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军队管理问题及对策研究 摘要：随着改革开放不断深入和现代化水平的提高， 我军管理教育工作步入了一个新的发展时期，但同时受到 一系列深层次矛盾的困扰和制约。文章就如何适应时代的 特点和要求、转变观念、改进管法、探索正确处理新形势 下部队管理教育工作方面提出了几点对策。 关键词：军队管理；问题；对策 一、引言 治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。队伍管理是 军队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是军队凝聚 力、战斗力生成的基本前提，是军队各项工作顺利开展的 重要保证。 1975 年后，邓小平同志对于军队的整顿作出了一系列 重要指示，要求各级坚决克服“肿、散、骄、奢、惰”问 题。后来，他又作出了建设现代化正规化革命军队的指示， 把正规化纳入了我军建设的总目标。他曾指出：“管理两 个字很重要，管理好不好大不一样。”“好多事故都是因 为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想 工作，使矛盾激化而发生的”。从军队建设的自身规律和 实践看，管理既是质量建设的一项重要内容，又是质量建 设其他方面落实的重要保障。 在新的形势下，加强和改进军队管理工作，有着特别 重要的政治意义。军队在维护国家安全和促进社会稳定中， 有着十分重要的作用。国家的安全稳定，离不开军队的稳 定。而保持军队的高度稳定和集中统一，极为重要的一个 方面就是要靠严格的管理。 二、当前军队管理工作中存在的问题 在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，军队 管理工作难度增大 从当前的情况看，随着市场经济的快速发展，国家和 城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红 酒绿”的考验。社会环境十分复杂的地方，军队内外的悬 殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会 不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官 兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减， 全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重， 工作中怕吃苦，加大了军队管理的难度。 兵员成分复杂，队伍管理压力大 随着社会的发展，呈现出以下几个特点：第一，单纯 的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有 的当过个体业主，有的在外打工，他们都有一定的人生经 历和社会经验，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女 兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受 着优越的生活条件，到部队后工作吃苦精神差，很难经受 挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，“关系兵”有 增无减。他们有的工作不积极，但在学技术、入党、考学 等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极 易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四，老士 官多，增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认 识的人相应较多，想请假出会友，甚至有的士官将亲属带 到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度，给军队提 倡的光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。 干部自身要求退化，影响了军队管理 主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部 “身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营 倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转 业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠 不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚 心求教，对军队新形势下出现的新情况新问题感到千头万 绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越 乱，不敢严管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便 宜，威信不高，因而在管理上中气不足。 三、针对军队管理工作中的具体问题提出对策 在军队发展成长的历程中，管理工作是保证军队坚决 服从党的领导，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作 任务和促进军队建设不断发展的重要保障。在新形势任务 和新的挑战面前，进一步加强队伍管理应从以下几方面着 手： 军队管理要做到官兵一致、政治平等 首先，要牢固树立爱兵观念。要以真情、真心去帮助 士兵，关心士兵、爱护士兵，把士兵的工作、学习和冷暖 挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务、排难 的思想，做士兵的贴心人，只有这样，士兵才会服从军队 的管理。其次，要端正对士兵的根本态度。要做到尊重士 兵，把士兵真正看成是军队的主人。管理人员不能有高士 兵一等的特权思想，工作中还要自觉地接受士兵的监督。 再次，要尊重士兵的民主权利。这也是调动士兵积极性的 一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派， 处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对军队的管 理者就会理解、尊敬和拥护 军队管理要做到严格管理，耐心说服 对于军队来说，严格管理就是坚持从严治军的方针， 但从严治军与耐心说服是辨证统一、相辅相成的。严格管 理是目的，耐心说服是手段。首先，要做到依法办事，严 之有据。在执行军队各项工作中，就是要做到严格执行条 令条例、规章制度和管理规定，不能随意采取一些“土政 策”和“土规定”，不能凭个人的意志滥用职权，以言代 法，打骂体罚和严而无度。其次，要做到说服教育，严之 有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做 好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有 爱，严爱结合。要尊重客观规律，建立正规秩序，再次要 做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一 定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施， 不能凭个人感情用事，不搞亲疏关系，使赏罚严明成为推 动军队管理的动力。 干部要做到处处带头，以身作则 主要是做好以下几个方面：首先，要严于律己，增强 事业心和责任感。特别是司令部门和基层带兵干部，一定 要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的 表率；其次，要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。 在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人 主义已渗入到军队中，这就要求我们广大干部要带头做执 行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范， 树立良好的自身形象。同时，要坚决抵制社会上的不正之 风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不 侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派， 在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方 面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的 官兵关系，净化内部环境；再次，要努力学习，不断提高 管理者和被管理者的自身素质。要通过认真学习军政理论 和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决 问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、 管