县人社系统推进不见面马上办审批服务改革实施方案.docx

县人社系统推进不见面马上办审批服务改 革实施方案 为进一步提升行政审批效率，营造更优政务服务环境， 切实方便群众、企业办事，按照自治区人社厅关于印发 全区人社系统不见面审批服务改革工作方案的通知规范 事项，推进集中高效审批。 1.梳理县人社系统“不见面”办理事项。按照自治区 关于政务服务事项统一名称、统一类型、统一依据、统一 编码等要素内容的要求，指导并要求局属就业社保办、人 事人才办、工资福利办以及社保局、就业创业服务局、劳 动保障监察执法局梳理本单位及乡镇、社区人社“不见面” 审批服务事项，做到不遗不漏，全部纳入不见面办理事项， 制定政务服务事项清单，分批次公布“不见面”审批服务 事项目录。 牵头部门：县人社局 配合部门：就业社保办、人事人才办、工资福利办、 社保局、就创局、劳动保障监察执法局、各乡镇、社区 完成时限：XX 年底前 2.优化审批服务流程。同一事项，按照“事项编码、 事项名称、事项类型、设定依据、申请材料、法定办结时 限、承诺办结时限、表格样式、办理流程、办理方式” “10 统一”标准和“凡是没有法定依据的材料必减”“凡 是上一个环节提交的材料下一个环节必减”“凡是能够提 供书面承诺签字申请的材料必减”“凡是可以通过单位、 部门之间调查核验共享的材料必减”的“4 个必减”原则， 进一步简化申请、受理、审查、决定、送达等办事流程。 同时，完成有关事项信息的录入工作。 牵头部门：县人社局 配合部门：就业社保办、人事人才办、工资福利办、 社保局、就创局、劳动保障监察执法局、各乡镇、社区 完成时限：XX 年底前 探索服务模式，做好集中审批服务工作。 积极探索集中审批服务模式，推行相对集中行政许可 权审批改革，成立集中审批窗口，力争做到前台综合受理， 后台分类审批，统一窗口出件。按照“应进全进”原则， 除保密、专业性特殊情形外，凡列入政务服务事项目录清 单的事项，应全部进驻县政务服务中心大厅集中办理，同 步推送至网上办事大厅。 牵头部门：县人社局 配合部门：就业社保办、人事人才办、工资福利办、 社保局、就创局、劳动保障监察执法局 完成时限：2018 年 6 月底前 推进政务信息资源共享。积极对接自治区政务服务门 户网站、自治区人社厅信息中心等相关部门，依托区政务 服务大数据库资源，逐步打通部门间、层级间的数据信息 壁垒，实现数据信息资源归集共享。加快推进便民热线等 服务专网与政府服务网对接共享的建设步伐，推广政务 APP、微信公众号，努力实现政务服务随时即办、就近能办、 同城通办、异地可办。变“群众奔波”为“信息跑腿”， 变“群众来回跑”为“部门协同办”。 牵头部门：县人社局 配合部门：就业社保办、人事人才办、工资福利办、 社保局、就创局、劳动保障监察执法局、各乡镇、社区、 县网信办、县政务服务中心 完成时限：2018 年 6 月底前 强化机制保障，推进不见面服务改革。 1.推行群众办事“代办制”。充分发挥乡镇、社区民 生服务中心作用，强化业务培训，配足工作人员，配齐硬 件设施，切实提高服务能力。为办事群众提供咨询、指导、 无偿代办服务。主动为辖区群众开展免费上门、代办服务， 为特殊群体提供全程代办、帮办及领办服务。 牵头部门：县人社局 配合部门：社保局、就创局、劳动保障监察执法局、 县政务服务中心、各乡镇、社区 完成时限：2018 年 6 月底前 2.推行“快递送”服务。全面推行办事材料、证照文 书“双向快递”服务，逐步形成人社领域政务服务事项的 在线咨询、网上办理、证照快递送达的“零上门”机制， 群众和企业可以自行选择，能够足不出户收到证件。 牵头部门：县人社局 配合部门：县人社局办公室及下属单位办公室、县邮 政局、各乡镇、社区 完成时限：2018 年 6 月底前 加强不见面服务改革监督整改 按照“不见面”改革事项及条目要求，根据办理事项 推进情况，适时开展专项督查，查找问题和短板，通报工 作进展情况，确保改革顺利推进、取得实效。对检查中发 现的问题，特别是工作落实不到位的要进行约谈和督办。 对不认真履行职责，工作明显滞后的单位，予以通报和问 责。 牵头部门：县人社局 配合部门：县人社局办公室、就业社保办、人事人才 办、工资福利办、社保局、就创局、劳动保障监察执法局、 各乡镇、社区 完成时限：长期 四、工作要求 统一思想，强化领导。不见面审批服务改革是自治区 第十二次党代会确定的重要决策部署，局属相关科室及下 属单位要充分认识推进“不见面”审批改革的重要意义， 树立强烈的责任意识，统一思想认识、深化认识，加强组 织领导，“一把手”要亲自抓，做到改革工作亲自部署、 协调和落实，对改革落实情况亲自督察。各相关部门，乡 镇、社区主要领导作为第一责任人，要亲自抓好各项改革 措施的落实，确保改革工作顺利推进。 明确目标，合力推进。“2018 年 6 月底前，80%的事项 可不见面办理”是硬指标、硬任务，局属相关科室及下属 单位要按照责任分工，细化工作方案，健全工作机制，明 确工作措施，狠抓工作落实。各相关部门、各乡镇、社区 要树立打硬仗的意识，紧盯目标，密切协作，上下联动、 合力推进，全力配合做好“不见面”改革工作。 加强监督，营造氛围。“不见面”审批服务改革工作 结果将纳入对各乡镇、部门年度综合绩效考核内容，对于 不认真履行职责、工作明显滞后的乡镇、部门予以问责和 约谈，确保改革顺利进行。市人社局将建立市级通报考核 机制，实行月通报制度，并将不见面改革情况列入年度效 能考核和法治人社建设考核指标。同时，局属相关科室及 下属单位、各相关部门，