关于深入开展制订修订村规民约社区公约活动的实施方案.docx

关于深入开展制订修订村规民约社区公约 活动的实施方案 为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法 治化，巩固党的执政基础，根据 xx精神，经研究，决定在 xxx市深入开展制订修订村规民约社区公约活动。特制定如 下实施方案： 一、工作目标 以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理 机制为抓手，在 xx年前全市所有的村社区完成村规民约社 区公约制订修订工作，组织开展 xx活动，进一步加强基层 党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解 决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业，社会安定 有序，为深化 xx奠定坚实基础。 二、基本原则 开展制订修订村规民约社区公约活动，必须坚持从实 际出发，切实把握以下基本原则。 依法依规原则。村规民约社区公约的内容不得与宪法、 法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触， 不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须 广泛征求意见，经村两委联席会议商议后提交村民会议通 过。 群众主体原则。坚持群众路线，在党组织的领导下， 广泛发动村民群众共同参与，集中全体村民的智慧和力量， 真正体现全体村民的意愿。切实保障群众的知情权、表达 权、监督权。 可操作性原则。坚持简捷易行、轻重适度，明确“该 做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”， 既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又 防止激化矛盾，促进实现村民自我教育、自我服务、自我 管理。 因地制宜原则。制订修订村规民约社区公约必须从本 村的历史状况、自然环境、风俗习惯、物质条件和村民文 化素养等方面的实际情况出发。坚持问题导向，突出针对 性，将村民中普遍存在的行为失范和基层自治中的突出问 题，纳入村规民约、社区公约。 三、实施步骤 制订修订村规民约社区公约活动分六个阶段。 制订范本。xxx 年 xxx月 x前,由 xxx牵头,会同 xxx组 织开展调研活动，并依据省下发的村规民约社区公 约，起草符合 xx市实际，有 xxx市特色的村规民约社区 公约范本，并对全面开展制订修订村规民约社区公约活动 作出部署。 宣传发动。xx 年 x前，镇街道、村社区、和市有关部 门充分利用标语、会议、公开栏、网站、电子显示屏等， 广泛宣传制订修订村规民约社区公约的意义，提高村民对 村规民约社区公约重要性的认识，组织动员广大村民积极 主动参与，真正做到家喻户晓，人人皆知。 讨论修订。xx 年 xx月前，村社区要结合本村社区实际， 对照 xxx下发的 xx，组织人员，深入村民家中，逐家逐户 征求意见、建议，召开形式多样的座谈会，集思广益，完 善村规民约社区公约。xx 要共同做好村规民约社区公约的 合法性审查。 大会表决。xx 年 xx月 x前，村两委联席会议商议通 过村规民约社区公约后，村社区根据中华人民共和国村 民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织 法要求，将拟制订修订的村规民约社区公约提交村民会 议表决通过。 张榜公布。xx 年 xx月前，村社区要在村委会、居委会、 村民主要活动场所，向全体村民公布表决通过的村规民 约、社区公约，并印发至村民家中。 整理归档。xx 年 xx月前，各村社区要将制订修订村 规民约、社区公约的各类资料收集、分类、装订， 形成整套齐全的档案资料，以便备查。 四、工作要求 加强组织领导。市级建立党政统一领导，综治牵头， 组织、民政、司法协同负责，相关单位和公众参与的工作 机制，成立工作班子，落实工作责任。镇街道成立 xx为组 长，其他 xxx为副组长，xxx 等人员为成员的工作领导小组。 各村社区党政 xx主抓制订修订工作，切实加强工作的组织 领导。 精心组织实施。xx 等有关部门要加强协调配合，督促 指导，帮助村社区组织开展制订修订村规民约社区公约活 动。xx 要结合各自辖区实际，部署好指导好村社区制订修 订和落实村规民约社区公约相关工作。村社区要按照新修 订村规民约社区公约