切实做好稳评工作 确保交通和谐稳定.docx

切实做好稳评工作 确保交通和谐稳定 在出台实施重大决策、重大项目、重大事项前实施社 会稳定风险评估工作，可全面排查分析可能产生的社会矛 盾，评估预测可能对社会稳定带来的负面影响，采取针对 性措施化解矛盾、防范风险，从源头上预防不稳定事端的 发生。因此做好稳评工作，对于切实维护人民群众的切身 利益，维护社会和谐稳定，保障和促进重大决策、重大项 目、重大事项顺利实施意义重大。 一、突出预防矛盾意识，实施社会稳定风险评估工作 开展重大决策、重大项目和重大事项社会稳定风险评 估，是将“矛盾发现在早、纠纷处置在小、问题解决在萌 芽状态”的前置动作。交通运输系统承担项目建设、运输 保障、社会服务、民生改善等重要职责，与经济社会发展 和群众生活密切相关，决定了交通运输系统肩负着十分重 大的责任。当前，交通运输系统既处于转型期，行业的整 合、运输的安全、改制的善后都带来不少问题；同时交通 运输系统又处于发展期，XX 市交通运输局确定的十二五发 展目标是“决战五年、投资百亿、突破攻坚、通江达海”。 XX 年交通工程建设投资规模将达到创历史记录的 15 亿元， 大投入、大建设，既为大发展、大跨越奠定基础，也给社 会稳定带来压力。我们要牢固树立稳定压倒一切的思想， 充分认清开展社会稳定风险评估工作的重要性和必要性， 把风险评估摆上与环评、洪评同等重要位置。 二、树立稳定大局意识，强化稳评工作的组织领导 当前我国面临的国际形势错综复杂，国内不稳定因素 大量存在，在开放透明、信息化条件下，各种矛盾很容易 交织叠加、发酵蔓延，维护稳定工作面临诸多挑战，面对 当前严峻复杂的维稳形势，各级领导干部思想上要特别清 醒，政治上要特别坚定，准备上要特别充分，工作上要特 别扎实，反应上要特别灵敏。要实行稳评单位一把手负责 制，把稳评工作纳入到单位年度工作计划中去，做到同部 署、同落实、同考核，把稳评工作作为科学决策、项目实 施的前置条件，切实做到“三个一律”，即“对未经风险 评估的一律不得实施，对评估发现可能引发不稳定事件的 一律暂缓或不予实施，对稳评工作不到位引发重大事项的 一律追究相关人员责任”，着力从源头上化解和消除各种 不和谐因素，确保维稳工作扎实到位。 三、坚持防患未然意识，强化社会矛盾和稳定风险排 查 第一，突出排查重点。一是可能引发重大不稳定事件 的问题；二是可能引发重大安全生产事故的问题；三是可 能导致采取极端方式表达个人意见或诉求造成恶劣社会影 响的问题；四是可能引发舆论炒作或关注的问题。 第二，突出排查热点。排查工作着重在与群众切身利 益密切相关且涉及面广容易引发社会不稳定问题的客运管 理、公交车运行、出租管理、交通基础设施建设和深化交 通改革等领域。 第三，完善排查方法。一是下查。领导干部要定时深 入到基层单位查找隐患。二是上报。基层各单位定时对本 单位隐患情况进行排查上报。三是专查。不定期召开出租 车驾驶员、公交驾乘人员、社区居民、农村村民代表座谈， 听取意见，发现隐患。四是群查。高度重视信访工作，对 每一封来信、每一次来访都认真接待，要关注网络舆情， 及时做好网络话题引导和答复解释工作。 四、深化责任为先意识，强化各类矛盾纠纷的稳控化 解 一是明确责任，确保包保到人。落实维稳联席工作会 议，形成工作合力；分析查找各类不稳定苗头，对排查确 定的重大不稳定问题，按照“谁主管、谁负责”原则，逐 级落实包保责任人和负责人，逐案落实化解责任和措施， 确保能化解的合力化解，一时不能化解的切实落实稳控措 施。二是建立矛盾协调化解机制，加强矛盾纠纷排查调处。 对可能引发矛盾激化的问题超前排查、超前预防、超前介 入，切实采取有效措施，把不稳定因素化解在基层，控制 在萌芽状态。三是认真处置群体性上访事件。群体性上访 涉及人数多，如处理不及时不到位，很容易激化矛盾。因 此，遇有这