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关于我县统筹城乡发展的调研报告 我县被列为省、市统筹城乡发展试点县，县委、县政 府按照：城乡并重，统筹发展；整体规划，梯次推进；政 府主导，合力攻坚；以人为本，共建共享的基本原则，以 争创西部“百强县”，率先建设老百姓最幸福的地方为目 标，全面实施“四大战略”，强力推进“三个百万”工程， 不断解放思想，大胆探索实践，着力构建城乡一体化“六 大体系”，初步形成了城乡规划、产业发展、基础设施、 公共服务、劳动就业、社会管理一体化发展的新格局。 一、统筹城乡发展取得的成效 、科学制定规划，明确发展思路。 县委、县政府始终坚持城乡一体化建设的思路，把县 城、中心镇、新型农村社区三个发展层次，一、二、三产 业作为一个整体，编制凤县城乡一体化建设规划、 凤县县城发展规划、凤州现代科技产业园规划、 留凤关循环经济示范区规划、县域村庄建设规划、 生态示范县建设规划、文化旅游产业发展规划、 生态型百万吨铅锌产业基地建设规划、农业八大特 色产业发展规划等经济社会发展规划体系，形成了县域 总体规划与村镇规划，产业规划、生态环境规划、社会事 业规划相匹配、相衔接的规划体系，基本实现了城乡统筹 规划全覆盖。 、调整产业结构，大力发展第三产业。 一是以生猪、花椒、果、菜、特种养殖、干杂果等特 色农业为主，加快农业产业化进程，夯实农民增收的基础， 建成了 2 个万亩花椒标准化示范园，17 个千亩花椒示范村， 3 个万头生猪养殖场，7 个千头生猪育肥场，6 个生猪养殖 小区，形成了两条优质苹果带，引进了 13 户农业产业化企 业，完成了无公害农产品产地整体认证，花椒通过了 AA 级 绿色食品认证，“凤州花椒”、“凤唐苹果”评为陕西名 牌产品，开发了花椒芽菜，花椒芽酱、花椒茶等新产品。 花椒留存 4400 万株，苹果 7 万亩，中药材 5.2 万亩，蔬菜 5.2 万亩，年生猪饲养量达到 20 万头，土鸡 109 万只，梅 花鹿存栏 1020 头，林麝 1734 只，农民人均生产经营性收 入占总收入的 40%。 二是以凤州现代科技产业园区和留凤关循环经济示范 区为平台，明确产业定位，加大园区设施和招商引资力度， 增强以工哺农的能力。启动了留凤关生态型百万吨铅锌产 业基地和凤州新型建材工业园建设，形成了铅锌、黄金、 建材、水电产业集群，全县规模以上工业企业达 50 余家， 吸纳了 5000 多名劳动力长期在工业企业就业，促进了农民 向产业工人的转变。 三是发挥我县山水风光的潜在优势，拓宽农民就业增 收的渠道。大力挖掘羌文化，精心打造嘉陵江源头、紫柏 山、通天河、消灾寺、灵官峡、县城夜景等六大景区，XX 年，全县有 4000 多名农
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