加强执政能力建设解读.docx

加强执政能力建设解读 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定是我 们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担 当起执政兴国历史使命的纲领性文件，抓住了治国理政的 关键，抓住了党的建设的根本，抓住了中国特色社会主义 伟大事业和中国共产党建设伟大工程的结合点，提出了许 多新判断、新思想和新举措，是一个理论性和实践性都很 强的文件。 解读一 新判断：“加强党的执政能力建设，是时代的要求， 人民的要求。”“这是关系中国社会主义事业兴衰成败、 关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久 安的重大战略课题。”“党的执政地位不是与生俱来的， 也不是一劳永逸的。” 1.“我们党成为执政党是历史的选择，人民的选择。 加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。” 2.党和国家要肩负起推进现代化建设，完成祖国统一、 维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须加 强党的执政能力建设。“这是关系中国社会主义事业兴衰 成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家 长治久安的重大战略课题。” 3.党的执政能力同党担负的重任总体是适应的。存在 的突出问题主要是两方 面，一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符 合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。 4.“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其 是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来 的，也不是一劳永逸的。” 解读二 新思想：“执政能力建设是党执政后的一项根本建设。 ”“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。”“党领 导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制 定政策，推动立法，营造良好环境”；“形成全体人民各 尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的 社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求。” 1.“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、 路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律， 采用科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管 理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军， 建设社会主义现代化国家的本领。” 2.“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”， “党的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、 完成党的执政使命上来。” 3.“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。” 4.“要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执 法。” 5.五十五年来党执政的六条主要经验是加强党的执政 能力建设的重要指导原则。 6.“五个以”是加强党的执政能力建设的指导思想。 7.“四个执政党”、一个根本目的是执政能力建设的 总体目标。 8.“党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局， 提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”；地方 党委领导经济工作，主要是“结合本地实际，确定经济社 会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重 大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯 彻落实”；党和政府的经济工作分工是：“涉及国民经济 和社会发展规划、重大方针政策、工作总结部署以及关系 国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作 由政府及其部门按照职责权限决策和管理”。 9.“五个提高”是加强党的执政能力建设的主要任务。 其中构建社会主义和谐社会的能力是首次提出。 10.“解放和发展文化生产力”。 11.“坚持党管理媒体的原则，增强引导舆论的本领， 掌握舆论工作的主动权。” 12.“弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新 为核心的时代精神”。 13.“坚持尊重人、理解人、关心人，有针对性地解决 不同社会群体的思想问题，既要鼓励先进又要照顾多数， 既要统一思想又要尊重差异，既要解决思想问题又要解决 实际问题。” 14.“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处 的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任 务的必然要求。” 15.“使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创 造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。 ” 16.“建立健全党委领导，政府负责，社会协同，公众 参与的社会管理格局。” 17.高举和平、发展、合作的旗帜，“掌握处理国际事 务的主动权”。 18.“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。” 解读三 新举措：“建立决策失误责任追究制度，健全纠错改 正机制。”“加强文化发展战略研究，抓紧制定文化发展 纲要和文化体制改革总体方案。”“抓紧制定体现科学发 展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。” 1.“推动建立健全妥善应对国际贸易争端的机制，善 于运用国际通行规则发展和保护自己。” 2.“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。” 3.“建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。 ” 4.“规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构， 适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，切实解 决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作 部门。规范各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办 事机构。” 5.“实施马克思主义理论研究和建设工程，繁荣发展 哲学社会科学，建设充分反映当代马克思主义最新成果的 学科体系和教材体系。” 6.“培养和造就一批马克思主义理论家，特别要重视 培养中青年理论人才，鼓励他们为党和人民事业的发展发 挥思想库作用。” 7.“加强文化发展战略研究，抓紧制定文化发展纲要 和文化体制改革总体方案。” 8.“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响， 加快建立法律规范，行政监管，行业自律，技术保障相结 合的管理体制。” 9.“建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合 法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团 结。” 10.“建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。” 11.“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干 部实绩考核评价标准。” 12.“适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。” 13.“减少地方党委副书记职数，实行常委会分工负责