副县长在xx年全县消防工作会议上的讲话.docx

副县长在 XX 年全县消防工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府确定召开的，是为全年消 防工作开好局、起好步的一次重要会议。刚才，传达了全 市消防工作会议精神；总结去年的消防工作情况，安排了 今年的工作任务；市消防支队副支队长_同志对我县消防工 作讲了指导性意见，希望大家结合各自的工作实际，认真 贯彻落实。下面，就做好新形势下的消防工作，我代表县 委、县政府讲几点意见。 一、认清形势，正视问题，进一步提高消防安全意识 消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委、政 府的一项重要工作。近年来，消防工作列为“平安_”建 设的重要内容，通过全社会的共同努力，我县的消防安全 环境得到了有效的改善。一是切实加强城市社区、农村和 小城镇消防基础建设，社会化消防工作得到进一步增强； 二是大力开展人员密集场所消防安全“两个能力”建设， 社会单位消防工作责任主体意识和自防自救能力不断增强； 三是继续开展火灾隐患排查整治活动，火灾多发势头得到 有效遏制；四是各级对消防工作更加重视，消防投入不断 增加，消防装备水平得到新的提升。XX 年，我县未发生一 起重特大火灾事故。对此，县委、县政府给予充分肯定， 全县人民也是满意的，我代表县委、县政府，向奋战在消 防第一线的全体公安消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感 谢。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前消防工 作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。去年，吉林辽 源医院和广东中山酒吧发生了火灾，造成了数十人死亡， 在国内外造成了很坏的社会影响。就我县情况来看，一些 制约消防工作发展的因素依然存在，仅去年麦收时节，全 县就发生火灾 100 余起。通过客观分析消防工作形势，发 现消防工作主要存在以下问题：整个社会消防法制观念有 待增强，消防安全责任没有完全落实到位；有些单位消防 安全意识淡薄，部分新建、改建、扩建的建筑工程和装饰 装修工程，未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合 格擅自投入使用，产生或遗留了火灾隐患；农村及个体业 户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教育培训不到位， 很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救 能力差；城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要，消 防装备配备不到位，消防警力尤其是一线灭火抢险救援力 量不足。对上述问题，各级各部门必须高度重视，采取有 力措施切实加以解决。同时，要坚持以科学发展观为统领， 认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务， 进一步明确工作思路、工作重点及每个阶段的工作措施， 不断促进消防工作制度创新，全力确保不发生重特大火灾 事故，实现消防工作与经济社会同步发展。 二、强化措施，加大力度，努力构建社会消防安全防 控网络体系 当前，正处于火灾高发期的春季。各级各部门要将这 一阶段的消防安全保卫工作作为一项重要政治任务来抓， 把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置， 制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实， 确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。 要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方， 对消防安全都非常重视，出台了一系列的政策措施，但火 灾事故还时有发生，这主要是存在侥幸心理，是思想上的 麻木，导致工作上的不落实。各级各部门必须建章立制、 落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加 大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有 利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消 火栓建设工作，该增加的增加，该补建的补建。针对农村 存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题， 要根据中央和省、市的有关要求，认真进行研究，制定明 确的方案，按照规定的标准和要求尽快建设，使消防安全 工作更好地适应社会主义新农村建设的需要，更好地为农 村经济社会发展服务。 要严格落实消防安全责任制。近几年来，县政府进一 步完善政府消防目标考核办法和奖惩制度，建立了消防安 全责任追究机制。会上，县政府与各乡镇政府签订的 XX 年 消防安全责任书，是结合各乡镇的不同特点制定的，针对 性很强。各级各部门要认真对照消防安全责任书的内容要 求，抓好贯彻落实，涉及中心镇消防站建设内容的，年底 前必须建设完毕，需要购置消防车辆装备的，也要配备到 位。今年各乡镇的消防安全责任书，要按照国家有关要求 和本地工作实际，明确哪些地方是薄弱环节、哪些地方应 加强，彻底改变过去那种“年年签订，年年相同”的做法， 注重对消防工作应解决问题的归纳提炼，切实反映到明年 的消防安全责任书，充分体现本乡镇、本部门消防工作的 实际情况，解决实际问题，使消防安全责任书进一步科学、 规范，确保消防工作真正落到实处。年底前，县政府将组 织力量，对消防安全责任书的落实情况进行全面检查。 要加大消防安全检查力度。广泛深入地开展消防安全 检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键 环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的 措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多 种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加 大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我县深入开展火 灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很 好的效果。今年，要在认真总结去年经验的基础上，以 “持续深入开展火灾隐患排查整治，创建消防平安街道” 活动为主线，结合不同季节，针对县城消防安全存在的突 出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到 “主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。 各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行 业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查；各 单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度； 公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、 企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务 求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行 政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反 消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚 决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各 单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在 的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要 部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千方百计落实安 全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。 要不断加大公共消防设施投入。近年来，我县公共消 防基础建设和消防执勤装备得到了一定的改善，但由于各 种因素的制约，在消防站和市政消火栓建设方面还存在着 数量不足等问题，在一定程度上影响了灭火救援工作。今 年，要继续加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力 提高市政公共消防设施装备水平。同时，要转变观念，坚 决消除消防工作只有投入、没有产出的片面观点，克服只 求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、 安全与效益、安全与发展的关系。各乡镇也要自觉克服困 难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。 要全面加强消防安全宣传教育。这是从根本上防范火 灾事故的重要措施。要坚持“以人为本，教育先行”的思 想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全 教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育， 宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防 法制观念和火灾事故防范能力。近年来，我县以消防法 、山东省消防条例和机关、团体、企业、事业单位 消防安全管理规定为主要内容，举办了消防宣传进课堂 等一系列卓有成效的消防宣传活动，通过形式多样、群众 喜闻乐见的宣传活动，取得了显著的社会效果；但宣传工 作在全县开展得还不够平衡，消防宣传的覆盖面还比较小， 尤其是农村，因不懂消防法规、消防常识引起的违法违规 行为和火灾事故时有发生。今年，新闻宣传部门要加强社 会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识， 采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面， 真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消 防法律法规的良好局面。 三、加强组织领导，形成工作合力，促进消防安全工 作有效开展 消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项 重要内容，必须统筹安排，协调发展。 首先，要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业 管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社 会联动和消防工作长效管理机制。一是建立健全领导责任 制。各级必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情 况汇报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进消 防工作的有效开展。二是健全目标考核制。县政府与各乡 镇签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目 标要求，就是年终考核的依据。大家要把任务尽快分解落 实，一级抓一级，层层抓落实。三是建立责任追究制。对 安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大 火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和 法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督 促各级各部门各单位真正把责任负起来，确保消防安全责 任落实到位。 其次，要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需 要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防 安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与 消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些 影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、 文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许 可的前置审批范围。质监部门要加强消防产品生产、流通 领域的质量监督管理。监察部门要严格按照国务院关于 特大安全事故行政责任追究制度的规定，严肃查处火灾 事故。发展计划、民政、农业、水务、财政等部门要结合 农村基础设施建设和扶贫支农项目，支持农村加强消防站 和消防基础设施建设。 第三，要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一 个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩 负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做 好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索 公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管 理模式，按照部队正规化建