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关于巩固创卫成果建立长效机制的建议 去年,市委、市政府在中心城区实行全民动员,攻坚 克难,卓有成效地组织了一场创建省级卫生城市的整体仗, 11 月顺利通过了省卫生城市考核团验收,即将甩掉全省最 邋遢城市这顶落后帽子。这是 XX 年度市委、市政府为老百 姓办的一件影响最广泛的民生实事。然而,作为一个新建 城市,创卫难,巩固更难。难在城市卫生工作是一项社会 系统工程,难在卫生面貌反弹性大,难在由农民变为市民 是一个长期的潜移默化的过程。为此,特就巩固创卫成果、 建立城市卫生管理长效机制,提出以下几点建议: 一是要坚持“创卫只有起点没有终点”的思想。创卫 工作是一项长期艰巨的复杂工作,需年年抓、月月抓、天 天抓、时时抓。我市的创卫工作,是在省内多数城市早就 取得成功,并向国家级卫生城市迈进的形势下开展的,起 步较晚,层次也不高,充其量也只是初战告捷。如果牌子 到手,工作松懈,就很有可能导致“辛辛苦苦抓创卫,一 夜回到创卫前”。因此,必须高度统一思想,始终坚持全 民创卫理念,使全民创卫意识深入人心,真正做到思想不 松、班子不撤、力度不减、氛围不变。并建议适时启动创 建“国家级卫生城市”工作,以此为契机,在更高的层面、 更大的范围、更广的领域,拓展创卫的深度和力度,为创 建山水园林生态宜居城市进行长期不懈的努力。 二是探索建立长效机制。围绕让市民拥有一个美丽、 舒适、生态宜居的人居环境,着力构建目标责任管理机制, 建议市、区政府将城市卫生管理工作纳入对部门单位工作 的年度考核内容,将巩固创卫工作责任,落实到每个单位、 每个社区、每个院落,实行奖罚结合,在中心城区每年组 织评选“文明卫生机关”、“文明卫生社区活动”,并给 予表彰奖励;建立规范管理机制,建议制定出台中心城 区环境卫生管理实施办法,促进卫生规范化管理的有效 落实;建立督导巡查机制,推进城市卫生管理关口前移; 建立沟通协调机制,有关职能部门和新闻媒体应及时收集 工作动态,及时交流工作经验与做法,为深化创卫工作搭 建一个与市民沟通交流的平台,促进城市卫生热点、难点 问题的有效、及时解决;建立健全社会参与和监督机制, 实行城管执法人员和市民群众参与管理的双向联动,动员 市民积极参与城市卫生管理,畅通市民反映问题的渠道, 及时曝光卫生死角,夯实城市卫生管理的群众基础,让群 众在参与中监督,在参与中提高。通过构建长效机制,实 现由政府推动型向社会推动型转变,由政府监督型向群众 自觉型转变,由突击整治向长效管理转变。 三是持续推进硬件设施的完善。目前,基础设施建设 还不能完全适应城市发展和人口增长的需要,应继续下大 力气加以配套完善。重点是按照环境卫生设施设置规定和 设置标准,进一步配套建设公厕,添置果皮垃圾箱及垃圾 清理清运车辆等;继续实施城区主要街道“白改黑”工程、 人行道板的改造,提升城市绿化、亮化、美化水平;重视 抓好背街小巷、城中村、城乡结合部的整体环境改善;进 一步加强对农贸市场的综合整治。 四是切实加强日常性工作。认真落实市容环境卫生保 洁制度、标准化环卫检查制度。借鉴外地经验,实行定人、 定岗、定时、定责、定标准的卫生管理“五定”工作法, 确保人员到岗、管理到位。全面推行“门前三包”制度, 加强城市主次干道和背街小巷及社区、机关、学校、企事 业单位、广场、车站、交通进出口等重点区域和场所的保 洁工作,确保卫生无死角。加强城管部门与街道办事处和 社区的工作衔接和协调,合力推进清扫保洁、垃圾清运、 环卫设施管理等工作。坚持严管重罚,严厉打击违法违规 经营“五小”行为,重点整治不文明交通行为、非法占地、 违法建设等城市管理“顽症”。通过必要的惩戒措施,加 大对市民不文明行为的管理和制约。 各位领导,各位同仁,我市地处湘江上游,

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