关于加快全县第二次土地调查工作的报告.docx

关于加快全县第二次土地调查工作的报告 县政府： 自 XX 年 6 月 22 日第二次全国土地调查电视电话会议 以来，我县积极行动、立即启动了全县第二次土地调查工 作。现将有关情况、问题及下步工作打算报告如下： 一、前一阶段的基本情况 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查清土 地资源的重要手段。第二次全国土地调查是一项重大的国 情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用现状，掌 握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和土 地登记制度，满足经济社会发展和土地宏观调控的需要， 实现土地资源信息的社会化服务。对于落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强 国土资源管理具有十分重要的意义。 第二次土地调查的主要任务是：进行农村土地调查， 逐地块实地调查农村各类土地的利用状况；进行基本农田 调查，查清全县基本农田状况；进行城镇土地调查，掌握 城镇各类土地状况；进行村庄地籍调查，掌握农村住宅用 地的状况；进行耕地后备资源调查，掌握耕地后备资源的 数量、质量、分布；确定土地权属，摸清土地权属状况， 促进国有土地使用权和集体土地所有权、使用权登记发证、 换证工作；建设土地调查数据库，实现调查成果信息化管 理及土地利用信息的互联共享。在调查的基础上，建立土 地资源信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 我县第二次土地调查工作，在县委、县政府的坚强领 导下，认真贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查的 通知(国发XX38 号)精神，按照国务院召开的第二次全 国土地调查电视电话会议的总体部署和省、市政府的安排， 结合我县实际，迅速启动、周密部署、积极组织开展，并 取得了阶段性成果。XX 年 6 月 22 日第二次全国土地调查电 视电话会议之后，县政府专门成立了由县委常委、常务副 县长 xxx 同志任组长，县财政局、国土资源局、县政府办 公室等部门主要负责同志任副组长，县政府有关部门主要 负责同志为成员的 xx 县第二次土地调查工作领导小组，并 在县国土资源局设立了办公室。各乡镇也相继成立了领导 小组和办公室。县国土资源局于 XX 年 12 月向县政府申请 了第二次土地调查经费的财政预算。开展了宣传发动工作， 选派业务骨干参加省级培训，考察了建库队伍。并进行了 二调的实质性业务工作，处理好第二次土地调查与 XX 年以 来全省部署开展的土地利用更新调查的衔接工作，完成了 由瑞得数据格式转换成 MAPGIS 标准数据格式，过度分类向 国家标准土地利用现状分类转换的数据库地类转换。第二 次土地调查工作底图的编制也正在进行之中。城镇地籍调 查工作已经完成大部分宗地的权属调查、地籍测量和数据 库建设工作，现正进入补充完善和迎接检查验收阶段。 二、存在的问题 一是国家统一制作的正射影像图、县界和陆海分界线 矢量数据、控制面积数据及数据库建设软件等迟迟没有到 位。二是经费预算虽已上报，但所需经费至今尚未落实， 导致办公设备无法到位，作业队伍无法最后确定。这些问 题的存在，一定程度上影响了工作进度。 三、下一步工作安排 最近，国家、省、市第二次土地调查工作领导小组办 公室多次下发通知和召开会议，要求加快第二次土地调查 工作进度，要求县级土地调查任务必须于 XX 年 5 月底前全 面完成。结合我县实际情况，为确保按期完成我县第二次 土地调查任务，提出以下安排意见： 准备工作 根据人员变动情况，调整充实县、乡两级第二次土地 调查领导小组及其办公室，进一步制定好具体的实施方 案，各乡镇要抽调精干人员组成调查队伍。考察确定好 高水平的二次调查专业合作队伍和监理单位，签订调查、 数据库建设和监理协议，准备好工作必须的有关资料和设 备。 动员培训 召开由乡镇负责人、县直有关部门负责人、二次调查 全部工作人员会议，全面部署开展二次调查工作；对参加 二次调查全部工作人员进行业务技术培训。 外业调查 全面完成外业调查工作，主要包括以下内容：权属界 线调查农民集体所有的，调查至乡集体经济组织；国有土 地调查至土地使用者）、地类图斑调查、线状地物调查、 零星地类调查、基本农田外业核实、耕地后备资源调查、 核实。 内业整理 全面完成内业整理工作，主要包括以下内容：底图清 绘、调查记录表的整理、完善土地权属界线协议书和土地 权属争议原由书、内外业调查资料的全面整理工作。 数据库建设 抽调乡镇有关调查人员配合数据库建设公司全面完成 数据库建设工作：涵盖有土地权属争议层的土地利用现状 数据库、基本农田数据库、耕地后备资源数据库。 检查验收 全面完成数据汇总，编写有关调查报告，迎接市、省 及国土资源部检查验收等工作。 四、加强组织领导，保障第二次土地调查工作顺利进 行 对第二次土地调查工作，国务院、省、市政府十分重 视。国务院制定了土地调查条例，于 XX 年 2 月 7 日公 布施行。条例明确县级以上地方人民政府对本行政区 域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。 制定了对调查成果质量和工作进度的责任追究制度。最近， 国土资源部要求“各地修编县级土地利用总体规划一定要 以第二次土地调查成果为基础依据。XX 年以后的建设用地 审批、土地执法、土地督察也要以第二次土地调查成果数 据为基础，第二次土地调查成果不合格或未按时完成土地 调查的地区，将停止用地审批。” 现在距 XX 年 5 月底仅剩六个月的时间，我县第二次土 地调查工作面广量大、情况复杂，政策性强、技术要求高， 时间非常紧张、任务十分繁重。需要引起各级政府的高度 重视，