办事处农业产业结构及农业生产发展工作汇报材料.docx

办事处农业产业结构及农业生产发展工作 汇报材料 xx 办事处位于 xx 市南部，距市中心 3 公里，总面积 313.3 平方公里，耕地面积 25337.97 亩。辖 17 个行政村、 3 个社区，155 个村民小组，常驻人口有 22263 户 78148 人。 其中农业人口 46508 人，非农业人口 31640 人。流动人口 3 万多人。辖区内气候温暖湿润，冬无严寒、夏无酷暑。交 通十分便利：黔桂铁路、210 国道、贵新高等级公路、厦蓉 高速、贵广高铁纵贯南北。 作为 xx 市重要的农业生产区，如何抓好农业产业结构 调整，促进农业生产增效，群众增收一直都是 xx 办事处的 中心工作之一。一直以来 xx 办事处都按照市委、市政府提 出的“南菜花、西茶鱼、东果药”整体农业产业发展规划， 立足自身资源和现有产业基础，围绕毛尖茶产业优化提质、 建设扩大优质无公害蔬果基地面积、增强畜牧业示范养殖 场实力三个方面为主导，继续优化农业产业结构，推动办 事处农业生产向规模化、高效化、生态化、科学化发展并 取得了显著成效。 一、xx 办事处农业产业发展现况 1.毛尖茶产业发展现况 作为 xx 市毛尖茶生产的主产区之一，如何利用自身资 源做大做强毛尖茶产业都是 xx 农业产业结构调整的重中之 重。 为推动毛尖茶产业不断发展，xx 办事处通过积极申报 向有关部门争取项目和资金投入，加大对茶企服务力度， 积极培育茶叶专业经济合作组织，对茶农进行集中培训和 加强组织管理等方式不断推动、办事处茶产业发展。截止 XX 年底，现有茶园面积达到 1.8 万余亩，可采茶园面积增 加到 1.2 万余亩，入驻茶叶生产企业达到 4 家，茶叶协会 8 个，茶叶专业合作社 8 个，茶产业支部 2 个，从事茶产业 生产的达到农户 1500 户 4500 余人，实现茶叶总产值 XX 余 万元。 XX 年，根据 xx 市毛尖茶产业发展规划，落实新建茶园 任务 0.75 万亩，目前该任务已经基本落实，为进一步提高 我办毛尖茶产业产能储备奠定了坚实的基础。 2.抓好良种示范种植基地建设，切实优化粮经作物比 例 xx 办事处是 xx 市最早种植蔬菜、花卉等经济作物的区 域之一，群众对经济作物种植的接受度、生产技术等方面 都有较大的优势。为进一步提高经济作物的种植面积，不 断优化农业产业结构，XX 年 xx 办事处加大了在土地流转方 面的协调和扶持力度，通过减少农业生产企业在土地流转 方面的阻碍和投入成本，吸引了一批有实力的农业生产企 业进驻，通过企业的资金和技术投入，不断扩大优质生态 农业生产基地的覆盖面积。 XX 年，xx 办事处共实施优质无公害蔬菜基地建设 0.6 万亩，辐射带动群众种植优质蔬菜 6.72 万亩，年产蔬菜 2.6 万吨实现产值 5680 余万元；实施水果种植基地建设 1850 亩，辐射带动群众种植面积 4500 亩，年产水果 0.23 万吨，实现产值 1326 万元；实施食用菌基地建设 50 亩， 年产食用菌 154 吨，实现产值 234 万元；实施食用玫瑰基 地建设 110 亩，年产鲜花 25 吨，实现产值 20 万元。 3.依托大型综合养殖场建设，示范带动畜牧业快速发 展 为更好的满足 xx 市民对蛋、奶、肉等畜产品不断增长 的需求，xx 办事处立足自身自然资源优势，通过引进大型 综合养殖场，加快标准化养殖示范基地建设，辐射带动周 边农户参与畜牧养殖的模式；并同时配套加强对养殖专业 经济合作组织、养殖大户以及分散养殖户的政策、技术服 务、项目资金扶持，不断扩大畜产品养殖规模，初步实现 了畜牧生产规模化发展的成效。 