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文档简介
关于加强城市高陡边坡管理的建议 近些年随着我市城市建设的快速发展,城市中心地带 的建筑越建越密,基坑开挖也越来越深,建设用地也由城 市中心平坦地带向周边丘陵山坡地带发展,在浅山利用同 时建筑场地边坡问题也越来越突出。建筑商为了追求出房 率,开山造地,在建筑场地周围形成不少高陡边坡,这些 边坡有土质边坡,也有岩质边坡,有的是稳定边坡,也有 一些简单罩面处理后存在安全问题的边坡,给城市安全埋 下了隐患。近些年,曾经因边坡坍塌,造成数起人民生命 财产损失案例,因边坡安全问题引起群体上访事件也在逐 年增加,已成为社会不稳定因素。高陡边坡坍塌造成的危 害比尾矿库有过之而无不及,它分布在人口密集的城市居 住区,一旦边坡失稳,后果将是灾难性的。 目前我市高陡边坡安全存在四方面问题: 一是规划审批阶段对高陡边坡安全没有出具规划条件, 以致有些小区形成近几十米的高陡边坡,部分坡脚距楼房 仅几米远,建议规划部门在出具规划条件时对边坡高度及 距楼体距离提出限制性要求。 二是建设单位没有把高陡边坡支护与整个建设项目一 同委托设计,使有些小区边坡仅由施工单位简单处理后, 及交付使用,造成了安全隐患,建议要求建设单位将边坡 支护与项目统一委托设计,以便设计人员统筹考虑,一同 设计后进行图纸审查。 三是工程质量监督部门没有把边坡支护的施工质量纳 入工程质量监督范畴,由于责任重大现在的质量监督并不 包括深基坑及边坡支护,在施工质量管理上形成了空白, 建议质量监督部门把深基坑及边坡施工纳入监督范围,改 变施工无人监督的局面。 四是高陡边坡形成后没有对高陡边坡安全进行监管的 部门,现在尾矿库监管由安监局负责,而城市高陡边坡形 成后没有任何部门监管,每当冬季及雨季来临时住在高陡 边坡附近的百姓心中忐忑,建议由城市管理部门成立专门 机构对高陡边坡登记在案,定期进行监测,防患于未然。 为了防止建筑场地高陡边坡坍塌和滑坡事故的发生, 消除安全隐患,确保国家和人民生命财产安全。 建议加强我市建筑边坡监管工作的同时应以“铁心硬 手”迅速开展挖山毁景综合整治行动。结合“优化两个环 境”活动,关闭城市周边采石场,并本着“谁破坏、谁治 理”的原则,限期进行生态恢复和安全治理。对市区现有 高陡边坡向尾
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