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创新发展模式努力破解发展难题 积极推进 集体经济绿色高端发展 创新发展模式 努力破解发展难题 积极推进集体经济 绿色高端发展 区集体经济办认真贯彻区政府全体会议精神，XX 年按 照区委、区政府 “全面深度转型，高端绿色发展”战略， 提出围绕高端抓创新，围绕高端促改革，围绕高端谋发展 工作思路，创新发展模式，破解发展难题，推进集体经济 绿色高端发展。 一、 创新发展模式，加快集体经济高端转型 努力做好 XX 创业大厦、世界旅游城市总部基地金宝山 配套建设等项目的规划设计 工作，既要在设计中体现高端现代特色，又要走科学 合法的建设路径，在项目的具体实施中实现集体经济的发 展创新。 二、 探索用地政策，拓展集体经济发展路径 认真学习十八届三中全会提出的城镇化发展新思路， 学习破解农转居后集体土地利用等一系列难题的重大理论 依据，积极探索突破集体用地制约的政策。认真总结 XX 创 业大厦项目运作经验，深入研究和运用好产业用地定向出 让等有关政策，推动集体土地用地模式创新，科学有效地 利用好集体经济资源，突破用地桎梏，拓宽集体经济发展 路径，实现集体用地、集体经济的突破性发展。 三、深挖潜力，科学配置，实现集体经济的新发展 一是优化土地资源的配置。对集体土地资源要进一步 优化，改善招商引资环境，积极引进效益高、绿色高端产 业，尽快替代、消除污染低端产业。二是深挖租赁资源潜 力。对已有的租赁载体加以完善、提升，提高租赁载体品 质，通过细化管理，杜绝失管现象，提高收益回报。三是 向管理要效益，深挖管理潜力。进一步加强对集体经济组 织的精细化、科学化管理，堵塞漏洞，果断调整关闭亏损 企业，适时调控安排增收项目，力争在原有规模基础上获 取更大收益，实现集体资产、资本的新增值。 四、全力以赴，稳中求进，完成八大处农工商改制工 作 八大处农工商总公司的产权制度改革是我区最后一个 村级集体经济组织改革，遇到了前所未有的诸多难题。通 过集体经济办的多年努力，已经完成了大量细致的基础工 作。XX 年底，区政府已经对八大处改制方案进行了正式批 复，XX 年在确保稳定的前提下，集体经济办将进一步加大 宣传力度，引导群众顾大局、识大体；进一步加大工作力 度，加强上下联动，细化工作思路，抓好改制工作的每个 环节，积极稳妥地完成八大处农工商改制工作。 五、加大研究，推动已改制集体经济组织深化改革 一是改制后的集体经济组织由于历史观念等多方面因 素的制约，在体制机制方面仍然存在亟待解决的问题，这 些问题制约着集体经济组织的可持续健康发展，集体经济 办将对这些问题进行系统研究，力求突破，以促进集体经 济发展。二是深化企业民主管理。充分发挥企业股东代表 大会的职能，充分发挥监事会的作用，建立健全管理机制， 规范议事制度、决策制度和监督制度。三是深化民主公开 监督。坚持民主管理、财务公开、政务公开，建立民主公 开长效管理机制，让权力在阳光下运行。 六、积极破解社办企业资产处置难题 社办企业资产处置既面临家底薄，人员多、情况复杂 的实际困难，又涉及众多人员利益，事关全区稳定的大局。 集体经济办将与相关部门组成