创新破难促发展 干在实处争前列.docx

创新破难促发展 干在实处争前列 为全面完成全年目标任务而努力奋斗 同志们： 这次大会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全 会、县委十届七次全体扩大会议精神和省委“干在实处， 走在前列”的要求，认真总结上半年工作，全面布置下半 年任务，进一步动员全镇广大党员和干部群众振奋精神， 创新破难，干在实处，为全面完成全年目标任务而努力奋 斗。下面我代表镇党委向大会作报告。 一、 简要回顾上半年工作 XX 年是全面完成“十五”计划，衔接“十一五”发展 的重要一年，也是实现我镇经济社会新跨越、大发展的关 键一年。今年以来，镇党委政府在县委、县政府的正确领 导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目 标，坚持“工业强镇，商贸兴镇，生态立镇”不动摇，紧 紧围绕“加快发展、和谐发展”主题，以“五镇联创”为 抓手，以项目推进和招商引资为突破口，抢抓机遇，真抓 实干，较好地完成了年初提出的各项工作目标任务，保持 了经济持续增长和社会事业的全面进步。16 月份全镇实 现工业总产值 106 亿元，同比增长 35%，其中规模以上 工业企业完成 23 亿元，同比增长 137%，占年计划的 535%；实现工业增加值 24 亿元，同比增长 45%，其 中规模以上工业企业完成 6535 万元，同比增长 18%，占年 计划的 732%；规模以上工业企业完成销售收入 21 亿元， 同比增长 201%，占年计划的 533%；规模以上工业企业 实现利税 1862 万元，同比增长 339%，占年计划的 49%； 实现财政总收入 1559 万元，完成年计划的 32%，其中地方 财政收入 545 万元，完成年计划的 30%。基本实现时间与任 务双过半目标。上半年工作主要体现在以下几个方面： 工业经济健康快速发展。坚持“工业立镇，工业强镇” 不动摇，突出招商引资“一号工程”，突出项目带动，不 断优化经济发展环境，努力保持了经济持续稳定增长。一 是招商引资成效显著。创新招商方式，倡导“零地招商”、 “节地招商”，盘活土地存量资产，破解用地瓶颈。通过 调整招商思路，成功引进总投资 400 万美元安吉斯德机械 有限公司，总投资 500 万元安吉金鹏针织厂，总投资 5500 万元的 XX 华泰外贸公司等企业落户梅溪投资发展。16 月 份，全镇共引进外资项目 3 个，协议外资 420 万美元，实 到外资 47056 万美元，同比增长 2892%，完成年度计划 的 7843%。同时，坚持内外资并举，紧紧抓住安吉融入 XX 活动契机，成功引进一批内资企业。协议内资达到 6200 万元，实到内资 3130 万元，完成年度计划的 522%。二是 工业企业发展势头强劲。扎实开展“项目推进年”活动， 突出项目带动，实现工业经济快速发展。上半年，全镇工 业性投资在建项目 10 项，计划总投资 229 亿元，完成投 资 6656 万元，同比增长 858%。重点工业项目快速推进。 成立项目建设推进领导小组，实行领导班子挂钩联系责任 制，对已批在建项目进行全程服务和跟踪，确保了重点项 目开工建设。广隆五金塑胶制品有限公司一期生产设备基 本安装到位，预计 8 月下旬投入生产，斯德机械有限公司 进入施工建设阶段，生产设备正在紧张调试。规模企业不 断膨胀壮大。在镇重点扶持下，规模企业发展形势喜人， 宇宙丝绸公司、冷轧带钢厂、奥能电源公司、远东化工等 规模企业正以大投入、快发展，扩大生产规模，实现了销 售收入快速增长，产值不断攀升。上半年，全镇新增规模 企业 5 家，规模企业达到 22 家。技改投入力度加大。工业 技改累计完成 6656 万元，同比增长 86%，完成年度计划 的 666%。三是平台建设步伐加快。以“项目推进年”活 动为契机，进一步加大了工业功能区建设力度。完成广隆 五金专线 10 千伏线路的架设工程和 4 号路段延伸段、2 号 路地下管网及路面的道路设计。为鼓励民营企业向工业功 能区集中，形成资源的“集聚效应”，大力鼓励新上、搬 迁、技改项目到工业区建设经营。