一丁农场是 xx 市乃至黔南州首家集种植、养殖、旅游 观光为一体的大规模综合性农场，项目开发占地 1000 亩， 预计投资 1 亿元，设计规模为：养殖圈舍 10000 平方米、 配套设施 1000 平方米，种植经果林 800 亩，年饲养肉牛 1000 头、肉羊 10000 只、林下鸡 30000 羽。经济效益预计 年收入合计：270 万元人民币。该项目的实施将能在很大程 度上解决我市畜产品供应困难的问题，并能有效带动周边 农户开展畜牧养殖生产。目前，该农场已投入建设资金 3000 余万元，养殖区建成标准化养殖圈舍 8300 平方米，其 中牛舍 4 栋 4500 平方米、羊舍 10 栋 3200 平方米、鸡舍 4 栋 600 平方米，林下养鸡围栏 2500 米，正在建从荣堡村到 农场 1.5 公里及场区 XX 平方米道路建设。现试验性饲养本 地黄牛 27 头、土鸡 1800 只、同时引进 230 只云南山羊进 行适应性饲养；种植区种植玉米、黄豆、土豆 70 亩等；观 光区已完成土地平整，种植果树 1500 株，板栗、黑桃 1000 株、桂花 14000 株等。 在重点协助抓好一丁农场建设的同时，xx 办事处通过 加大对其它规模化养殖场、特种养殖场及分散养殖户在政 策资金扶持、技术服务以及项目申报方面的力度，充分调 动他们的积极性和主动性，促进畜牧业迅速发展。目前， xx 办事处辖区内总有千头养猪场 1 个，百头养猪场 12 个， 生猪标准化养殖场 3 个，生猪规模场年饲养量 4097 头；2 个大型 100 头养牛场两个，30 头以上养牛场 3 个；50 只以 上养羊场 3 个；蛋鸡养殖场 6 个，林下生态养鸡场 18 个； 豪猪养殖场 1 个，虹鳟鱼养殖场 1 个，大鲵养殖场 1 个， 竹鼠养殖场 2 个，养蜂场 5 户，存栏 620 箱，野猪养殖 2 户。 二、xx 农业产业发展存在的问题 1.缺乏精确的市场定位，主导产品不够突出 虽然 xx 办事处在 xx 市的乡镇办事处中在茶产业和生 鲜蔬菜种植方面有一定的优势，但由于缺乏有效的精确的 市场定位，主导产品不够突出，大部分农户的生产仍然停 留在盲目的随着市场走的阶段。所以经常会出现农户小敲 小打能赚钱，一旦进行大规模生产却往往失败而归的情况。 由于无法有效的推进整体的大规模生产，在农户分散生产 的过程中就出现了农产品品种和质量上的不统一，无法进 行整体打包销售，造成了销售上的困难和成本的增加；另 外，过于分散的生产模式还造成无法大规模使用农机器进 行统一耕作，使农业生产的劳动力成本无法得以有效控制， 从而导致农业生产上经济效益不高，对地方经济社会发展 的推动力不足。 2.劳务输出与推进农业产业结构调整存在冲突 随着城镇发展的需要和劳务输出的推进，大部分青壮 年劳力都已外出打工，留在农村从事农业生产的大部分为 老弱病残人员，这就使在推进农业产业结构调整时十分困 难。 农业生产由于有比较强的季节性，对劳动力资源的需 要主要集中在作物的播种期和收获期，而由于大量的外出 务工人员主要是集中在东部发达地区就业，这部分劳动力 资源在农作物的播种和收获季节基本无法回来参与农业生 产，造成了农业生产劳动力资源的不足。