农村合作经济组织开展情况调查报告.docx

农村合作经济组织开展情况调查报告 近日,根据省社的工作部署,我们五大连池市供销合作 社就我市农村合作经济组织开展情况在全市范围内进行了 一次调查,广泛听取了各方面的意见,被调查对象有市有关 部门领导、乡村干部、农民代表、农村专业合作经济组织 负责人、市社领导及部分基层社主任。现将调查情况报告 如下： 调查报告：/article/hbth/dcbg/Index.html 一、农村合作经济组织发展的现状与模式 经调查初步统计，全市现有各级农村合作经济组织 55 个，参与直接经营的农户 258 户，辐射带动农户 4,000 多 户，占全市农户总数的 10%。全市农村合作经济组织发展初 步呈现以下几个特点：一是组织形式多样化。按合作方式 和运行机制的不同，可分为专业协会、专业合作社、农民 股份合作组织、村级综合服务社、行业协会等类型，它们 共同存在，共同发展。二是兴办多元化。包括供销社领办 的、涉农部门领办的、农民自己创办的、也有社会其他力 量兴办的。三是经营服务社会化。各类组织都是以服务为 依托，为农民提供市场信息、产品销售、生资供应、种植、 养殖等多项服务。四是利益共享。一些合作组织依托自身 创办经济实体，吸引农民入股，在自身发展壮大的同时， 也有效地增加了农民收入。 全市农村合作经济组织发展主要有以下几种模式： 1、专业协会型。主要以特色产品为依托，以科技推广 和技术服务为手段，进行专业化的生产合作。龙镇发展村 马铃薯专业协会，1999 年将种薯“花 525”进行了国内商 标注册，定名为“龙发”牌，短短几年，发展村的种薯通 过协会远销山东、河北、江苏、辽宁等地，XX 年入会农户 和协会签订订单，种植种薯 4 万亩，全村 1,200 口人，人 均仅此一项收入达 6,000 多元。 2、能人创办型。主要是发挥种养大户、致富能手、农 民经纪人的示范带动作用，联合农户创办合作组织，形成 规模生产优势，其特点是灵活、便于联合，带动作用强， 农民愿意接受。龙镇管君亭利用自己多年从事棚室蔬菜种 植的优势，吸引本村多数农户种植棚室蔬菜，户均增收 2,000 元以上。 3、股份合作型。体现在农民资本的联合和劳动的合作， 农民既是生产者又是管理者，风险共担，利益均沾。双泉 乡龙丰村借助列入省机械化试点的机遇，利用国家和省投 入的大型农业机械，XX 年建立了股份制农机合作社，集约 化种植面积达 80%以上，同时，为周边村屯开展有偿服务， 带动了农机化水平的提高。 4、市场集散型。就是立足特色产品生产，通过组建合 作组织在一定区域内形成产品销售优势。龙镇大豆批发交 易市场、二龙山土产站，通过完善收购市场，带动了大豆 生产的发展。二龙山土产站在收购大豆时，与农民合作， XX 年 10 月XX 年 4 月，共购销大豆 2 万余吨，为农增 收 20 万元。 二、农村合作经济组织发挥的作用 一是通过发展农村合作经济组织，实现了小生产与大 市场的有效对接，提高了农民进入市场的组织化程度。二 是推进了农业结构的调整，加快了农业科技进步。三是推 进了农业产业化经营。四是供销合作社的职能有了转变， 明确了发展方向，使之能更好地为“三农”服务。 三、农村合作经济组织发展中存在的问题 由于我市农村合作经济组织起步较晚，发展不平衡， 还存在着许多亟待解决的问题。 一是宣传不到位，思想认识不高。由于宣传不到位， 有的地方乡村干部特别是农民对发展农村合作经济组织认 识不高，重视不够，致使积极性受到影响，阻碍了农村合 作经济组织在当地的发展。 二是支持和引导力度不大，发展不平衡。支持和引导 力度不够，在资金、税收、信贷等方面没有给予足够的扶 持。多头管理，体制条块分割，宏观调控乏力，发展不平 衡。 三是多数处于初创阶段，发展数量少，规模不够。大 部分农村合作经济组织处于初始阶段，还仅限一乡一村， 规模小、实力弱、作用发挥不够。辐射带动能力、开拓市 场能力、抵御风险能力较弱，很难满足农村经济发展的需 要。 四是内部管理制度不健全，连接农户紧密程度不够。 现有农村合作经济组织，大多数缺乏管理和正确引导，部 分协会没有章程，机制不健全，组织与会员的利益关系不 明晰，没有稳定的购销关系，与农户的关系不够紧密。 五是农村合作经济组织发展环境不够好，制约发展因 素。受规模、资金等方面的制约，同时政府扶持经济发展 给予的优惠政策，合作组织也很少享受到，加之办事环节 多，程序繁杂，服务滞后等问题，都在制约着农村合作经 济组织的发展。 四、农村合作经济组织发展的建议 发展农村合作经济组织，我们认为：一要因地制宜、 突出特色。要依托本地资源优势和产业特色，重点培育和 发展农村合作经济组织。二要放手发展，多元创办。按照 民办、民管、民受益的原则，鼓励基层和农民群众大胆试、 大胆闯，发挥供销社的优势，加快产权改造，吸收农民入 社，把合作社办成农民自己的组织。三要围绕市场突出重 点。发展合作组织，必须找准市场定位，突出重点，围绕 具有市场优势的产业和产品，构筑合作优势和规模。四要 与推进农业产业化经营，农业结构调整相结合。五要加强 宣传和引导。六要加大扶持力度，使政策落到实处。七要 完善和规范内部管理