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关于鼓励和支持使用本地名优产品的建议 我县是全国著名的装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸 之乡、河豚之乡、纺织之乡、紫菜之乡，先后建成国家火 炬计划电梯部件、建材机械、锻压装备三大特色产业基地， 中国时尚锦纶示范基地和茧丝绸服装家纺产业知名品牌创 建示范区，拥有一批享誉业界的著名商标和名牌产品，为 县域经济的快速发展作出了不可磨灭的贡献。 然而，在日常工作与生活中发现，“*制造”产品在 本地的销售和使用形势不容乐观，“墙内开花墙外香”的 现象比较明显，在本地消费品零售、工程建筑、政府采购、 原材料供应、商务接待等终端市场占有率较低，甚至连超 市所售的禽蛋、蔬菜、水果等时鲜商品也大都采用临近地 区产品。究其原因，主要有以下三点： 一是忽视本地市场。即重视对外地的销售，忽略了本 地市场推广和本地销售渠道建设。除个别丝绸、服装和特 色农产品品牌已经开始在本地布局外，大多数企业仍将眼 光定位在外部市场，在本地没有销售网络。 二是品牌意识不强。部分企业仍停留在传统贸易模式 下，关注于单纯的销售数据、市场业绩，品牌经营意识不 强，品牌知名度和影响度较低，品牌宣传和推广严重滞后。 三是产品缺乏创新。部分企业创新意识不强，产品体 系不健全，低端产品较多，对高端市场鲜有介入，新产品 推出较慢，靠老产品打天下，不能满足消费者需求，在本 地市场已经形成“审美疲劳”，产品受众逐步减少，逐渐 为外地产品所取代。 鼓励和支持使用本地产品，并不是重走计划经济老路。 市场经济并不是“不管经济”，不能由计划经济一切皆管 的极端走向市场经济一切皆不管的另一个极端，政府部门 应制定切实的举措，给予适当的监控和引导，防止经济自 由发展引发经济危机，西方国家爆发的金融危机已经充分 说明了这一点，“中国特色市场经济模式”也得到了多数 经济学家的肯定。 鼓励和支持使用本地产品，也不是搞地方保护主义， 并未对外地产品加以限制和打压，只是在质量、价格等因 素同等条件下鼓励、支持使用本地产品，此种做法有例可 循。广西、安徽等省早已出台了相关文件，西安、南京、 XX、海口、长春等大城市以及许多中小城市也纷纷出台了 一系列促进本地产品发展的实施办法。以 XX 为例，该市就 出台规定，对在指定直销点购买彩电、冰箱、洗衣机、手 机等 4 类本地产品可享受 18%的优惠，其中由政府财政给予 企业 13%的补偿。又如长春，该市则规定，重点工程项目及 重点企业新购、更新设备招标时，在同质同价的情况下， 优先安排本市产品不少于 50%。 因此，建议县委、县政府采取切实措施，加大对使用、 消费本地产品的力度，为本土企业和本地产品发展提供支 持。 一、编制本地名特优产品名录 建议政府办会同发改委、工商、科技、物价、质监等 部门及各行业协会，每两年对本地已有中国名牌、地区名 牌和本地特色产品进行梳理，优选名优产品、特色产品， 分类型编制本地名优产品名录，列举产品型号、标准 及基本价格，对产品进行公开宣传，既扩大产品知名度， 也可为社会各界使用、消费本地产品提供帮助。 二、制定鼓励和支持使用本地产品的实施办法 随着我县经济的发展壮大，除汽车整车制造等特殊行 业外，已经形成了较为齐全的产品门类，完全可以胜任政 府采购及各行业发展需要。建议政府办应会同相关部门， 尽快制定出台鼓励和支持使用本地产品的实施办法。一是 在政府采购上优先支持本地产品。对现行政府采购办法进 行修订，适当降低准入门槛，鼓励和促进本地企业特别是 中小企业参与政府采购招投标，同时设定一定支持比例， 鼓励政府机关、事业单位在同等条件下，优先支持本地企 业，优先选用本地企业产品。在重大政府性工程、市政工 程、民生工程等领域，落实同等优先原则，加大本地产建 材类、机械设备类、电梯等类型产品的采购力度。二是政 府各部门出台个性化支持措施。如发改委牵头制订鼓励有 上下游关系的企业，购买本地产品，或委托本地企业加工 产品。旅游局可加强旅游产品特色商场的开发速度，集中 推介本地特色工业产品和农产品，既可扩大本地产品销售， 又促进旅游产业发展；民政局可考虑在各镇建设以本地产 品为主的爱心超市，为困难户、低保户发放专用消费券， 既完善了本地产品销售链，又为弱势群体提供了实实在在 的服务。三是引导本地企业积极培育本地市场。引导本地 企业在开拓外地市场的同时，积极培育本地市场，加大在 本地媒体的宣传力度，扩大产品知名度。健全本地营销网 络，在本地商场、超市、专业市场、交易中心等地，开设 专营店、直营店、行业特色店等，方便本地群众和单位选 购。 三、继续坚持科技创新，做强海安品牌 借鉴先进地区经验，重视企业科技创新和品牌建设， 出台鼓励政策和优惠措施，建立利益补偿机制，鼓励更多 企业走科技创新和品牌发展之路。以行业协会牵头，在同 行业间建立有效的联盟合作关系，协调会员企业间的利益 关系，发挥战略协调效应，尽可能促进企业间共享销售渠 道资源，提升整体竞争优势，营造抱团发展态势。 四、继续加强产业升级，提升产品档次 随着人民生活水平的不断提高，其需求也由最初的关 注价格转而向更多关注产品质量、样式、功能、科技含量 等转变，因此，政府在追求工业销售、税收等指标的同时， 应出