第2章 工程项目管理组织1

第 2章 工程项目管理组织 2.1 概述 2.1.1 组织与组织构成因素 1、组织的概念 行为过程 结构，机构 2. 组织构成因素 一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和 管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因 素密切相关、相互制约。 2.1.2 组织结构设计 1、工作专业化与协作统一； 2、才职相称； 3、命令链； 4、管理跨度与管理层次相统一； 5、集权与分权统一 6、正规化。 2.1.3 组织机构活动基本原理 1、要素有用性原理； 2、 动态相关性原理； 3、 主观能动性原理； 4、规律效应性原理； 2.2 工程项目的组织结构 项目经理 班组 2 班组 3 班组 4 班组 1 质量 成本 安全 材料技术 1、部门控制（纯项目）式： 适用于小型简单工程，不涉及众多部门的专业工程，如 管道工程等。 2、直线式： 适用于中小型工程。 2、职能式项目组织： 3、矩阵式： 适用于大中型工程。 2.3 工程项目人力资源管理 内容： 1、组织和人力资源规划； 2、人员的招聘和选择； 3、管理项目成员的工作； 4、团队建设。 2.4 项目经理与建造师 2.4.1 项目经理 1 项目经理 建设工程项目经理，简称项目经理，是指企业为建立以建设工 程项目管理为核心的质量、安全、进度和成本的责任保证体系 ，全面提高工程项目管理水平而设立的重要管理岗位，是企业 法定代表人在工程项目上的委托授权代理人。 2 项目经理的地位 施工项目经理是项目实施阶段的第一责任人。 施工项目经理是施工责、权、利的主体。 施工项目经理是各种信息的集散中心。 施工项目经理是协调各方面关系的桥梁和纽带。 3、项目经理的责、权、利 1)项目经理的任务 项目经理的总任务是保证施工项目按照合 同规定和预定目标，高速优质低耗完成，使客 户满意；在项目经理权限范围内，把生产要素 最有成效地优化配置起来，实现项目效益，使 本企业满意。 具体的工作任务有： a、 组织项目经理部，确定机构形式和结构分层，合理配备人 员，制定规章制度，明确管理人员的职责，组织领导项目经 理部的运行。 b、 确定项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，制定总体 目标控制计划，保证成功建成项目。 c、 对项目管理中的重大问题及时决策。 d、 协调项目组织与相关单位之间的协作关系，协调技术与质 量控制、成本控制、进度控制之间的关系。 e、 在委托权限范围内，代表本企业法人代表人进行有关签证 。 f、 建立完善的内部及对外信息管理系统。 g、 严格全面履行合同。 2)项目经理的责任 目前我国实行的是项目经理负责制，是由项目经理 为施工项目的第一责任人，由项目管理班子对实现项目 合同目标负责的制度。这种制度坚持 “经理负责、标价分 离、项目核算、指标考核、严格奖惩 ”的原则。主要通过 项目经理与本企业签订 项目管理目标责任书 来实现 。 项目经理的职责总体上是组织、计划和控制，具体责任 一般有： a、 认真执行国家和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。 b、 严格财经制度，加强财务管理，正确处理项目、企业、用户和国家的 利益关系。 c、 认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。 d、 对项目施工进行有效控制，保证质量目标、费用目标和进度目标的实 现。做到安全、文明施工。 e、 严格执行有关技术规范和标准，结合具体项目推广新技术，确保合同 目标实现。 f、 执行本企业的各项管理制度 。 3)项目经理的权限 由于项目经理的任务和责任，必须授于他完成 任务的权力条件。项目经理的权限是由企业法人代 表人授予，以委托代理形式一次性确定下来。一般 项目来说，项目经理应具有以下权限： a、 用人决策权 b、 财务决策权 c、 进度计划的控制权 d、 技术质量决策权 e、 采购设备、物资的决策权 4)项目经理的利益 a、 企业应转变观念，有资质的项目经理可在全国人 才市场流动，双向选择。 b、 项目经理应逐步实行年薪制，根据我国和各企业 的实际，设置不同级别的年薪等级。 c、 有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国 项目管理研究班或到国外考察和短期培训，不断提高 他们能力。 4、项目经理的素质与资质管理： 1）素质： a、 政治素质： 、具有高度的政治思想觉悟，能正确处理好国家、集体 、职工三者之间的利益关系。 、有强烈的事业心责任感，敢于承担风险，实事求是， 讲求经济效益。 、密切联系群众，发扬民主作风，大公无私、作风正派 ，克已奉公、不谋私利；言行一致，以身作则；任人唯贤 ，不计个人恩怨，铁面无私、赏罚严明。 b、 知识素质： 、具有大、中专以上相应专业学历和文凭。掌握建 筑施工技术知识，经营管理知识，掌握施工项目管理 基本规律和基本知识。 、懂得基本经济理论，了解国家的方针、政策，特 别是有关经济方面的法令、法规和法律知识。 、受过有关项目经理的专门培训、具有相当的实践 经验，取得任职资质证书。 c、 技能素质： 、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛 盾，具有正确分析、判断，并有效解决问题的严谨思维 能力。 、在与外界洽谈 (谈判 )以及处理问题时，多谋善断、 有当机立断的科学决策能力。 、有合理安排工作和生产经营活动，协调人力、物力 、财力，排除干扰实现预期目标的组织控制能力。 、有善于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外 关系，调动各方积极性的公共关系能力 。 、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才 ，敢于提拔使用人才的用人能力 。 d、 身心素质： 、年富力强、身体健康 、精力充沛，思维敏捷、记忆力良好 、有坚强毅力和意志，健康的情感、 良好的个性等心理素质 . 5、项目经理部 （ 1）、部门设置： 1）工程技术部门：生产调度、技术管理、进度计划、 施工组织设计等。 2）监督管理部门：质量控制、安全控制、消防保卫、 环境保护、计量、测量等。 3）经营核算部门：预算、合同、成本、资金、劳动力 配置等。 4）物资设备部门：材料、设备的讯价、采购、运输、 管理。 （ 2）、人员配置： 序 等 级 规 模 人 数 高 级职 称 中 级职 称 初 级职 称 其他 1 一 级项 目经 理部 8000万以上 30 45 10% 40% 40% 10% 2 二 级项 目经 理部 3000万以上 20 30 5% 35% 50% 10% 3 三 级项 目经 理部 500万以上 15 20 3% 30% 57% 10% 建造师执业资格制度暂行规定 (人发 2002111号 2002 年 12月 9日发布） 第一章 总则 第二条 本规定适用于从事建设工程项目总承包、 施工管理的专业技术人员。 第三条 国家对建设工程项目总承包和施工管理关 键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专 业技术人员执业资格制度统一规划。 第四条 建造师分为一级建造师和二级建造师。英 文分别译为： Constructor和 Associate Constructor。 2.4.2 建造师 2.3.3 项目经理 (续 25) 第二章 考试 第六条 一级建造师执业资格实行统一大纲、统 一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共 同组织实施，原则上每年举行一次考试。 第七条 建设部负责编制一级建造师执业资格考 试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的 培训等有关工作。 第九条 一级建造师执业资格考试，分综合知识 与能力和专业知识与能力两个部分。 第十条 凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一 者，可以申请参加一级建造师执业资格考试： （一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作 满 6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 4年。 （二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作 满 4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 3年。 （三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生 班毕业，工作满 3年，其中从事建设工程项目施工管理工 作满 2年。 （四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满 2 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 1年。 （五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设 工程项目施工管理工作满 1年。 2.3.3 项目经理 (续 26) 2.3.3 项目经理 (续 27) 第十一条 参加一级建造师执业资格考试合格， 由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印 制，人事部、建设部用印的 中华人民共和国一级建 造师执业资格证书 。该证书在全国范围内有效。 第十二条 二级建造师执业资格实行全国统一大 纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。 第十三条 建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大 纲，人事部负责审定考试大纲。 各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设厅（委）按 照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级 建造师执业资格考试。 第十四条 凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等 专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满 2年，可 报名参加二级建造师执业资格考试。 2.3.3 项目经理 (续 28) 2.3.3 项目经理 (续 29) 第三章 注 册 第十六条 取得建造师执业资格证书的人员， 必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。 第十七条 建设部或其授权的机构为一级建 造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖 市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师 执业资格的注册管理机构。 2.3.3 项目经理 (续 30) 第十八条 申请注册的人员必须同时具备以下条件： （一）取得建造师执业资格证书； （二）无犯罪记录； （三）身体健康，能坚持在建造师岗位上工作； （四）经所在单位考核合格。 第二十一条 建造师执业资格注册有效期一般为 3年。 第二十二条 经注册的建造师有下列情况之一的， 由原注册管理机构注销注册： （一）不具有完全民事行为能力的。 （二）受刑事处罚的。 （三）因过错发生工程建设重大质量安全事故或有 建筑市场违法违规行为的。 （四）脱离建设工程施工管理及其相关工作岗位连 续 2年（含 2年）以上的。 （五）同时在 2个及以上建筑业企业执业的。 （六）严重违反职业道德的。 2.3.3 项目经理 (续 31) 第二十六条 建造师的执业范围： （一）担任建设工程项目施工的项目经理。 （二）从事其他施工活动的管理工作。 （三）法律、行政法规或国务院建设行政主 管部门规定的其他业务。 2.3.3 项目经理 (续 32) 2.3.3 项目经理 (续 33) 第二十七条 一级建造师的执业技术能力： （一）具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理 论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。 （二）能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、 法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。 （三）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施 工组织能力，能保证工程质量和安全生产。 （四）有一定的外语水平。 第二十八条 二级建造师的执业技术能力： （一）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标 准及有关行业管理的规定。 （二）具有一定的施工管理专业知识。 （三）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的 施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。 第二十九条 按照建设部颁布的 建筑业企业资质 等级标准 ，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企 业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可 以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工 的项目经理。 第三十条 建造师必须接受继续教育，更新知识， 不断提高业务水平。 2.4.4 项目经理与建造师的关系 建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执 业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术 、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论 水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册 受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理 、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建 设行政主管部门规定的其他业务。 在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任 建筑 业企业资质等级标准 中规定的特级、一级建筑业企业资质的 建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级 建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程 项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任； 但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目 经理，应由建筑业企业自主决定。 建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是 建设工程的管理。建造师执业的覆盖面较大，可涉 及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只 是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某 一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相 对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动 空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是 企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施 工管理者。 2.5 工程项目组织协调