区“十一五”规划编制工作进展情况及下步工作安排.docx

区“十一五”规划编制工作进展情况及下 步工作安排 一、规划编制工作进展情况 我区“十一五”规划编制工作启动后，区发展和改革 局在工委、管委的正确领导下，在区人大和政协的监督指 导下，充分发挥综合协调职能，根据管委关于全区国民 经济和社会发展“十一五”规划编制工作安排的意见精 神，切实采取措施，各项工作开展顺利。 认真做好规划编制前期准备工作。XX 年 8 月，在面向 全区征集“十一五”规划调研课题的基础上，筛选确定了 12 个前期重点研究课题和第一批 22 个专项规划。XX 年 2 月正式下发关于全区国民经济和社会发展“十一五”规 划编制工作安排的意见，成立规划编制工作小组，召开 全区“十一五”规划编制工作会议，对规划编制工作进行 总体部署。协调落实了规划编制工作办公场所，从有关部 门抽调人员组成了规划起草小组，申请落实了部分规划编 制启动经费。 认真做好规划编制的总体调度和协调推进工作。为推 动规划编制工作整体推进，区十一五”规划办公室分别于 XX 年 11 月初和 XX 年 2 月中旬和 5 月上旬对各责任单位的 规划编制进展情况进行了调度。目前全区共有 3 个重点研 究课题和 8 个专项规划已经基本完成，正在进一步修改完 善。在此基础上，为进一步完善规划编制体系，又于 6 月 初确定了妇女儿童权利保护、老龄事业、民营经济等 7 个 专项规划及责任部门。 认真做好规划编制宣传工作。一是在开发区政务信息 网站上开设“十一五”规划专栏，并通过各种媒体加强 “十一五”规划宣传工作。二是在开发区有线电视频道、 行政中心办公楼大屏幕、规划专题网站组织开展面向全区 的“我为十一五规划献计策”活动。 认真做好规划课题招标工作。按照工委管委领导的指 示，6 月中旬由区财政局委托专业招标公司组织召开了“十 一五”规划招标会议。由外聘专家、区人大、区政协、工 委党校和各课题及专项规划牵头单位组成的评标工作组， 本着“公开、公正、透明”原则，对各投标人课题组成员 资历、课题研究总体思路框架和实施方案、经费报价等情 况进行综合评比，最终确定了 8 家单位作为中标人。目前， 大部分课题组与其牵头单位正在进行工作对接和前期调研。 积极与市级规划进行衔接。随着 XX 市各专项规划编 制工作的全面展开，区“十一五”规划编制工作领导小组 办公室先后组织相关单位和人员参加了 XX 市工业、信息产 业、农业、基础设施建设等近十次专项规划协调会。会同 区各有关部门和单位针对“十一五”期间农业、外经贸、 工业和基础设施等领域，研究提出了一批事关全局、带动 作用强、需政府组织实施的重点项目上报市发展和改革部 门，力争列入市规划体系。 二、下一步规划编制工作安排 按照区“十一五”规划时间进度安排，我区规划编制 工作已进入课题起草的关键阶段。下一步将围绕以下几个 重点全面推进规划编制工作。 按时间进度积极推进规划编制工作。按照规划编制体 系要求，“十一五”规划总体纲要最终需提交区八届四次 人代会审议，距此仅剩不到半年的时间。在时间紧、任务 重的情况下，各牵头单位和课题组必须严格按照时间进度 推进各项工作。专项规划须于 8 月中旬完成初稿，8 月下旬 完成第二稿。9 月中旬，编制工作基本结束，进入后期局部 完善阶段。总体规划纲要则争取在 9 月形成初稿，在多方 征求意见的基础上，结合国家、省、市有关精神，11 月份 具备向工委常委会汇报的条件，12 月下旬形成送审稿。为 全面保证以上时间进度安排，规划编制工作小组办公室将 形成定期调度的工作机制，加大协调力度，采取编制工作 简报、召开调度会等多种方式，密切跟踪各项重点课题的 规划编制进展情况。各牵头单位一方面要保持与课题组的 经常性联系，及时了解课题组最新研究情况，另一方面要 对课题组的前期调研活动给予尽可能多的协助，使课题组 尽快完成前期资料搜集工作。各课题组应根据以上时间进 度制定详细的工作方案，定期向牵头单位提报阶段性研究 成果。 切实提高规划编制的群众参与度。在今后的规划编制 中，一方面我们将充分发挥规划专题网站窗口的作用，另 一方面还将结合正在开展的“市民月”等活动，广泛征求 社会各界对区域经济发展的建议，并由规划编制工作小组 办公室及时转送至各相关部门，将其纳入“十一五”规划 之中。此外，规划编制工作小组办公室将定期向区人大和 区政协报告规划编制工作进度，邀请人大代表和政协委员 参加座谈交流、成果汇报等各项活动。在规划编制程序上， 总体规划纲要形成后，除征求专家意见外，还将面向区人 大、区政协、区直部门和社会公众等多方征求意见，并根 据反馈结果不断加以修改完善。 强化规划之间的衔接和协调。由于我区“十一五”规 划重点研究课题和专项规划的数量较多，而编制单位又分 布于不同的高校和科研机构，为避免由此可能产生的各项 规划内容脱节问题，规划编制工作小组办公室将充分发挥 统筹协调职能，定期召集各课题组相互通报规划编制有关 情况，并在各专项规划初稿完成之际组织召开第二次座谈 会，为课题组创造相互交流的平台，确保做到规划编制在 实质内容上的有机统一。同时，各牵头单位也要加强与上 级主管部门的联系和沟通，争取将我区的专项规划纳入上 一级规划之中。 加大规划编制工作的纵向和横向沟通。当前，全国各 地的“十一五”规划编制工作都在紧锣密鼓地进行中，国 家商务部也正在组织编制国家级经济技术开发区“十一五