新增的凯旺家具有限公 司、慧鑫竹木业有限公司、安吉明远煅造有限公司 3 家企 业落户工业区，目前正加紧征用土地。工业功能区初具规 模，入园企业达到 15 家。 农业生产稳步发展。紧扣“农业增效，农民增收”目 标，加快农业产业结构调整，推进农村经济全面发展。积 极引进、应用、示范、推广新品种新技术，大力发展水稻、 “双低”油菜等粮食生产，全面完成春季农业生产任务。 推广粮食种植 498 万亩，供应良种 68 万公斤，春花喜 获丰收。农业结构调整加快，新增特种水产养殖 280 亩， 新发展农桑系列 100 亩，新绿化造林 200 亩。畜禽防疫工 作有序开展，加强禽流感、口蹄疫管理工作，加大狂犬病 防治知识宣传，严控狂犬病疫情发展，确保了群众生命财 产安全。防汛、防旱工作扎实推进，立足“防大汛，抗大 旱”，加强水利工程建设，强化水利设施管理责任制，落 实防汛抗旱人员，筹足防汛抗旱物质，确保了防汛抗旱安 全渡过。 城乡建设协调推进。以统筹城乡发展推进城乡一体 化实施纲要为蓝图，大力推进城乡建设，城乡面貌发生 可喜变化。一是加大规划力度，扎实推进城镇基础设施建 设。编制完成梅溪新大桥区域规划，昆晓路以东详细规划， 西苕溪整治华光区块搬迁安置规划。城镇基础设施进一步 健全，民生路道路建设全面启动，已完成总工程量的 50%， 墅兴路完成道路及给排水设计，晓墅港治理启动建设，黄 武至石子涧段进入施工准备阶段，完成了石子涧村部分区 块的土地征用并落实好安置区块，工程正在建设中。二是 强化城镇管理，提高城镇品位。对重点路段和重点区域加 大综合整治力度，清理拆除各类违规广告、建筑等设施 40 余起。转变环卫工作机制，实行路段招标责任制，并计划 新建垃圾中转站 2 个。三是加快农村基础设施建设，不断 改善农村生产生活环境。继续加大村庄环境整治力度，出 台奖励政策，层层落实责任，启动了 20 个自然村的村庄环 境整治，预计 7 月份 8 个自然村可进行验收。全面推进乡 村康庄工程建设，着重抓动员，抓管理，抓进度，抓质量， 强有力保证了工程的快速推进。XX、宗址、姚斗、黄武、 陈斗、石头斗六条路面全面完成，其中姚斗、XX、黄武三 条路面完成初验收，后圩斗完成工程量的 90%，石子涧完成 工程量的 95%，现进入工程扫尾阶段。大力实施低产田改造， 新建机埠 9 座，新建渠道 1000 米，改造渠道 4800 米，维 修机耕路 8500 米。全面启动农村建设用地复垦，完成甲子、 姚斗等 6 个村规划选点，红庙村现已启动建设，甲子、姚 斗两村正在实施立项。继续推进饮用水工程，上赵、小溪 口入户管网建设基本完成，章湾改水工程正在加紧建设中。 精神文明建设和社会各项事业和谐发展。以“五镇联 创”为抓手，着力构建平安和谐社会。大力开展市级文明 城镇和卫生城镇创建活动，实施 “四八六”工程，强化 “双建设、双整治”工作，突出抓好未成年人思想道德建 设。深入开展群众性精神文明创建活动，率先在荆湾村、 梅溪村试点推出“创五榜”活动，“爱心超市”进一步规 范和完善。以“平安梅溪”创建为目标，加强了社会治安 综合治理，积极预防和妥善处理群体性事件，上半年共排 查矛盾纠纷 63 起，成功调处 56 起，受理群众来信来访 23 件，办结 18 件。强化外来人口和社会特殊层面管理，严厉 打击刑事犯罪，强化了消防、生产等安全工作，积极开展 “四五”普法工作，顺利迎接市考核组的考核验收。加快 推进教育工程建设，全面完成了晓墅中学场地建设，梅溪 幼儿园异地搬迁，梅溪小学主体楼进入工程扫尾阶段。围 绕争创省级“东海明珠工程”，广泛开展了各类群众性文 化与体育活动，扎实做好文物保护和文化市场管理。加强 了计划生育优质服务力度，计划生育率达 9772%。强化社 会保障工作，严格执行最低生活保障制度，基本做到了 “应保尽保”，全镇列入低保户 668 户 1137 人，发放保障 金 367 万元。扎实推进被征地农民基本生活保障工作， 对石龙、晓墅、梅溪三个村实行以生活补助为主的基本生 活保障制度，参加补助人数 790 人。努力做好就业和再就 业工作，新增就业岗位 214 个，帮扶下岗失业人员实现再 就业 232 人，转移农村劳动力 178 人。