农村留守儿童现状与对策.docx

农村留守儿童现状与对策 由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很 不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动 下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中 大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身 边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈 照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康 成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群 体中最为突出。据有关调查显示：我国有 1.2 亿农民常年 在城市务工经商，产生了近 XX 万留守儿童，其中 14 岁及 以下占 86.5%。他们失去父母的庇护，身心、学习、成长都 面临着失管、失教和失衡，并由此引发了诸多社会问题。 一、农村留守儿童现状 留守儿童的生活及家庭教育有三种情况：一是隔代监 护型，即由祖辈爷爷奶奶、或外公外婆托管的方式； 二是亲朋监护型，即把孩子托给亲朋好友，叔婶、姑舅或 要好的朋友。他们通常是把孩子的安全放在第一位，其次 是学业成绩和物质上的满足，以便好向孩子的父母交代； 而对于孩子行为习惯的养成，对于孩子心理和精神上的需 要却很少关注，一切顺其自然，顺其发展。三是自我监护 型，即由于没有上面两种条件，或其他各种原因，监护的 责任就让予了孩子自己，根本就谈不上家庭教育。主要表 现在： 1、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠 缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留 守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏 安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况 看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全 的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现 出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度逐步降 低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想， 协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋 势。 2、家庭教育缺失，影响了好的生活习惯和道德品行 的养成，导致行为偏差的出现。家庭教育对孩子有着直接、 持久和潜移默化的作用，而由于种种原因，留守儿童的家 庭教育几乎是空白。缺乏及时有效的约束管教，部分留守 儿童出现行为偏差，甚至出现违法犯罪行为。 3、监护权的缺失，导致留守儿童生活中存在着诸多安 全隐患。由于父母疏于照顾，临时监护人又因种种原因无 法认真行使监护权，导致留守儿童患病不能及时医治和受 到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐 忧。溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被 拐卖、被侵犯的恶性案件也时有发生。目前农村适应留守 孩子的公益性娱乐设施很少，而社会上诸如网吧、游戏厅、 不良书刊、黄色碟片等无不污染着孩子幼小的心灵，不少 留守儿童经常光顾此类场所。 4、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待不高， 调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有 成的不多，将子女的学业定位在完成九年义务教育上，将 孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童 学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显 的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳 动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。 5、性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波， 回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏 足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折 时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自 卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长 比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢 管，不会管。 6、行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为 发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于 父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大 错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏 及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为 偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在 学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、 逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室， 网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一 起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等 方面都感到难以控制。 二、解决留守儿童问题的对策及建议 针对这些情况，要实现每一名留守儿童都能够全面健 康发展的目标，应把政府、学校、家庭及社会各方力量有 机结合起来。 1、各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调 整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量 住在学校。给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守 儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。 2、推动关注留守儿童政策措施的出台。农民在外出务 工时不将孩子带在身边，原因主要来自两方面：一是现行 的人口管理体制，农民工在城里只能扮演“外乡人”的角 色，始终难以融入城市之中；二是城市高额的教育费用。 因此，一方面，要及时调整人口管理体制，通过相关政策 的制定，将解决农村留守儿童问题与城市农民工子女入学 问题有机地结合起来，实行民工“市民待遇”，适当鼓励、 帮助农民工将子女带到城市上学和生活。另一方面，可以 实行以流入地政府为主的财政供给制度，合理分担流动儿 童的教育成本，同时取消入学限制和高额的借读费，并在 法律中明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障 机制和法律责任。 2、建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立 以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体 的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留 守儿童给予对口的帮助。 5、学校要发挥自身优势，监督孩子的思想变化。一 是建立校外辅导站。双休日、寒假、暑假期间家庭教育基 本处在空白期，为了让留守儿童有一个全心学习、开阔眼 界、拓宽知识面的地方，可在每个乡镇都办起了校外辅导 站和暑期乐园，让其成为增长知识、拓宽兴趣爱好的“民 间知识库”，成为家长最放心、儿童最想去的“平安度假 村”。二是开展丰富多采的活动，为留守儿童创造健康成 长的良好环境。由于父母的远行，造成了亲子关系的不健 全，从而影响了孩子的人格发展与道德发展。缺少了父母 教育他就容易从别的地方去获取，比如同伴的不良文化、 一些越轨的行为、一些流行的东西就很容易“钻这个空子” 。针对这种情况，要通过开展丰富多彩的活动来营造做 “好学生”、“优秀小公民”的浓厚氛围，激励留守儿童 向更好、更优的方向发展。三是扶贫帮困，为农村贫困留 守儿童学习、生活提供有力保障。解决留守儿童教育瓶颈 的关键在于用爱心去滋润他们幼小的心灵，让他们感受到 来自社会、学校的温暖。有的留守儿童所在的家庭生活水 平低下，培养孩子上学已成为这些家庭的重要负担，为他 们解决学费问题是让家长重视家庭教育的关键所在。动员 社会各界的支持和帮助，使农村贫困留守儿童的生活和学 习得到有效保障，解决他们的后顾之忧。另外，还可采取 教师与家长签订增强了解留守儿童信息的家访协议、开通 家长热线、让这部分学生住校，教师给予他们特殊的关爱 等形式，方便家长及时了解孩子的思想动态，以弥补亲子 关系缺失对其人格健全发展的消极影响。 4、从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲 子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出， 则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家， 则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子 已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在 家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家 长可以和学校保持联系，共同承担起教子责任。另外，如 果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教 育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流 方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的 联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通 时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性；二是在沟 通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活 心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为；三是 在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的 方式。 7、社会各界要关心留守儿童，为他们的健康成长创造 良好的环境。媒体应加强宣传，增强社会的关注程度，调 动全社会的积极性；教育部门应制订有关留守儿童的监测 体系，明确监测办法