区司法局xx年上半年工作总结及下半年工作安排.docx

区司法局 XX 年上半年工作总结及下半 年工作安排 今年以来，区司法局紧紧围绕区委区政府工作大局， 按照“常规工作争一流、创新工作出亮点、整体工作上水 平”的工作目标，以公共法律服务体系、执法规范化、班 子队伍“三项建设”为抓手，展开和提升法治宣传、公共 法律服务体系、人民调解、特殊人群管理、法律援助、律 师公证管理六项重点工作，司法行政工作在内涵发展、创 新发展、加快发展上有了新成效。 一、法治宣传社会知晓率逐步提升 围绕提高法治宣传、创建文明城市社会知晓率，从普 法宣传、创城宣传、法治创建三个方面入手，大力开展普 法依法治理工作。 （一）推动依法治区工作落到实处。制定XX 年全区 普法依法治理工作要点 ，使普法工作有规划、有部署、有 措施；出台兖州区法治创建工作实施方案 ，在全区范围 内开展各级各类法治创建工作；进一步强化各责任单位 “谁执法谁普法”责任。全区现有“双基地”25 个，国家 级民主法治示范村（居）3 个，省市级民主法治示范村 74 个，为全区法治宣传工作起到了引领示范作用。 （二）积极开展多形式的法治宣传活动。利用“三下 乡” 、学雷锋日、 “38”妇女节、 “315”消费者维权日、 国家安全日、助残日、世界环境日等重要时间节点，开展 大型普法宣传活动近 20 场次，发放各类宣传资料 XX 余份。 组织济宁市普法文艺宣传团在各镇街开展巡回演出 5 场次。 突出加强中小学生法治教育，开展中小学法治讲座 10 余场 次，调整充实法治副校长 36 人。 （三）大力提高创城群众知晓率。印发创建文明城 市普法教育工作整改提高方案 。广泛运用各种有效方式和 载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，充分调动广大群 众参与创建文明城市的积极性和创造性。入户发放创城倡 议书、明白纸 5000 余份、普法图书 XX 余本，大力宣传社 会主义核心价值观等创建文明城市应知应会知识。专门下 发通知，牵头组织执法部门，推进“谁执法谁普法”责任 制的落实，把社会普法和行业普法有机结合。运用便捷形 式，播放法治电影、社会主义核心价值观宣传片等影片 20 余次。组织济宁市普法文艺演出团到龙桥街道等地演出 5 场，群众创城、普法知晓率显著提高。 二、公共法律服务体系趋于完善 按照提升区一级、强化镇（街）一级、规范村（社区） 一级的思路，着力加强平台建设，实施一村（社区）一法 律顾问工作，促进了公共法律服务常态化。 （一）大力推进区、镇（街） 、村（社区）三级实体平 台建设。着力提升区一级，按照“前店后厂、沿街落地” 模式，划拨了 10 间近 1000 平方米的临街门面房，投入 200 余万元进行改造，建成了“一站式”服务的兖州区公共法 律服务中心，形成涵盖公共法律咨询、法治宣传、法律援 助、社区矫正、人民调解等多项职能为一体的便民法律服 务大厅。着力强化镇一级，十个镇（街）全部建成法律服 务大厅，成立法律服务窗口。着力规范村一级，437 个村 （社区）依托“诚信友善和为贵”调解室，全部设立法 律服务站点。 （二）全面畅通热线和网络平台。畅通 24 小时法律服 务热线，提供便捷化全天候法律服务。充分发挥“148”法 律服务热线接受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众 情绪、指导群众维权的综合平台作用。区、镇（街）司法 行政机关、法律服务机构办公电话作为法律咨询、法律服 务热线电话，一律对外公开，有效满足人民群众的基本法 律服务需求。今年以来，接听咨询电话 2630 个，解答法律咨询 2123 个。加强“互联网+平台” 法律服务。规范讲理说法栏目运营机制，保障节目长 效运行；充分利用官方政务微博、 “法治兖州”微信公众号、 头条号等新兴媒体平台，制作普法专题，发送普法短信 6000 余条，推送微信普法资讯近 400 条，每天按时推送普 法资讯、案例法理、服务咨询等内容，为群众提供及时的 法律服务。 （三）全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作。 认真贯彻落实省市精神，制定出台了关于开展“一村 （社区）一法律顾问”工作的实施方案 。4 月 6 日，在大 安镇召开了全区“一村（社区）一法律顾问”全面启动工 作会议。全区各镇（街） 、各有关部门高度重视，法律服务 机构积极配合，工作上认真遴选法律顾问 130 余人，精心 组织双向选择和签约。目前，全区 432 个村（社区）的法 律顾问已签约到位。通过法律顾问工作的开展，解决了基 层最缺乏、群众最迫切需要的法律需求。 