实施了荆湾、姚斗、 章湾三个村的经济薄弱村脱贫工作，切实抓好残疾人“安 居工程”，科技、卫生、国防、民兵等各项事业都有新的 发展，工会、共青团、妇联等群众团体创造性地开展工作。 党建活动全面增强。以“能力提高年”活动为契机， 切实加强党的执政能力建设。一是强化领导班子和干部队 伍建设。着重加强领导班子思想政治建设，认真开展“创 新破难，加快发展”大学习、大推进活动，有效提高了领 导干部的政治素养和执政能力。切实加强镇、村干部的作 风建设，不断深化机关效能建设，出台了机关干部考勤制、 用车用餐管理制、重点工作责任落实制、重点工作督查制 等干部管理制度，干部作风得到进一步转变，干部围绕中 心、服务大局的意识、本领和水平均有新的提高。认真做 好第二批党员先进性教育活动的前期准备工作，全面推行 党员“双带”绩效公示制。二是强化基层组织建设。圆满 完成 24 个村村级党组织换届和村民委员换届选举工作。通 过精心组织，周密安排，依法选举，共选出村两委班子 104 人，文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大改善， 干部队伍整体素质有了新的提高。扎实推进“三级联创” 活动，农村基层组织工作水平不断提升。严把党员入口关， 落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。 三是强化党风廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重 的防腐体系，努力从源头上预防和解决腐败问题，积极推 进纪检工作创新，严肃查处违法违纪案件，保证干部干净 干事、廉洁从政。 二、 冷静分析，认清形势，进一步增 强加快发展的责任感和紧迫感 当前，我们处于重要战略机遇期，完成全年目标任务 关系重大，影响深远。我们必须全面审视当前的工作，既 要看到全镇上下形成的突出抓工业强产业的共同意志、良 好氛围和积极成效，又要看到内外部发展环境的新变化， 以及给我们带来的新问题。 发展任务上，我们面临着经济扩量提质与和谐社会建 设的双重压力。一方面，在我们还没有从根本上解决工业 经济薄弱、产业规模小、优强企业少、农村经济发展滞后 等经济总量问题的时候，持续一年多时间的宏观调控所形 成的“倒逼机制”进一步显现，土地紧张、资金紧张、能 源紧张已经成为常态，迫使我们把发展的着力点放到结构 调整和优化上来，在注重发展外延拓展的同时，更多地把 注意力和精力集中到内涵提升上来。另一方面，又面临着 构建和谐社会这一长期而艰巨的任务。各种利益群体的利 益关系日趋复杂，各类社会矛盾呈多发多样态势。我们必 须在加快发展的同时，坚持以人为本，着力加强社会建设 和管理、健全社会保障，努力维护社会公平和正义，营造 和谐稳定的社会环境。 发展目标上，我们面临方法创新与责任落实的双重危 机。一方面，我们创新破难的方法还不够多。我们一些干 部在实际工作中，创新意识还不够强，解决难题的方法还 不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打 不开局面，推动不了工作。我想离不开两个主要原因：一 是缺乏钻研创新破难办法的自觉性，满足于应付日常工作， 按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创 新破难的能力和水平。有些同志平时不注重学习，对自己 所的从事工作了解不够全面，不够深入，在碰到具体问题 的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的 好办法。另一方面，我们狠抓工作落实的责任力度还不够 大。在我们的工作中，我们有些同志还存在抓而不实、抓 而不紧、抓抓停停的现象，导致我们一些重点工作、重点 项目停滞不前或进展缓慢。有些同志无计无谋不会抓落实， 有的同志怕苦怕累不想抓落实，缺乏真抓实干精神，没有 动力，没有压力，对工作敷衍了事。因此落实不力是干部 作风问题的顽症，如果任其发展下去，我们的工作就很难 完成，我们的目标就难以实现，会成为一纸空文。