副县长在财税物价与厉行节约工作会议上的讲话.docx

副县长在财税物价与厉行节约工作会议上 的讲话 同志们： 这次全县财税、物价、厉行节约工作会议是县委、县 政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是， 总结表彰 XX 年财税、物价工作，部署安排 XX 年厉行节约 和财税收入、物价工作。按照会议安排，我先讲几点意见。 等会，市委常委、县委周书记还将做重要讲话，请大家认 真领会，抓好落实。 一、关于 XX 年全县财税工作 XX 年，是全县财税工作极不平凡的一年。面对特大冰 冻灾害、政策性减收和金融危机带来的不利影响，面对财 税任务高基数增长和税源短缺带来的巨大压力，全县上下 在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持 下，迎难而上，扎实工作，全县财政运行态势良好，各项 指标超出预期。主要表现在以下几个方面： 一是财税收入实现新突破。XX 年，全县财税总收入突 破 6 亿元，达到 6.28 亿元，为年度预算的 101.95，比上 年增加 8289 万元，增长 15.2。其中：国税完成 25868 万 元，比上年增加 3798 万元，增长 17.21%；地税完成 15901 万元，比上年增加 2084 万元，增长 15.09%；财政完成 21057 万元，比上年增加 2423 万元，增长 13%。 二是财税质量有了新提高。财政收入增幅超过 GDP 增 幅 2.43 个百分点，占 GDP 的比重为 5.84%，比上年提高 0.17 个百分点。税收收入完成 42964 万元，占财政总收入 的比重超过 80%，比上年提高 1 个百分点。非税收入完成 10971 万元，占财政收入的比重为 20%，比上年下降 1 个百 分点。花炮厂、打火机行业、廉桥药材市场经营户纳税意 识增强，自觉接收税负定额调整；兴工焦化、兴盛置业、 龙丰实业、亿利金属、廉桥造纸、青山机床、祥隆电瓷、 牛马司煤矿等企业克服各种困难，对财税增长作出了较大 贡献。 三是征管水平迈上新台阶。财税征管进一步规范，重 点进一步突出，协税护税力度进一步加大。征管部门通过 强化税源监控，摸清税收底子，坚持依法征管，严格财税 稽查，保证了财税均衡入库。县国税部门深入推进科学化、 精细化管理，加强重点税源监控，全面开展欠税清理，收 入增幅较大；地税部门建立了税源分析制度，实行纳税评 估，强化税源监管，效果明显；财政部门以矿产资源税和 契税、耕地占用税为重点，启动了矿产资源税费统征，契 税收入突破 1000 万元，达到 1300 万元；县非税收入征管 部门加强非税收入信息化建设，完善“以票管收、票款同 步、源头控制”机制，乡镇社会抚养费和基金收入征管实 现突破，收入总量均创历史新高。两市镇、九龙岭、火厂 坪、佘田桥、灵官殿、堡面前、廉桥、砂石等乡镇积极培 植财源，采取有力措施，挖掘税收潜力，加大协税护税力 度，财税任务完成出色。县国土局、运管所、交警大队、 城管执法局等单位坚持依法行政、严格执法，任务完成较 好。 四是财政支出取得新成效。按照“保重点、保稳定、 促发展、构和谐”的要求，财政支出重点向社会事业倾斜、 向“三农”倾斜，促进了经济社会协调发展。确保了国家 工作人员工资及国家规定的津补贴及时到位，全县公务员 津补贴标准在上年基础上人平增加 1000 元，达到 1XX 元， 并对全县义务教育学校教师及其离退休人员参照公务员标 准发放了适当补贴，增加支出 3711 万元。确保了各类民生 资金及时到位。全年通过网络发放惠农涉农补贴资金 30 项 共 1.2 亿元；安排各类“三农”项目配套资金 1.06 亿元， 有力地促进了农村经济的发展；支持教育优先发展，全年 教育一般预算支出达 2.93 亿元，增加 5200 万元，增长 21.61%；促进就业和完善社会保障制度，安排再就业资金 1300 万元，出资购买 168 个公益性岗位，解决城镇退伍军 人和企业改制人员就业；支持公共文化服务体系和医疗卫 生服务保障体系建设，促进人口和计生事业健康发展。确 保了重点建设资金及时到位。县财政投入建设资金 1868 万 元，支持会议中心、四完小、体育馆、公安局监管中心、 交通监控设施等重点工程建设，有力保障了各项重点工程 的顺利实施。同时，县财政调减了各职能部门罚没收入计 划任务 1200 万元，优化了经济发展环境；投入 1000 万元 建立中小企业发展专项资金，努力推动中小企业融资。 上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果， 是县人大、县政协监督支持的结果，是各级各部门和广大 财税干部职工团结奋斗、开拓进取、扎实工作的结果。