。注重做好宾西牛业的“生长在黑土高寒地区的宾西牛” 的宣传工作。在具体的操作过程中，将重点处理好以下几 个问题。一是要处理好畜产品基地化生产与市场的对接问 题，落实合同订单式生产模式，做好养殖场户和宾西牛业 公司的对接工作。二是引导好龙头企业与基地养殖户间利 益分配问题，建立“利益共享，风险共担”的利益联结机 制，稳定养殖场户和企业的购销关系，扶持农民参与产业 化经营。三是处理好养殖小区的标准化建设工作，做到科 学规划，合理布局，适合企业生产要求。四是做好合作社 的组建和完善工作，落实生产、销售等各项制度，实现养 殖小区的企业化管理。五是做好对养殖户的技术培训。 XX 年畜牧业生产的预期目标是：畜牧业产值达到 25.8 亿元，占农业产值的 60；农民人均牧业纯收入达到 1400 元；肉牛饲养量达到 42 万头，其中存栏达到 30 万头，出 栏 12 万头;生猪饲养量达到 65 万头，其中存栏 32 万头， 出栏 33 万头;羊饲养量 6.5 万只;禽饲养量 1000 万只，其 中存栏 550 万只，出栏 450 万只；肉类、禽蛋产量分别为 6.4 万吨、3.7 万吨。全县 17 个存栏 1000 头以上的肉牛小区全 部入户生产，年新增优质肉牛生产能力达到 5 万头。 为实现上述目标，重点做好以下工作： （一）转变观念，服务龙头企业。把工作的主要精力 放在龙头企业的项目引进和服务上来，为企业开展生产原 料协调，切实为龙头企业服务。围绕宾西牛业 150 万头生 猪加工生产线，做好相应的协调和服务工作。积极做好宾 西牛业公司和农户的对接工作，协调宾西牛业公司和养殖 户的利益关系，实现合同订单式生产。加大对现有优惠政 策，例如高于市场价、最低保护价收购政策的宣传力度， 提高农户参与合作的热情。 （二）大力抓好标准化肉牛产业基地建设。XX 年重点 做好 17 个肉牛小区的标准化生产规程实施工作。把小区标 准化建设作为肉牛产业领导小组办公室重点督办事项，保 障年新增高品质肉牛生产能力 5 万头的目标。大力推进饲 养方式转变，发挥小区在标准化生产中的示范作用。同时， 积极培育专业合作经