我们要 切实提高创新破难的意识和水平，树立真抓实干精神，才 能完成各项工作目标任务，维护好改革发展、稳定局面。 发展环境上，我们面临着优化硬环境和提升软环境的 双重任务。一方面，发展硬环境还不“硬”，尽管我们主 观上十分重视硬环境的建设，举全镇之力投入大资金，完 善硬环境，然而工业功能区平台建设进展缓慢，城镇框架 难以拉开，农村基础设施薄弱，财政保障力不强，仍然是 阻碍我们加快发展瓶颈因素。没有良好的硬化环境，没有 对外吸引力和项目承载力，我们拿什么去招商，去落实项 目？另一方面，发展软环境还不“优”。矛盾纠纷趋向多 样化，群体上访事件明显增多，少数群众甚至干扰、围堵 政府正常办公现象不断出现，影响了社会安定、团结、稳 定的良好局面，制约了加快发展、和谐发展。依法征地、 拆迁力度还不够，对少数群众无理要求甚至是违法行为缺 乏有效手段，工业化、城镇化步伐严重受阻。建筑运输市 场管理亟待加强，强装强卸、强买强卖、欺行霸市问题有 所抬头，企业建设经营成本提高。干部学风不浓、玩风太 盛、落实不力、办事效率不高、服务态度欠佳等作风暴露 出来的问题成为影响工作落实和事业向前发展的障碍。我 们必须高度重视，克服一切困难，优化硬、软环境，加快 发展，提升梅溪地位和形象。 发展手段上，我们面临着项目引进和项目推进的双重 困难。近几年，党委政府把招商引资作为“一号工程”， 并取得了很好的实绩。但在目前宏观调控的大形势下，在 困难比较多的情况下，项目能成功引进来，十分不易，虽 然今年我镇招商引资势头喜人，但全县的引进外资形势十 分严峻，出现了负增长，我们不能因为取得了一定成绩， 而掉以轻心，沾沾自喜。在全县招商引资困境的大背景下， 我们也面临着同样的制约因素，不进则退。项目推进难， 落地难已成为当前经济发展中最严峻的问题，今年列入重 点推进的 10 个项目进展普遍滞后，与原先预定目标基本未 能如期完成。我们要理清思路，加倍努力，以万分的责任 感和紧迫感加快实现项目引进和项目推进的双突破。 可以说，我们目前发展正处于“过坎爬坡”阶段，遇 到的矛盾问题和阻力是最为集中和复杂的，工作的艰巨性 和面临的压力是以往任何时候都不可比拟的。这是一个需 要“换档”、“加油”的发展阶段，要求我们的干部必须 更加牢固地树立四种意识： 一是要牢固树立赶超意识。省委在贯彻胡锦涛总书记 重要讲话精神专题学习会上，提出了“干在实处，走在前 列”的要求，并指出“走在前列”是历史的、发展的、全 面的，过去领先并不等于今后领先，某一方面走在前列并 不等于整体走在前列。梅溪这些年的发展是比较快的，在 各个领域都取得了显著成绩，但与周边乡镇、与其他地区 发展态势相比，我们工业化、城镇化水平还比较低，发展 速度还不快。经济实力决定地位，加快发展是梅溪唯一选 择。没有发展，就没有能力建设和谐社会；没有发展，就 无从体现党的先进性。因此，对广大党员干部来说，我们 要创优争先、走在前列，必须进一步强化赶超意识。当前， 要突出“精神集中、目标不松”八个字。精神集中，就是 始终坚持发展第一要务，中心不移、重点不变，始终把我 们的工作重心和注意力放到化解困难、加快发展上。目标 不松，就是任务不减、指标不变，继续围绕目标抓落实、 突出重点抓项目，尽全镇上下最大的努力完成年初既定的 各项目标。 二是要牢固树立责任意识。责任就是使命，就是任务。 当前面临的严峻形势，对我们而言，既是挑战，又是机遇。 实践证明，区域发展差距往往在困难关头拉大，经济环境 宽松时，机遇大于挑战，往往大家都能发展；经济环境趋 紧时，挑战大于机遇，有真本事的才能继续发展！化挑战 为机遇，要求我们比以往任何时候都要更用力、更费心， 需要我们付出比别人更多的努力和汗水。化挑战为机遇， 要求我们迎难而上、积极进取，一不松懈，二不等待，思 想更坚定，工作更投入，作风更务实。化挑战为机遇，要 求我们既要统揽总抓，强化控制和协调性，形成工作刚度， 营造强劲的声势抓落实；又要思前想后，眼睛盯在现在， 脑子考虑今后，当前工作抓落实，长远工作抓布局，在各 自的发展空间，各显神通，创造特色。没有事业心、责任 感，一切无从谈起。