出租汽车公司可行性研究报告.docx

出租汽车公司可行性研究报告 一、 建立*人民出租汽车股份有限公司的意义 建立*人民出租汽车股份有限公司，将促进我市构建 和谐的出租汽车行业，加快出租汽车行业的改革步伐，有 利于建立健康发展的出租汽车行业，以及建立符合客观经 济规律的管理体制，为广大出租车驾驶员提供一个良好的 工作环境，并有条件创造一个安居乐业的生活环境，从根 本上解决出租汽车驾驶员合法权益常常被侵害，又无法得 到有效保护的严峻现状，对我市社会安定团结、稳定发展 有着重要意义。 二、 *人民出租汽车股份有限公司的先进性 一个管理体制或一个企业模式先进与否，应在实践中 检验，其对社会的贡献大小，对构建和谐社会、社会的安 定团结是否具有积极作用；出租车公司在执行法律法规、 经营管理水平、所属司机服务质量、利益分配等方面将构 成评价内容。我们筹备的人民出租汽车股份有限公司，将 从服务质量、经营管理、利益分配、员工社会保障、股份 结构、经营规模、经营理念、以及执行国家法律法规等方 面，超越现有的出租车公司模式，通过企业制度的革新和 探索，努力将*人民出租汽车股份有限公司办成一家品牌 企业，成为政府信赖放心、市民信任舒心、司机幸福安心 的新型出租汽车客运企业。 三、 *人民出租汽车股份有限公司的宗旨 以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理 求效益。在依法维护广大出租车驾驶员的合法权益的基础 上，建立符合客观经济规律、也符合人民利益的生产关系， 争取出租车驾驶员们的合法投资权、合法经营权、合法收 益权，真正实现“谁投资、谁受益、谁所有”的市场经济 原则。人民的出租汽车股份有限公司依法设立、守法经营、 合法管理，探索和创建全新的“人民的”出租汽车客运企 业模式，为构建和谐的*市出租汽车行业作出贡献。 四、*人民出租汽车股份有限公司的建立方式 以募集设立方式建立，发起人设定为 199 名，募集对 象为特定人群，即具有营运区域户籍的优秀出租车驾驶员， 拟募集股东 XX 名，募集股本 5543 万元，出租汽车规模计 划 2199 辆，原则上每一个股东只可获得一辆出租车的股份。 从筹备、报批、机构设立、章程制定、注册登记、经营等 均按公司法之规定运作。 五、*人民出租汽车股份有限公司的经营管理 由于发起人和募集股东均系出租车驾驶员，发起人和 募集股东也不允许控股，所以，公司董事会、监事会可从 股东中产生，并吸收一定非股东驾驶员代表参加，并设立 独立董事，行业管理部门可派驻司代表指导工作，而经营 管理人员及经理由董事会面向社会聘用有识之士，董事会 负责公司的重大决策，包括董事长在内的所有股东仍然是 从业出租车驾驶员；为了确保公司依法经营、执行公司章 程，为了更好地贯彻执行党和政府的方针政策，还应建立 党组织，为了维护全体职工利益，必须建立工会组织，并 由工会与公司签定职工集体劳动合同，依法为职工办理必 需的社会保障等。 公司组织机构按公司法规定设立，还应聘请法律 顾问、注册会计师，依法制定公司章程，保障公司的正常 经营管理活动，同时，还需要建立一套符合出租汽车企业 的科学管理制度，实行人性化的民主管理，充分调动全体 股东、司机的主观能动性，这就要求建立全新的、科学的 利益分配制度、风险责任分担制度、考核评价制度，以及 符合有关经济法规的核算制度。 由于股份有限公司和出租汽车行业特点的客观要求， 出租汽车数量要达到相当规模，在*以二千多辆为宜，根 据*出租汽车现状，政府发放的行政许可期限可因车而异， 如低档车四年，中档车六年，介于两档之间的车型，则以 五年为宜，我们不企望政府发放二十五年经营权，这将有 利于本市出租汽车行业健康发展。公司的上一经营周期发 起人、股东不是“终身制”，一轮经营权期满，经清算后 确定股东权益待分配，在下一轮经营权分配后，公司依然 在调整了发起人、股东的基础上开展第二个经营周期，并 分配上一个经营周期的股东权益，以此形成良性循环。如 果政府届时面向从业驾驶员分配经营权，“人民的”出租 汽车股份有限公司仍然可以在第二个、第三个经营周 期运作，这将使更多的出租车驾驶员受益。 “人民的”出租汽车股份有限公司在新的生产关系中， 将以提高服务质量，树立公司良好形象为目标，最大限度 追求社会效益，并在公司章程中得到全面体现，同时，公 司章程将限制股东谋取过高利润或暴利，而损害聘用出租 车驾驶员合法权益，公司利润也适当控制在较低水平上， 股东盈利分红、股东投资收回、利润获取方式将在章程中 明确，并设立调控措施。 