农村沼气国债项目建议书.docx

农村沼气国债项目建议书 *区*年 *市*区农林水利局 二六年四月一十三日 目 录 一、 项目概要 二、 项目建设背景 三、 项目建设的必要性及有利条件 四、 项目建设方案及内容 五、 投资估算与资金筹措 六、 效益情况和风险分析 七、 保障措施 八、 附件及有关证明材料 一、项目概要 项目名称：*区农村沼气建设项目建议书 承担单位：*市*区农林水利局 建设地点：*区*镇、*乡共 3 个村 联 系 人：* 联系电话编写单位：*区社会主义新农村建设工作办公室 为贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农 村建设的若干意见(中发*1 号)精神，和省、市社会 主义新农村建设实施纲要，大力加强农村沼气建设，改善 农民生产生活条件，建设社会主义新农村。为了推动我区 无公害绿色农产品基地建设，加快农业产业化生产基地快 速发展。经区委、区政府研究决定，在*镇国庆村和*乡 苇塘村、王家村开展农村户用沼气池建设，同时进行厨房、 日光温室、畜禽圈舍、厕所配套改建。减少人、畜粪便、 生活污水污染环境，努力改善农村生态环境，提高人们生 活质量。 *区*年农村户用沼气建设主要集中在*镇国庆村 和*乡王家村、苇塘村三个社会主义新农村建设试点村进 行，计划新建沼气池 700 个。 项目计划总投资 204 万元，其中需国债资金投入 104 万元，地方配套 51 万元，农民自筹 49 万元。 二、项目建设背景 党的“十六”大报告和中央*一号文件中强调了加 快农村基础设施建设的重要性，*区政府积极开展农业生 态环境和可再生能源工作，根据*省 XXXX 年沼气发展 规划要求，制定*区*年。 三、项目建设的必要性及有利条件 农村户用沼气建设是农业部重点推广的项目。实践证 明，它具有较强的先进性和超前性，代表着同类技术的先 进水平。搞好沼气新能源的综合开发利用，发展“一池三 改”的农村沼气生态家园富民工程，对节省煤、电资源， 发展庭院经济和生态农业，提高种、养效益，改善农村环 境卫生条件，促进农村精神文明和小康社会的建设，是非 常必要的。 (一)沼气发展趋势 1、市场需求预测。农村能源是农村经济的基础，随着 农村经济的不断发展，农村能源供需矛盾日趋突出，这将 是制约农村经济的最大问题。农村户用沼气建设是发展清 洁能源，生物能源，以弥补农村能源供、需矛盾的重要途 径，因此，具有广阔的市场前景。 2、社会需求预测。随着人们生活水平的提高，人们的 消费观念、消费行为正在发生变化。而搞好农村家用沼气 建设，对于开发农村新能源，发展无公害农产品生产，提 高人们生产生活用能水平，加强社会主义新农村建设具有 积极的促进作用。 3、生态环境改善和农村可持续发展预测。通过项目建 设，可以改善农村生活环境，改变农村传统用能方式，减 轻农业自身污染和环境污染，有利于培肥地力，保护农村 生态环境，促进农业可持续发展。 (二)项目建设的必要性 1、推广沼气建设，对人畜粪便及生活垃圾进行无害化 处理，可以有效防止人畜粪便及生活污水，对农业生态环 境造成污染，提高环境质量。 2、推广沼气建设，有利于推动小城镇建设。特别是对 广大农村家庭妇女的一次解放，使她们告别了烧柴做饭烟 熏火燎，庭院脏、乱、差的落后景象。不仅改变农民传统 的生活方式，改善农民的居住环境和农村面貌，而且有助 于缩小城乡的差别。 3、推广沼气建设，有利于推动农业产业结构调整。以 沼气为纽带的农村能源生态模式建设，不仅解决了农民烧 火做饭点灯问题，而且消除了由于过度施用化肥、农药给 农业环境、农产品带来的污染和破坏，有效带动我区无公 害、绿色、有机农产品的生产。 4、推广沼气池建设，有利于实现种养结合的立体生产 模式，实施农业可持续发展。可彻底解决畜禽养殖业粪便 随意排放的问题。走出一条畜禽养殖场污染治理“减量化、 无害化、资源化、综合利用”的新路子。 (三)项目建设的有利条件 1、自然条件适宜 *区位于*省中南部，长白山麓向松辽平原过渡带。 东经 1253至 12515，北纬 4248至 431。 全年日照时数为 2660 小时，太阳辐射总量为 122.0 千卡/ 平方厘米，10的有效积温 2850，年平均气温 4.4， 有利于沼气发酵。同时，项目区棚室家禽、家畜生产发展 迅猛，农作物秸杆资源丰富，为农村沼气建设提供了优越 的生产条件和物质基础。 2、沼气原料丰富 项目区农户依托农业产业化龙头企业，家禽、家畜生 产发展速度较快，规模较大。苇塘村 6 个自然屯，980 户， 耕地面积 3100 亩，现存栏肉、蛋鸡 34 万只，养猪 700 余 头，奶牛 410 头。王家村 5 个自然屯，510 农户，养猪户 140 户，生猪存栏 XX 余头，养鸡 10 万只，黄牛 500 头。国 庆村 8 个自然屯，农业人口 3100 人，养猪户 100 多户，存 栏 1800 头，养牛大户 20 户，存栏 300 头，该村已经与我 区的吉康公司签订了养兔协议，拟发展养兔户 200 户，全 村耕地面积 5085 亩。项目区内具有丰富的沼气生产原料资 源。 