对于镇干部来说，当前最大的责任就 是推进工作落实，加快梅溪发展，只有认识到这个政治责 任，才能以高度的政治责任感、强烈的事业心不骄、不燥、 不等、不靠，积极完成各项工作目标。 三是牢固树立合力意识。合力，就是凝聚力、战斗力、 生产力。面对当前的困难和压力，我们必须进一步强化合 心、合力、合拍的工作要求，围绕全力建设活力梅溪目标， 上下同心，齐心协力，共同营造众志成城谋发展局面。机 关干部要切实增强“中心意识”、“服务意识”，一切为 发展服务，一切为发展让路，不断强化发展共识。越是困 难多，压力大，我们机关干部越要同心同德、克服困难加 快发展，进一步明确工作职责和责任，加大力度，加快进 度，合力合拍，全力以赴的推进项目建设进度。 四是牢固树立创新破难意识。加快发展的关键是敢于 创新，善于破难。随着宏观形势的紧缩，我们面临着各种 要素的制约和发展经济任务的双重压力，如何化解制约， 加快发展是摆在我们面前的一个重大课题。全镇干部务必 认识到创新破难的重要性和必要性，做到在困难和压力面 前始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立不进则退，慢 进也是退的强烈发展意识。碰到问题回避，遇到难题绕道， 这不是我们党员干部应有的态度，我们应依靠自身的努力， 迎难而上，克服各种困难，破解各种难题，推动经济社会 既快又好的发展，全面完成全年工作目标任务。 三、干在实处，走在前列，努力夺取全年工作全面胜 利 “干在实处，走在前列”是最近中央和省委提出的要 求，实干才能兴镇，争前列才能加快发展，实现梅溪新跨 跃。我们要切实把“干在实处，走在前列”这种精神，落 实到今后各项工作中去。要实现率先崛起，完成全力建设 活力梅溪目标，我们要努力争取在“五个方面”走在前列。 一是要在融入 XX、加快发展中努力走在前列。在融入 XX、 加快发展中走在前列，我们就有可能率先崛起。现在融入 XX、加快发展已成为大家的共识，我们能否使加快发展的 机遇尽快变为率先崛起的现实，仍然取决于我们扎扎实实 的努力，勤勤恳恳的工作，对于全县各乡镇来说，崛起的 机遇是共同的，哪个乡镇有新的招数，有新的突破就会在 发展中抢占先机。我们要顺势应时，不懈努力，争取在融 入 XX 有所作为，有所突破。二是要在统筹城乡发展中努力 走在前列。随着工业经济快速发展，城镇建设不断推进， 我镇的农业农村面貌有较大改观，农村基础设施不断完善， 农民生活水平明显提高，城乡发展相对平衡，差距相对较 小，这为我们统筹城乡协调发展打下了很好的基础。当前 和今后一个时期，我们要把统筹城乡发展作为工作的突破 口来抓，加速城乡一体化进程，不断缩小城乡差别，使梅 溪城筹城乡发展工作努力走在前列。三是要在抓工业强产 业中努力走在前列。半年来，我们的招商引资、工业性投 入、企业经济效益相对其他乡镇，我们发展是较快的，形 势是喜人的，这增强了我们的发展信心，说明我们抓工业、 强产业的力度还是到位的。今后我们要继续保持工业的强 劲发展势头，着眼于产业结构的调整，加大招商引资力度， 放手发展民营经济，全力推进项目建设，唯此才能实现率 先崛起，才能走在前列。四是要在构建和谐社会中努力走 在前列。梅溪文化底蕴深厚，生态环境良好，社会和谐安 定，统筹发展基础较好，这为我们构建和谐社会创造了条 件。特别是去年以来建设“平安梅溪”的具体实践，为我 镇构建和谐社会打下了良好的工作基础，积累了有益的经 验，下步着重要在化解群众矛盾、遏制不良苗头出现、防 止群体事件发生上多下功夫，只要我们紧抓这个薄弱环节， 着力攻坚、重点突破，就能把“和谐梅溪”建设的更好， 在构建和谐社会方面就能走在前列。五是在加强党的先进 性建设中努力走在前列。加快科学发展，构建和谐社会， 关键在党、关键在人。近年来，我镇在党的自身建设上开 展积极而有效的探索和实践，取得了较好的成效，党组织 的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。当前，特别是要把 保持党员先进性作为党的先进性的根基，善始善终抓紧抓 好先进性教育活动，切实把这项活动不断引向深入，努力 使先进性教育在提高党员素质、加强基层组织、服务人民 群众、促进各项工作取得实实在在的成效。