六、*人民出租汽车股份有限公司的营运市场空间 与国内同等规模的大城市比较，*市主城区出租汽车 市场尚有较大发展空间，如 XX 市在自行车、私家车普及率 高于*的情况下，已有出租汽车八千余辆，武汉市出租汽 车也达一万二千多辆，*市出租汽车甚至达一万七千多辆， *市出租汽车拥有量只与中等城市的银川市相当，更无法 与京沪比较了，XX 一家出租汽车公司规模就接近主城区规 模了，作为山城的*，无法普及自行车、摩托车，那么， 在优先发展公交大客车的前提下，应适度加快发展出租汽 车的发展，将相当一部份潜在的私家车购买者吸引入出租 车消费市场，主动抑制私家车盲目发展，这就要求从出租 汽车总量、服务质量、打的难(主城周边更难)、相对价格 偏高、缺乏调度系列，以及出租汽车管理体制等方面上解 决存在的问题，如果政府在这方面有所作为，*主城区出 租汽车总量将发展至一万至二万辆，同时，并为开发的新 区、渝北区、北碚区、巴南区提供良好的出租车营运环境， 可能实现政府在城市交通上的“一大一小”目标，届时， *主城区的交通状况、城市形象、出租汽车档次、市民的 个性化交通需求等将有很大的改善。 所以，根据*市主城区的实际情况，在现有出租汽车 总量基础上，增容 2199 辆出租汽车，将取得较好的社会效 益，有利于促进出租车公司的改革，促使出租汽车行业放 弃暴利，主动降低租价来扩大市场，为广大出租车司机减 轻工作压力，逐步由追求营业额转向服务质量与营业额双 兼顾，使我市广大乘客享有出租汽车行业发展带来的好处。 因此，政府应将*人民出租汽车股份有限公司作为出租汽 车行业改革的“契子”，使其参与现有市场的全方位竞争， 在市场和政策许可情况下，*人民出租汽车股份有限公司 将有主导出租汽车市场的可能性，未来规模可能更大，服 务质量更佳。 七、*人民出租汽车股份有限公司的投资 *出租汽车的发展历史，也是出租车驾驶员投资经营 出租汽车的历史，我市出租车驾驶员历年来投资于出租车 的资金达数亿元，除几百辆个体出租车的投资转化为资本 外，其余均无法转化为资本，更不可能转化为股份，必然 给投资司机带来巨额“损失”，这种管理体制造成的严重 问题，无疑有损人民利益。“人民的”出租汽车股份有限 公司完全能够解决该问题，遵守“谁投资、谁受益、谁所 有”的原则，拟定的注册资金 5000 万元、股本总额 8528 万元，是比较现实的，如果能够有更大的规模，吸收股本 总额可达一亿元以上，甚至更多。 八、*人民出租汽车股份有限公司的收益和分配 由于出租汽车历来实行单车核算、征收税费，股份公 司也可按照单车经营方式，进行核算、考核、计提税费， 可按缴、留分流，股东在经营期间应留下汽车折旧、大中 小修理费、日常维护费、油(气)费、驾驶员主要部份工资、 分摊经营权有偿使用费，以及平均利润等；股东在经营期 间应缴公司企业管理费、社会保障费用预提、驾驶员风险 工资、公司各项基金(风险、福利、工会)预提、汽车保险 费、路桥费、超过平均利润部份利润、发展与风险基金和 公司适量流动资金等。聘用驾驶员收入包括营运主要部份 工资、风险工资、奖励工资和福利，股东驾驶员收入包括 营运主要部份工资、风险工资、奖励工资和福利，以及投 资获得的平均利润和利润分红。奖励工资、利润分红将作 为利益分配杠杆，合理调整股东与聘用驾驶员利益。公司 必须全员签定集体劳动合同(部份为劳务合同)，为全部员 工办理社会保障，办理额外的意外伤害险或自办互助基金， 同时，建立公司内部的精神文明、重大事故救助基金，作 为法规政策之外的补充。公司制定可调整差异劳动定额， 确保驾驶员在营运市场变化中，享有按劳取得报酬的权利， 并使聘用驾驶员与股东驾驶员在工作中同工同酬，具有平 等的员工地位。 九、*人民出租汽车股份有限公司的投资回收期 出租汽车投资回收期受制于车辆使用年限、经营权有 效期和有偿使用费额，以及车型和设施配置，这不但决定 着投资回收期，也决定着劳动定额、驾驶员工资和股东利 润。如按羚羊 1300 出租汽车四年经营权，有偿使用费八千 元计算等，每年经营固定成本仅三万多元，分摊到每月不 足三千元，与现行每月一万多元的“板板钱”而言，要么 在一年多回收投资，谋取暴利，要么大幅度降低劳动定额， 获得平均利润，“人民的” 出租汽车股份有限公司理所当 然选择后者。 十、*人民出租汽车股份有限公司的风险及不可预计 费用 *人民出租汽车股份有限公司成立与否，首先取决于 市人民政府的批准和发放相应的出租汽车经营行政许可， 其次是公司组织机构和章程及管理制度的建立。筹备初期： 将发起人征集扩大至 199 人，拟定审批报告等，不涉及大 的风险和支出过多费用；筹备中期：政府如果批准申请报 告，将开展行政许可申请、确定办公场所、拟定公司章程、 公司管理制度等；筹备后期：募集股东、验资、建立组织 机构、按法定程序进行，完善注册登记所需资料后交付工 商注册登记。如果在中后期发起失败必然造成一定损失， 所以，我们在费用支出上尽可能节省，所需费用由发起人 负担，公司成立后按规定处理。 公司注册登记通过后，日常经营管理工作，全部由董 事会聘用的经营班子按公司章程和制度进行运作，公司在 章程中将明确利益分配方式、管理权限等。公司一旦投入 运营，必须积累一定的资金，如建立风险准备金，发展基 金等。 十一、新旧模式比较： 新旧模式对照表 项 目 旧出租车公司 新出租车公司 备 注 1.司机投资所有权 无 有 2.司机社会保障 无 有 部份返 200 元 3.营运风险承担 大多数转移 按利益比共担 4.员工福利 无 有 5.经济利益分配 占有大部份 仅占有小部份 新公司分红 6