而农业产业结构 调整的进行与传统农业生产模式相比，由于现有土地资源 无法采用大规模机械化耕作在劳动力资源的量上需要更高， 时间分布也更为密集，这就导致了在农业产业结构调整进 行过程中的劳动力供需矛盾，影响了农业产业结构调整开 展的实效。以我办的毛尖茶生产为例，由于外出务工人员 不断增加，进入茶青采摘季节时现有的劳动力资源根本无 法满足采摘工作的需求，每年真正能完成茶青采摘的茶园 面积不足 50%，造成了大量的茶青资源浪费。 劳务输出与开展农业产业结构调整的另一个矛盾之处 体现在，随着劳务输出的不断推进，大量青壮劳力外出务 工，留在农村从事农业生产的大部分是年老体弱者。这部 分农户由于自身文化水平有限、思想意识较差，很难让他 们转变落后的生产观念接受先进的农业生产模式，同时他 们对新的农业生产技术的学习领悟能力方面也较差，使得 进行农业产业结构调整的推广难度增加，并且直接影响了 农业产业结构调整开展的实际效果。 3.农业产业链条过短，产品附加价值过低 虽然近年来我办一直着力于涉农企业的引进，但因为 各方面的原因，我办现有的涉农企业仅有几家茶叶生产公 司和少数的精米加工厂，绝大多数的农业生产仍然停留在 初级的种养殖阶段。由于缺乏足够的二、三产业支撑，导 致了我办农业产业链条过短 ，无法将农业的生产优势更好 的转化为产品优势，从而制约了农业产业结构调整的继续 深化，也无法完全将农业生产的经济效益体现出来。 三、xx 农业发展思路 1.抓好毛尖茶产业，实现将资源优势转化为经济优势 做为 xx 市毛尖茶生产的发源地和主产区，xx 办事处应 当利用好自身资源优势，围绕毛尖茶做足做好茶产业发展 文章。 充分做好现有茶园的管护和汰旧换新，提高茶青质 量 xx 办事处现有可采茶园 1.2 万亩，但由于之前重栽不 重管的问题比较严重，大部分茶园的管护都不到位，很多 都是中低产茶园，而且在种植过程中存在品种差次不齐， 生产出来的茶青质量无法达到毛尖茶生产要求的标准。 要做好 xx 的毛尖茶生产，当下最重要的不是大规模扩 大种植面积，而是充分利用好现有的茶园，对现有茶园进 行全面专业化技术分析，对品种好管护好的茶园要督促农 户和企业做好日常管护；对品种好但管护不够的应当做好 精细化管理，使其尽快能达到毛尖茶生产的需求；对品种 不好但管护好的茶园应当进行渐进式的替代；对品种不好 又管护不好的应当进行整体汰旧换新。 由于毛尖茶的销量在不断增加，出现了一部分茶农在 管护过程中施用化肥和使用农药的情况，在督促茶农进行 茶园管护的工作时，还应当严格要求茶农按照生态茶生产 的标准进行施肥和病虫害防治。对于乱施肥，乱打药的现 象一经发现必须予以严肃处理 加大成品茶加工培训，特别是红茶加工培训，使我 办茶产业链条得以延伸，将茶青资源充分利用 目前我办的毛尖茶生产仍然停留在只注重做春茶的阶 段，进入夏秋后大量的茶青无人利用造成大量的浪费。为 真正做到对茶树的全年利用，应当加大农户在红茶生产方 面的技术培训和引导，通过培训和引导使我办广大的茶农 能参与到红茶生产中来。这样就能提高茶农的生产收入， 吸引更多的外出务工者回到家乡参与毛尖茶生产，有效缓 解毛尖茶发展与劳动力大量外流的矛盾。 另外，还应当参照江浙、福建一带的茶产业生产模式， 加大对茶产品的研发或引进力度，通过对茶产品的不断拓 展，将现有的毛尖茶种植优势充分利用起来，真正实现对 茶树的全年利用和全树利用。 加大茶产区基础设施建设速度以及打造餐饮住宿等 配套产业发展，推动茶旅结合迅速发展 我办做为市委、市政府打造的“百里毛尖长廊”南片 区的出口，在地理位置上有着得天独厚的优势。