第二批先进性 教育已全面开展，我们要始终做到“两不误，两促进”， 把这项教育真正变成人民满意的工程。 干在实处，才能走在前列。到目前为止，镇党委、政 府全面部署的全年工作目标任务已过去半年，进入 7 月份， 关键是要集中时间集中精力，创新破难，狠抓落实，全面 做好下半年的各项工作任务。全镇干部一定要把集中力量， 抓好落实作为当前工作的重点，围绕全年各项目标任务， 凝心聚力谋发展，全心全意抓落实，埋头苦干，只争朝夕， 一步一个脚印，创新破难，干在实处，把所有的着力点放 到影响经济社会发展的难点、重点和亮点上来。当前要集 中抓好项目推进和招商引资工作。集中优势兵力，集聚有 限资源，冲破各种阻力，打响、打好、打赢项目推进和招 商引资的“百日攻坚”战。下半年，我们要牢牢把握“加 快发展，和谐发展”这个主题，强化“创新破难、加快发 展”这个载体和抓手，扎实推进七个方面的工作： 强势推进招商引资。牢固确立招商引资“一号工程” 地位不动摇，真正按照“出实招、出高招、出狠招”的要 求抓招商落实。要依托工业功能区平台，大力引进好的项 目、好的产业落地，突出产业招商，推动块状产业集聚。 要继续实施“走出去”招商，动员所有有能力、有条件、 有信息的同志主动出击，充分利用梅溪现有的优势和条件 去做工作。要强化招商引资领导小组功能，分解招商任务， 细化招商指标，具体落实到人，要聘请兼职招商员，大力 吸收在外经商办企业、在外担任领导职务的人员充实到招 商队伍中来。要招商选资，出台优惠政策，着力引进有利 于传统优势产业链延伸和新兴产业培育导向的项目。要坚 持内外资并重，大力引进上规模、上档次、带动力强的优 势民营企业。要继续加强平台建设，提高服务效率，改善 投资环境，形成合力抓招商。 全力推进项目落地。以推进 10 项重点项目和融入 XX 活动月签约项目落地为突破口，倒计时抓督查，进一步形 成全力以赴抓项目推进的工作氛围。要加大引进项目的服 务力度，组织专门负责人和具体实施人，集中时间和精力， 深入一线，上门服务，及时发现问题，解决问题，对在项 目推进过程中遇到普遍性的问题，要加强沟通，强化联系， 组织协调，切实做到引进一个，盯紧一个，落地一个，成 功一个。要加快推进在建项目的工作进度，对前阶段重点 项目进展缓慢，要深入分析原因，找准突破口，集聚人力、 精力、财力，狠抓项目落实，抢抓工程进度，全面完成年 初确定的重点建设项目。 狠抓工业经济发展。要紧紧咬定规模企业产值“三年 翻两番超十亿”的工作目标，全面振兴工业老镇。要以 “项目推进年”活动为契机，依托工业功能区建设，全力 打造特色块状产业，努力形成产业规模效应。要放手发展 民营经济，扶优扶强一批上规模上档次的企业，尤其要做 大做强村级工业孵化器，力争每村新增 1 家以上村级工业。 要加大有效投入，激励技术创新，提高产品附加值，努力 使企业做大做强。要努力缓解要素制约，土地上，要充分 利用闲置土地，盘活土地存量资产，提高土地集中利用率。 要努力挖掘建设用地复垦和土地开发的潜力，创造更多的 用地指标和耕地占补平衡指标，尤其要把建设用地复垦与 村环境整治结合起来，以腾出更多的指标用于建设；资金 上，要激活民资，拓宽融资渠道，着力缓解资金矛盾，要 积极挖潜，打好水运擦边球，认真做好土地出让、招商引 税、开源节支等增收文章，努力增加财政收入；电力上， 既要让电于民，又要节电为工，要做好当前的高温供电协 调沟通工作，尤其要重视正在施工的项目用电问题，优先 保证施工用电需要，以加快推进项目建设进度。 加快推进城镇建设。要紧紧围绕年初确定的目标任务， 狠抓城镇建设，着力完善城镇功能，提升品位。继续抓好 以道路为重点的城镇基础设施建设，抓紧完成民生路、墅 兴路道路建设。加强对晓墅新区开发力度，打造精品工程， 提高集镇综合功能。加快晓墅港治理工程建设，力争年底 完成总工程的 40%。坚持建管并重，加强城镇管理，加大镇 区主要道路，街面的综合整治，改善形象，提升品位，进 一步营造氛围，发动群众，严格管理，不断创新城镇管理 体制机制，努力推进城镇管理水平。 继续抓好“三农”工作。按照“决心不动摇，力度不 减弱，工作不松懈”的要求，稳定各项扶持政策，不断加 强“三农”工作。一是不