加强青少年法制教育体制建设.docx

加强青少年法制教育体制建设 经过四个五年的普法教育，青少年的法制教育工作取 得了一定的成效，青少年的法律意识和法制观念有了较明 显的增强，许多青少年懂得了运用法律同违法犯罪行为作 斗争，维护国家、集体及自身的合法权益。然而，因多方 原因，青少年违法犯罪却屡禁不止，大有逐年上升趋势。 这当中，除了深受外部复杂的社会因素影响外，教育制度 本身也存在一定的缺陷。 一是重视不够，法制教育流于形式化。在校学生是青 少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地。但在学校 教育中，应试教育的影子和教学大纲缺编，虽有对素质教 育重要性的认识，与其他课程相比，法制教育仍然得不到 相应的重视。 二是形式简单，教育方法缺乏多样化。近年来，大多 数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程， 但教育仅局限于课堂教学，且教学方法简单，缺乏直观的 教育，法制教育取不到好的效果。 三是标准不一，教学内容缺乏规范化。没有确定统一 的法制课时，即使是有安排上法制课，在时间安排上也往 往视情而定。没有成套、统一的教材，除了初中开设的 思想政治外，小学和高中均无法制教育正式教材，小 学、高中甚至大学的法制教育基本流于形式。 四是质量不高，教师队伍缺乏专业化。目前绝大多数 学校的法制课教师基本上其他教师兼任，缺少必要的法学 理论、法律知识和实践经验，仅靠课本照本宣科，解答不 了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣。而聘请的 法制副校长或兼职法律教师，又因受课程安排和时间、精 力的制约，不能满足实际需要。 五是职责不清，教育管理缺乏整体化。学校的法制教 育没有硬任务、硬指标，没有明确的责职和目标，在教育 管理中缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合， 特别是已离开学校而未找到工作的青少年，学校管不了， 家庭管不好，只有社会环境来约束，法制教育严重脱节。 青少年是祖国的未来，民族的希望，搞好青少年法制 教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年 自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中 华民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，至关重要。 一要部门重视。开展青少年法制教育，增强青少年的 法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促 进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少 年家长要引起足够的重视，特别是教育行政主管部门要制 定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要 设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时 要加大检查督促力度。 二要丰富内容。各学校要充分利用第二课堂和社会实 践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制 教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织 有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法 小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、 民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课， 开展学生“带法回家”普法实践活动等，让学生在实 践中增强法的观念。 三要规范教学。要全面贯彻中央关于基础教育与发 展的决定、关于进一步规范中小学德育教育的意见、 关于进一步加强社会治安综合治理的意见精神和中央 两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设， 进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳 入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加 入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同 年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、 通俗易懂的法制课教材。 四要提高质量。要组织力量对任课教师、班主任、法 制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律 教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等 对待，并列入考试范畴。 五要明确职责。法制教育是一项社会系统工程，需要 社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬 任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与 年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都 要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营 造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制教育要 通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法治区、 依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校 要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位，聘请校 外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发 放倡