我办的毛 尖茶生产应当充分利用这个优势，并且结合我办已打造初 具规模的朱紫大河包阳农业生产态度观光游路线，有 针对性的加大对环线沿途各村的基础设施建设投入力度。 在抓好基础设施建设的过程中，还应当做好当地餐饮住宿 等配套服务业的发展工作。通过整体的打造，实现让外来 游客既能体验采茶观光的乐趣，又能享受农家饭菜的可口， 达到最终让其主动留下来消费的效果。 2.利用现有资源做好山地饲草畜牧业 随着社会不断发展，蛋奶肉等畜产品在市场上所占的 比重都在逐年上升，而我市重种植轻养殖的农业生产模式 已经无法满足市场的需要。虽然近年来我市在养殖业上也 取得了一定的成效，但离满足市民日常消费需要还有很大 的距离。 我办荣堡、各里、包阳等村都有大面积的高山草坡， 非常适合实施山地饲草畜牧养殖，并且经过多年有针对性 的培育，这三个村都已有规模养殖企业进驻，特别是一丁 农场和老山草场两个大型综合养殖基地的不断建设壮大， 有效带动了周边的群众对山地畜牧养殖业的认识和参与积 极性，加之我省正在大力推广的山地饲草养殖项目，我办 将整合各方面的资源投入到该区域的畜牧养殖业培育中来， 力争能在该片区迅速建立起相当规模的山地饲草养殖基地， 以弥补我市目前缺少大规模畜牧养殖基地，特别是肉牛、 奶牛、羊方面养殖的缺口。 3.做好蔬果、花卉种植与生态农业观光游结合 我办围绕贵新高速公路和 210 国道沿线，通过以新农 村和小康示范村寨建设为载体所打造的沙井村朱紫寨大 河村上、下寨包阳 XX 一线少数民族风情游路线已初具规 模。在做好民族文化打造的基础上，针对每个点上的特色， 按照我市“南菜花”的农业生产分布格局，并结合我市目 前实施的高效农业生产示范园区建设，通过“企业+合作社 +农户”的模式，在我办包阳村已经建立起涉及生姜种植、 食用玫瑰种植及加工、园艺花卉种植的高效示范种植园； 在大河村及沙井村也有草莓种植基地和葡萄种植基地。在 下一步的工作中，我办将以此为核心区辐射带动其它有条 件的村结合自身的自然资源加快示范园区建设工作，将无 公害蔬果、花卉种植等内容充实到各旅游景点中来。一方 面切实抓好了各村的农业生产效果；另一方面，又实现了 将少数民族风情游与生态农业观光体验游的有机结合，达 到了以农业生产支撑旅游业的发展，又通过旅游业对外吸 引力促进农业生产的不断壮大。 4.依托农业企业引入做大做强标准化种植基地 我办一直以来都把农业企业招商引资做为农业产业结 构调整的重点工作之一来抓。通过努力，现已成功引进金 玫玫瑰食品公司、xx 市方圆粮食购销农民专业合作社、四 川 XX 特色食品生产销售公司等三家农产品加工企业。下一 步我办将依托这三家企业的生产内容，着力打造食用玫瑰、 优质稻米及辣椒、大豆等优质无公害农产品种植基地建设。 通过企业与种植基地的有机结合，实现一方面利用农产品 加工企业生产带动高效标准化种植基地建设，另一方面又 通过种植基地的建设保障企业的不断壮大，形成“农业支 撑工业，工业反哺农业”的现代化农业生产模式，迅速推 进我办农业产业结构调整的步伐。 5.因地制宜做好林地综合利用 我办护德、米秀、展甲、苗拱四个村林地资源十分丰 富，如何利用好林地资源推进当地农业产业结构调整有非 常重要的意义。根据当地的实际情况，我办拟利用国家实 施第二轮退耕还林的机遇，在此区域内大力推广核桃、板 粟、花椒等经果林种植，通过种植经果林提升林地经济效 益，提高当地群众实际收入。同时，由于现有林地大部分 为公益林、防护林，按照林业部门的规定这些林地不能进