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关于加强城市高陡边坡管理的建议 近些年随着我市城市建设的快速发展，城市中心地带 的建筑越建越密，基坑开挖也越来越深，建设用地也由城 市中心平坦地带向周边丘陵山坡地带发展，在浅山利用同 时建筑场地边坡问题也越来越突出。建筑商为了追求出房 率，开山造地，在建筑场地周围形成不少高陡边坡，这些 边坡有土质边坡，也有岩质边坡，有的是稳定边坡，也有 一些简单罩面处理后存在安全问题的边坡，给城市安全埋 下了隐患。近些年，曾经因边坡坍塌，造成数起人民生命 财产损失案例，因边坡安全问题引起群体上访事件也在逐 年增加，已成为社会不稳定因素。高陡边坡坍塌造成的危 害比尾矿库有过之而无不及，它分布在人口密集的城市居 住区，一旦边坡失稳，后果将是灾难性的。 目前我市高陡边坡安全存在四方面问题： 一是规划审批阶段对高陡边坡安全没有出具规划条件， 以致有些小区形成近几十米的高陡边坡，部分坡脚距楼房 仅几米远，建议规划部门在出具规划条件时对边坡高度及 距楼体距离提出限制性要求。 二是建设单位没有把高陡边坡支护与整个建设项目一 同委托设计，使有些小区边坡仅由施工单位简单处理后， 及交付使用，造成了安全隐患，建议要求建设单位将边坡 支护与项目统一委托设计，以便设计人员统筹考虑，一同 设计后进行图纸审查。 三是工程质量监督部门没有把边坡支护的施工质量纳 入工程质量监督范畴，由于责任重大现在的质量监督并不 包括深基坑及边坡支护，在施工质量管理上形成了空白， 建议质量监督部门把深基坑及边坡施工纳入监督范围，改 变施工无人监督的局面。 四是高陡边坡形成后没有对高陡边坡安全进行监管的 部门，现在尾矿库监管由安监局负责，而城市高陡边坡形 成后没有任何部门监管，每当冬季及雨季来临时住在高陡 边坡附近的百姓心中忐忑，建议由城市管理部门成立专门 机构对高陡边坡登记在案，定期进行监测，防患于未然。 为了防止建筑场地高陡边坡坍塌和滑坡事故的发生， 消除安全隐患，确保国家和人民生命财产安全。 建议加强我市建筑边坡监管工作的同时应以“铁心硬 手”迅速开展挖山毁景综合整治行动。结合“优化两个环 境”活动，关闭城市周边采石场，并本着“谁破坏、谁治 理”的原则，限期进行生态恢复和安全治理。对市区现有 高陡边坡向尾
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