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文档简介

关于做好政协调研工作的交流交流材料 政协的主要职能有三:政治协商、民主监督、参政议政。 无论怎样履职,以什么形式履职,都离不开调查研究这个 重要环节不客观准确协商就会无方,不掌握真实情况 监督就会无力,不找到问题结症议政就会添乱,更谈不上 促进科学发展。所以说,调研工作是政协工作的铺路石, 调研能力是政协工作者的基本功。 调研的形式多种多样,方法不拘一格,领域涵盖各方, 但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研,主观上有 能力调研,调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提, 才能使调研工作既与时俱进,又富有实效,也就是说才能 真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研 工作的做法,就专题调研课题选择方面谈一点体会。 一要把握轻重,选择热点课题。经济的高速运转,社 会的快速变革,给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。 但是发展的同时,新的问题、新的矛盾也随之产生,甚至 有的问题在人民群众中逐渐形成了共识,成为了热点。不 是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题, 而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的,政协调研 后提出建议又是较为可行的,党委、政府打算实施并且能 够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题,见 到一分成效。反之,不把握轻重,遍地开花,将会出现精 力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降, 不但不能发挥调研的帮忙作用,还会给党政工作添乱。 如:XXXX 年,是我县教育发展的一个特殊时期, 四大因素严重制约了我县教育事业的发展:一是正值普及 九年义务教育攻坚阶段,硬件设施改善经费投入不足、攻 坚工作全县展开政府精力不足;二是外地出台了吸引教师 的许多优惠措施,导致我县广大教师在本身编制不足的同 时外流十分严重,师生人心不稳;三是高中教育相对滞后, 吸纳学生的能力低,初中毕业生入学难,升学无望,影响 在校生巩固率;四是教育管理正处在转型期,各项管理还 不规范。如不及时加以解决,将会对我县教育事业带来不 可低估的影响,为此,县政协适时对此开展专题调研,提 出了:加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力 引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、 加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议,出台了相应 的政策措施,加大了投入和管理,较快改变了局面,受到 人民群众和社会各界的肯定。 二要控制难点,把握难易程度。政协的专题调研要分 析、判断选题的难易程度并加以合理控制,并不是所有该 调研的都去调研,应该避开不切实际的难点,选择能够办 到的敏感点,要做到两个“力所能及”:一是政协调研力 所能及,二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要, 又切合群众心声,还能够办理得到,正所谓要恰到好处。 过高的要求和期望,往往会事与愿违,即俗话所谓“费力 不讨好”。 例如发展旅游业,这是一个解决我县持续发展很重要 的一个课题,全县人民十分关注。但要政府短时间内破解 所有难题,马上见到成效,具备一定规模则超出了实际, 是难以做到的。县政协调研组经过分析认为,将重点放在 资源普查,合理规划,分步推进上是能够办理的,所以, 就把课题定在“围绕文化和自然资源,及早制定旅游规划” 上,围绕这一主题开展调研,提出有关建议和对策。使政 府投入的精力和资金能承受,又为我县发展旅游产业提供 法律和方向方面的保障,得到政府的采纳正在按照计划推 进。 三是捕捉典型,做到举一反三。在政治、经济、文化、 社会活动中,虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、 涉及群体不同,但是,其实质是相通的,因此在工作中会 遇到类似的问题,解决问题的方法和途径往往是相同的。 如能选择这样的课题进行调研,往往可以收到事半功倍的 效果。 如在对我县鱼塘电站建设进行调研时,县政协调研组 发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑,由项目建 设协调办公室进行代办即避免了乱收费,又加快了办理速 度,还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法, 带有典型性,对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进 度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用,真正做到了 举一反三。所以,对这一类典型课题,要锲而不舍地把它 做好,以发挥“小行为解决大问题”的作用。 四是聚零为整,做到变小为大。从政协工作的性质和 角度讲,专题调研更应立足谋大局、献大计,向党委政府 提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避 免主题过众,战线过长,调研过滥,建议过多,往往会使 政府及有关部门力不从心,难以采纳,甚至反感。最好对 零散的课题进行整合,每年开展一两次深入的调研,递送 一两个有层次的报告,不但能引起党委政府的重视,而且 能予以采纳,得到落实。比如农业产业化建设、农村养老 保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定 这几个课题都可以作为独立的课题进行调研,但是如果分 题调研,必将事倍功半,如果进行整合,也可以集中为解 决“三农”问题这一个课题,通过深入调研后向党委政府 提出了若干解决“三农”问题的对策建议,收到的效果肯 定不同。 五是超前思考,做好参谋文章。政协专题调研还应该 立足于客观面对本地经济、文化、社会方面的基本情况, 把握发展脉搏,及时应对和深层思考区域、国家乃至国际 发展之趋势或者市场潜在需求,找准适于本地发展的产业, 分析产业发展的可行性,提出创新发

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