3、有扎实的群众基础 农村沼气建设技术在我区已推广多年，广大农户对此 项技术具有较高的积极性。*乡苇塘村多次组织人员外出 学习，并从外地已经聘请了专业技术人员，购进了部分生 产原料，准备即日在一些农户开始开工建设。王家村拥有 典型的沼气应用示范户，已成功使用四年多，效果较好， 技术成熟，经验比较丰富，起到了良好的辐射、带动作用。 4、领导重视农村新能源建设 *区委、区政府对农村可再生能源、农业生态、农业 环境保护工作高度重视。为促进我区沼气建设项目的快速 发展，*区政府专门成立了*区农村沼气池建设工作领导 小组。负责组织协调和管理农村户用沼气建设。 四、项目建设方案及内容 (一)项目建设地点基本情况 项目区内有 2 个乡镇、3 个村、19 个自然屯，总户数 为 2307 户，总人口 7480 人，农民人均收入 4398 元，耕地 面积 11535 亩，现存栏肉蛋鸡 46 万只，牛 1210 头，生猪 4500 头。*年计划发展农村户用沼气 700 户。 (二)农村户用沼气池建设方案 1、沼气池类型的选择 通过多年实践经验，“四位一体”能源生态模式越来 越被广大农民青睐，在我区较为适合，具有很好的推广价 值，沼气建设项目区准备采用目前全省主推的 8m3 地下水 压式水泥浇筑池。 2、系统运行机制与主要技术工艺参数 系统运行机制 该系统是建一个 8m3 地下水压式沼气池，上建畜、禽 圈舍和厕所，人畜粪尿流入沼气池厌氧发酵，产生沼气和 灭病原菌、灭虫卵的沼液、沼渣。沼气除炊用外，还可用 于取暖及照明。沼液、沼渣是高效有机肥，可用于无公害、 绿色农产品生产。沼液上清液还可作为猪饲料添加剂，提 高饲料利用率，促进生产效益进一步提高。 主要技术工艺参数 该项目建设内容严格按照国家标准进行设计施工，8m3 沼气池池深 1.6m(池口至池底)，内直径 2.6m，池底水泥浇 筑厚度过 10cm，池墙 6cm，池拱顶 8 cm，水压间宽 1.2 m，长 1.5 m，深同池深。 (三)主要建设内容 1、农村户用沼气建设 今年在*镇国庆村、*乡苇塘村、王家村的 3 个村建 设农村户用沼气池 700 个。同时，结合沼气池建设，对温 室、厨房、畜、禽圈舍、厕所进行规范化配套建设。 2、沼气池配套设施的选用 为了提高沼气池产气效果，沼气池密封防渗、防腐材 料选用陕西秦光沼气池密封材料厂生产的“藏龙”牌密封 胶，配套的沼气炉具和沼气灯均选用农业部指定产品。 五、投资估算与奖金筹措 经预算，项目总投资 204 万元，申请国家补助 104 万 元，地方配套 51 万元，农民自筹 49 万元。 六、效益情况和风险分析 (一)经济效益 项目建成后，每年可积造沼气肥 2.8 万吨，其中沼渣 1.4 万吨，沼液 1.4 万吨，减少化肥用量 170 吨，每年可节约 煤炭 350 吨，少采伐薪炭林 1.7 万亩，节约薪柴 854 万公 斤，新增净效益 145 万元，投资回收期为 3 年。 (二)生态效益 项目建成后，可实现资源永续利用。通过沼气池的有 机转化功能，大量人畜粪便变废为宝，系统内生态环境得 到极大改善，农户生产、生活物流与能流实现良性循环。 应用沼液沼渣，提高土壤肥力，减少化肥、农药用量，改 善土壤理化性状。沼气燃烧又可改善气、热条件，节省大 量秸秆和薪柴，保护森林植被，改善水环境和减少水土流 失，实现生态合理、功能良性循环。 (三)社会效益 项目建成后，农民生产方式和生活条件得到改善，农 村环境焕然一新，逐步实现农民居住环境清洁化；加快农 业产业化发展进程，生产大量无公害绿色有机农产品，提 高城乡人民生活水平。同时，可起到典型示范、效益带动 作用，使该项目技术健康发展，进而推动了社会主义新农 村建设，促进全面建设“小康社会”。 风险分析 农村沼气建设项目是一项生态家园富民工程，是集节 能、壮大养殖业、发展庭院经济和农村生态环保为一体的 综合农业项目，对发展农村经济，提高种、养业经济效益， 增加农民收入，提高农民的生活质量将发挥重要作用。农 村沼气建设项目的实施必将带动全区农村经济的快速发展 和农村社会的全面进步，大力推进我区农村小康社会的建 设步伐，社会经济和生态效益巨大。 该项目属生态家园富民工程项目，全国各地已取得成 功经验，应用效果和农民反映普遍良好。因而，基本不存 在风险。 七、保障措施 1、为保证项目建设高质量、高标准、高效率地如期完 成，区政府成立了*区农村沼气池建设工作领导小组，由 区政府区长*为组长，副区长*为副组长。领导小组下 设办公室，*兼任办公室主任，负责日常工作。 2、为确保沼气池的建造质量，实行“四统一管理”， 即：统一组织施工队伍，统一进行施工，统一采购原材料， 统一供给沼气配件；并实行质量效益包干责任制，确保建 池合格率达到 100。全区成立 3 个专业施工队，全部持有 沼气生产工资格证书，做到持证上岗。 3、通力合作，加大宣传力度。充分利用电视、广播等 新闻媒体，大力宣传沼气建设的重要性、必要性，做到家 喻户晓、老幼皆知。 4、实行民办公助“两条腿走路”的政策，主要投资实 行国家扶持，地方财政配套和农民自筹并出工出力方法， 保证