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文档简介

卫生局民生事业发展现状调研汇报材料 一、主要做法 1、逐步完善新型农村合作医疗制度 XX-XX 年,我县新农合参合率稳步提高,三年参合率分 别为 95.22%、97.48%、98.99%,人均筹资金额从原来的 290 元提高到了 340 元;补偿范围逐步扩大,补偿比例、补 偿最高限额等均有较大提高,新农合政策范围内住院费用 补偿比例已达 70%;完善了新农合相关政策,方便了参合农 民就医报账,细化了监管措施,确保了全县新农合基金的 安全稳健运行。 2、全面实施基本药物制度,完善基层医疗机构运行新 机制 XX 年开始,在全县 7 个卫生院实施国家基本药物制度, XX 年 3 月份起在全县 142 个村卫生室全面实施了基本药物 制度,基本药物全部实行零差率销售,目前各镇卫生院配 备的基药品种均达到 95%的比例,基药收入占药品总收入的 比例达到 90%以上。同时落实了专项补助、一般诊疗费、公 共卫生补助等配套政策,实施了村卫生室一体化管理,实 施了基本诊疗路径管理和乡村医生签约服务试点工作。 3、实施公共卫生服务项目 一是实施基本公共卫生服务均等化工作。XX 年以来, 开展了居民健康建档、老年人保健、慢性病管理、重症精 神病管理等基本公共卫生服务工作。截止 XX 年 5 月底,全 县共建立健康档案 108810 人, 65 岁以上老年人保健 13451 人,高血压病管理 9422 人,2 型糖尿病管理 2940 人, 重症精神病管理 130 人。 二是实施农村孕产妇住院分娩补助项目、农村生育妇 女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目以及预防艾滋病、梅 毒、乙肝母婴传播阻断项目等重大公共卫生项目。XX 年 1- 6 月全县补助农村孕产妇住院分娩 9910 名,共补助经费 297.3 万元,免费发放叶酸 5594 人次,对增服叶酸人员按 要求进行随访,孕产妇 HIV 乙肝和梅毒检测 10189 人。 4、落实重大疾病免费救治政策 积极落实尿毒症、白内障、唇腭裂、先心病、白血病 等 20 种重大疾病的免费救治政策。 二、存在的问题及原因 1、县第一人民医院建设资金缺口较大 县第一人民医院建设预计总投资 1.3 亿元左右,目前 项目资金仅到位 5000 余万元,尚有 8000 余万元资金缺口, 如不如及时解决,将影响医院建设进度。 2、基层卫生技术人才不足,人员队伍不稳定 目前各镇卫生院编制数为 181 人,实有在编人员 105 人,不足编制数的 60%。镇卫生院卫生技术人员,特别是临 床医生缺乏,有资质人员不愿到卫生院工作。 3、乡村医生生存困难,医疗服务空白村多 由于农村服务人口少,房屋陈旧,设施落后,乡村医 生的养老没有保障。面对艰难的生存环境,很多乡村医生 被迫外出打工或到县城就业,使得仍有一定数量的医疗服 务空白村。 4、县级医疗技术水平低 由于县级医院都是股份制医院,存在无序竞争,全部 向综合医院方向发展,造成技术力量分散,专科特色不明 显,技术水平难于提高。 5、人员编制及工作经费不足影响民生事业发展 目前县疾控中心和县卫生监督所共有财政拨款编制 22 个,根据赣编办发XX54 号文件,“县卫生监督所和疾病 预防控制中心等两个机构的编制总数标准为:30 万人口以 下的县定编 41 名”。由于人员编制不足,造成县疾控中心 和县卫生监督所经费非常紧张,影响正常工作开展。 三、群众在民生方面最关注、反映最强烈的诉求 1、尽快建成一所县级公立医院 2、农村群众看病难问题。主要是镇卫生院人才缺乏, 服务功能不够完善。 四、意见和建议 1、加大对第一人民医院建设和扶持力度 一是加大与国家、省、市卫生行政部门及相关部门的 汇报沟通力度,做好苏区振兴发展规划及项目对接工作, 积极争取项目资金,重点争取县第一人民医院及镇村医疗 卫生机构基础设施建设的项目扶持资金;二是争取政府的 支持,加大向银行融资力度;三是要争取县财政加大对第 一人民医院的投入,在医院开业的若干年内,保证医院的 职工工资全额拨款。 2、加大对村卫生室和乡村医生的扶持力度 一是向上级部门建议提高乡村医生的补助标准,提高 乡村医生的工作积极性,遏止乡村医生队伍流失的现象。 二是争取各镇、村对村卫生室的扶持,给村卫生室提供业 务用房或建设产权公有的村卫生室,改善村卫生室工作条 件。 3、加强镇卫生院人才队伍建设 一是加强县级医院对镇卫生院的结对和扶力度。镇卫 生院每年有计划地选派部分医务人员到县级医院免费进修, 每个镇卫生院每年至少安排 2 名医师长期坐诊,认真落实 县级医院卫生技术人员晋升职称前必须到镇卫生院工作一 年的规定。二是加强镇卫生院招聘人员的管理,每年有计 划地招聘卫生技术人员,严格把关,提高招聘人员素质, 对招聘人员严格按合同管理,对不能及时取得执业资格等 违反招聘合同规定的及时予以解聘。三是提高基层医务人 员工资待遇,认真落实县政府关于进一步加快医疗事业 发展的意见的规定,对自愿到镇卫生院工作的普通高校 医药学本科及以上学历毕业生,县财政按每名 3000 元的标 准给予安置费补助,并给予直接转正定级工资待遇。对在 镇卫生院从事临床工作满 2 年且具有住院医师以上职称的, 经县人事、财政、卫生等部门考核确认,给予津贴补助, 发放标准为:住院医师每人每年 1200 元,主治医师每人每 年 2400 元,副主任医师每人每年 4800 元。 4、提高县级医疗技术水平 一是在保留 1-2 所综合性医院的基础上,由政府引导 其他私立医院朝专科化方向发展。针对我县各医院都是小 而全、技术力量分散的现象,通过法律和行政监管的手段, 通过撤并科室、组建专病医疗中心等方式重新整合我县县 级资源,促使各类医疗专业人才聚集,引导各医院朝专科 化方向发展的目的,从而提高医疗技术水平。 二是加大科技兴医力度。制定科技兴医规划,实行科 技兴医考核和奖惩制度,督促县级各医疗机

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