农民是规划新农村蓝图的主力军.docx

农民是规划新农村蓝图的主力军 社会主义新农村建设的根本是生产发展，核心是增加 农民收入，关键是制订好一个可行性规划。后港镇九龙村 第 10 组积极发动农民参加制订新农村建设规划。 该组原系后港镇种子场一个单独的小村子。XX 年与英 雄、坚强三个村合并成现在的九龙村，是我市全面小康社 会的第一批示范村之一。该村第 10 组计 101 户、326 人， 总劳力 229 人，耕地面积 338 亩，养殖水面 69 亩。全组有 养殖大户 16 户，外出创业 81 人；现有私营企业 7 家，搞 三产的 9 户，全组共有各类大户 47 户，占总农户的 45%以 上。据调查统计，XX 年，该组三业总产值 995.5 万元，其 中农业产值 240.5 万元,工业产值 520 万元,第三产业产值 235 万元,三产比重分别占 24.2%、52.2%和 23.6%。人均纯 收入 7241 元。是全村经济基础比较好的一个村民小组。 今年市“两会”与该镇、村商量后，确定在第 10 组搞 农民直接参加制订新农村建设规划的试点，至 5 月中旬基 本结束。 该组将社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，在群众中反复 学习、宣传、发动，从而制订了近三年的发展规划。规划 目标到 XX 年，可实现三业总产值 XX 万元，与 XX 年同比增 长一倍。其中：农业产值 317 万元，工业产值 1200 万元， 第三产业 483 万元，同比分别增长 31.8%、130.7%和 105.5%。 在三产比重上，分别占 15.8%、60%和 24.2%；人均纯收入 10182 元，同比增长 40.6%。其主要措施：农业加快调优结 构。发挥区位优势，有条件的户发展设施农业，先搞试点 示范，力争发展到 80 亩以上；69 亩水面，改粗养为精养； 扩大畜、禽养殖，家禽从现在的 2.2 万只发展到 5 万只； 养猪从现在的 200 头发展到 600 头；弱势群体养长毛兔千 只以上；全组的劳力已基本转移到二、三产业，到 XX 年人 人都有一至两个二、三产业项目。工业企业做强做大。扩 大规模，其中提升定报企业 2 家，扩产壮大 5 家；利用组 内 30 余间闲置的厂房等，通过招商引资，新办小企业 3 个， 发展个体工商户 30 户。三产逐步发展提升。鼓励在外创业 和打工人员回乡兴办熟食业、服务业、运输业和农产品运 销业。生活条件明显改善。力争人平纯收入超过万元；五 保户、特困户 100%得到保障；农民参加新型合作医疗、养 老保险达 100%；农户住楼率从现在的 40%提高到 80%以上； 汽车从现有的 9 辆增加到 20 辆；黑色路道到组、到点；组 内路灯从现有的 20 盏发展到户户门前亮化；广播、电视、 电话在现有入户率 90%的基础上进一步增加数量、提高质量； 20%以上的人家拥有电脑。居住环境整洁宜人。大力发展庭 院和道路的绿化、香化，适林地全部植绿，管护到位；河 塘、家园清洁，基本实现绿色产品；不仅家家饮用自来水， 而且垃圾不散倒，全部入箱统一处理，畜、禽场逐步改善 卫生条件。发展文化娱乐事业。全组现有小学水平 17 人、 初中生 132 人、高中生 19 人、大专生 3 人，逐步向普及高 中发展，力争培养出更多的大学和中专人才；组里创造条 件兴办文化室、图书室和农民娱乐广场；与村一起办好科 技致富学校，努力提高农民的科学技术水平；深入进行 “八荣八耻”社会主义荣辱观和法律法规教育，不断提高 农民的道德水准；进一步开展“三户一村”评比活动，树 立良好风尚，构建和谐社会。民主管理民作主。坚持村务 公开，民主管理；完善村民自治章程和“乡规民约”，不 断增强农民当家做主的意识，调动农民参与民主管理的积 极性。 九龙村 10 组农民直接参加制订新农村建设规划的具体 做法是： 第一，反复宣传，大造舆论。新农村建设是造福农村 百姓的伟大事业，有利于加速全面小康社会和“四化”建 设的进程。让新农村建设的意义家喻户晓，人人都知道自 己既是新农村的建设者，也是直接受益人。农民普遍反映： “过去日夜想富，不得富；现在党和政府千方百计帮助我 们富，我们更应主动积极快致富”。养鸡户吴金华原来饲 养蛋鸡 3000 只，通过学习宣传后，他又购了雏鸡 3000 多 只，存笼量翻了一番。70 多岁的何老爹也坐不住了，他说： 我们老年人，大事不能干，可以养养兔。 第二，依靠农民，尊重民意。新农村建设，农民是主 体。只有依靠农民直接参加制订规划，可行性才会更强。 由于宣传深入，调查摸底时，农民就肯讲实话。全组 101 户的调查统计表明，XX 年该组人均纯收入 80001 万元的 32 户，占总农户的 30%，40008000 元的 49 户，占总农 户的 49%，3000 元左右的 20 户，占总农户的 20%。这 20 户 中有 19 户都是老年单独居住户，一户是人多劳少的纯农户， 人均纯收入不足 XX 元，这就是现状。经再三宣传发动后， 以户制订的 XX 年到 XX 年规划，全组人均纯收入可达 10182 元，其中：80001 万元以上的 61 户，占农户的 61%，50008000 元的 29 户，占 29%，XX 元以下 11 户，占 10%多一点。其中有 2 户老年单独户，人均收入 XX 元以下。 从各户规划统计中看出：XX 年人均纯收入可达 8012 元，比 上年增加 771 元，增长 11.6%。 第三，社团参与，老有所为。新农村建设是全社会的 大事，人人都应关注。九龙村共有“两会”会员 48 人，其 中该组有会员 5 人，多数是村组退下来的老同志，他们长 期从事农村工作，对群众工作有较好的基础，在农民中享 有一定威望。如原种子场党支部书记、现任村老干部党支 部书记和村“两会”会员组长的孙汉彪，从组织学习、宣 传，到调查摸底，挨家逐户登门算细账、排项目，为规划 的科学制定发挥了重要作用。 第四，加强领导，党员带头。后港镇党委和九龙村党 总支都成立了制订规划领导小组，分别由镇党委组委唐俊 华、镇“两会”分会理事长何宝华、村党总