在 此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！ 二、关于 XX 年财税工作及“双过半”工作要求 受金融危机蔓延的影响，今年我县财税工作面临巨大 的困难，但是只要思想不滑坡，办法总比困难多。根据县 委经济工作会议和县十五届人大三次会议精神，今年我县 财税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，以党 的十七大、十七届三中全会和县委经济工作会议精神为指 导，积极融资、加大投入，努力促进经济又好又快发展； 完善体制、加强征管，不断壮大财政实力；改善民生、促 进和谐，进一步优化支出结构；深化改革、强化监管，探 索建设绩效财政，为加快推进“兴工旺商”、实现富民强 县提供强有力的财政保障。 根据上述要求，全县财税工作的主要目标是：财政总 收入完成 70365 万元，比上年增加 7539 万元，增长 12%， 其中，国税完成 29489 万元，比上年增加 3621 万元，增长 14%；地税完成 18096 万元，比上年增加 2195 万元，增长 13.8%；财政完成 22780 万元，比上年增加 1723 万元，增 长 8.18%。支出要紧紧围绕县委、县政府保增长、抓项目、 调结构、促和谐、强基础的决策部署，对保运转、保民生、 促就业的重点支出予以积极安排。 要完成上述目标任务，需重点抓好以下五个方面的工 作： 围绕增加投入,聚力抓好财源建设。重点抓好三个方面： 一是组建国有资产经营公司，做大做强新的统一融资平台， 为生态产业园的基础设施融资，打造承接产业转移的新平 台，今年要拉通全长 10 公里的两条园区主干道路基。二是 充分发挥县中小企业担保公司的作用，大力支持中小企业 发展，担保公司上半年一定要运作、要见效。三是加大对 金融机构的奖励，促进金融机构加大对新办、技改企业的 扶持力度。对金融机构的奖励标准从去年的 60 万元提高到 100 万元，全年要新增贷款 10 亿元以上，存贷比达到 40 以上。重点支持宾王扑克、方泰皮革落户*，支持新仁铝 业复产，促成兴工焦化收购焦化厂、砂石齿轮厂技改、打 火机组建集团以及亿利金属等一些大的财源项目。 围绕依法征管，大力组织财政收入。要着力在三个方 面下功夫。一是在创新征管手段上下功夫。要大力支持金 财工程建设，启动非税收入征管软件，实行税费监管网络 化、税费征管精细化、税费稽查电子化；完善宏观税负分 析、纳税评估等手段，积极探索主体税种、新兴行业税收、 各种零散税收的征管机制；改革契税和耕地占用税征管模 式，县城范围内“两税”纳入政务中心统一征收；充分发 挥县计生抚养费征收局的职能，加大社会抚养费征收力度。 二是在提高征管质量上下功夫。要建立健全征收、管理、 稽查部门的信息交换制度、联席会议制度，提高信息化应 用水平。要加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监 管，建立重点税源企业税负预警机制；积极探索房地产和 建筑安装税收一体化征管办法，堵塞税费征管漏洞；要加 强税务稽查和专项检查力度，严厉打击偷、逃、骗、抗涉 税违法行为，坚决制止越权减免税行为，促使纳税人诚信 纳税，维护税法刚性。三是在严格考核奖惩上下功夫。今 年要继续严格执行 XX 年制定的财税工作考核办法，层层签 订目标管理责任状，严格考核，严格奖惩。县政府对各乡 镇各单位按进度进行考核奖惩，全年收入工作目标任务与 年度文明目标考核挂钩，实行一票否决。各乡镇各单位要 增强均衡入库意识，层层落实责任，严格目标管理，按进 度奖惩到位。要将财税收入完成进度与干部的工作津贴、 奖金挂钩，与单位下拨经费挂钩，与干部的考核评比挂钩， 与领导的政绩挂钩。 围绕优化支出，努力构建民生财政。进一步优化财政 资源配置，强化财政公共服务功能，在保证工资发放和机 关运转基本需要的基础上，把更多的资金投向社会公共事 业领域，优先考虑民生，优先保障民生，不断提高民生支 出占财政支出的比重。加大“三农”投入，扩大农业保险 范围，努力促进农业发展、农民增收和农村繁荣；保证为 民办实事资金投入，促进实事工作早见成效；全面落实农 村义务教育保障机制改革，加强社会保障制度建设，完善 城乡居民最低生活保障制度，提高低保补助标准，落实优 抚政策，进一步完善农村合作医疗、城镇居民医保等政策。 围绕财税改革，探索建设绩效财政。主要抓好四项工 作。一是按照省财政厅要求，全力做好国库集中支付改革。 二是深化政府采购制度改革，进一步加强政府采购监管， 规范监管程序，继续扩大政府采购范围和规模，最大限度 发挥政府投资效益。三是大力推行矿产资源税费统征。矿 产资源税费统征工作去年 10 月开始在 21 家煤炭企业试点， 已经试运行了几个月，效果比较明显。要