三、人民调解工作扎实推进 坚持全网覆盖，突出重点排查，不断提高人民调解工 作的实效性和影响力。 （一）调解组织网络全覆盖。着力构建区、镇（街） 、 村（居）三级人民调解网络，实现全区十个镇（街） 、437 个村（社区） “诚信友善和为贵”调解室全覆盖。加强调 解员队伍建设。对司法所所长、村居人民调解员代表以及 专业性行业性调解组织负责人等 40 余人进行“智慧民调” 系统应用培训；以镇（街）为单位，对村级人民调解员进 行了调解业务和调解卷宗规范化制作专项培训；对全区新 招录的 14 名综治网格员进行远程视频调解等专题培训，进 一步增强了人民调解员队伍的专业知识，提升了调解技巧。 今年以来，共调解各类案件 183 件。 （二）突出矛盾纠纷集中排查化解。集中开展矛盾纠 纷大排查大调处百日专项行动，全面摸清和掌握各自辖区 内的各种矛盾纠纷和不稳定因素。敏感时期实行日报告、 零报告制度。一是坚持全面排查。协调辖区人民调解员、 网格员、警务助理、村（居）法律顾问，深入一线，点对 点、面对面地开展矛盾纠纷排查，充分发挥“智慧民调” 系统优势，将排查出的矛盾纠纷通过手机或电脑端“智慧 民调”APP 进行上报，确保矛盾纠纷及时发现、有效防控。 二是坚持及时有效化解。对事实清楚、争议不大的矛盾纠 纷，按照便民高效的原则，利用村（居） “诚信友善和 为贵”人民调解室、司法行政工作室等平台，及时就地调 处化解；对排查化解的民转刑、5 人以上集体事件、3 年以 上久拖未解等重要案件实行专报制度，发现一起上报一起， 从排查到化解全程有专人跟踪联系。各司法所每周上报排 查调处汇总情况，遇有突发重大情况随时电话上报，全部 建立台账，实行动态管理。今年以来，共排查调处矛盾纠 纷 243 件。 四、特殊人群管控规范有序 按照规范化要求，切实加强行政执法规范化建设，认 真开展帮教一体化工作，社区服刑人员和刑满释放人员两 类人员监督管理服务工作规范有序。 （一）管控整治规范化。目前，全区有社区服刑人员 381 名，刑满释放人员 1394 名。办理审前社会调查 120 件。 出具书面警告 2 例。一是全区开展社区矫正、安置帮教重 点人员安全隐患专项整治活动。集中开展了全方位、拉网 式的排查走访活动，全面摸清影响社区矫正、安置帮教安 全稳定的隐患；针对隐患有针对性地采取防范措施，集中 进行整治，切实将特殊人群中存在的隐患化解掉、解决好， 有效维护社会和谐稳定。二是加强下落不明刑满释放人员、 脱管漏管社区服刑人员查找工作。加强与公安机关的沟通 协调，做好两类人员的查找工作，严格落实日常走访制度， 不断提升管控水平。确保再犯罪率低于上级控制指标。 （二）帮教矫正人性化。一是开展安置帮教“无缝衔 接、精准帮扶”活动。落实无缝衔接，完善刑满释放人员 必接必控机制。积极协助生活困难刑释人员及其家庭提出 社会救助申请，并主动协调民政、人社等部门给予救助， 确保刑释人员帮教率、安置率分别达到 100、95。二是 开展“春风送暖”关爱女性社区服刑人员主题教育活动。 联合妇联为女性社区服刑人员发放普法宣传资料，举办法 律讲座，并现场接受法律咨询，取得了良好的教育矫正效 果。 五、法律援助事业长足发展 按照提质扩面的要求，法律援助工作在扶贫济困上有 了新的提升。今年以来，办理法律援助案件 426 件，解答 各类法律咨询 XX 余人次。 （一）法律援助领域进一步拓宽。开展“农民工维权” 专项行动，受理农民工工伤赔偿、劳动纠纷案件 63 件；开 展妇女维权专项行动，举办专题讲座两期，受理妇女婚姻 家庭纠纷、抚养费纠纷等案件 22 件；开展“法律援助助残 维权”专项行动，发放法律援助绿卡、便民服务手册 650 余份，发放“七五”普法书籍 100 余本，接受残疾人法律 咨询 38 人次，现场受理法律援助申请 2 件；开展“学雷锋” 法律宣传活动，成立 30 余人的法律援助志愿者队伍，在辖 区内开展法律咨询和法律服务。为行动不便的残疾人、老 年人提供上门服务，实行法律援助咨询、受理、审查、指 派一条龙服务，让受援人“零等待” ，最大限度地提供优质、 高效的无偿法律服务。 （二）法律援助案件质量进一步提升。召开法律援助 及办案质量监管工作会议，与各律师事务所、法律服务所 签订责任书，确保援助案件质量。建立法律援助案件纠错 机制，安排专人对案件申请、受理、指派、办理、回访、 归档各环节进行审查，发现问题及时纠正。把好审批关， 对于不符合援助条件的案件一律不得提供援助；把好指派 关，严格按照援助案件“四统一”的原则进行指派；把好 回访关，建立结案案件回访台账，对于结案案件全部进行 回访，一旦发现不合格卷宗，不予发放办案补贴。 六、律师公证服务水平全面提升 坚持围绕中心、服务大局，扎实开展优质法律服务。 （一）全方位开展法律服务。围绕区委区政府重大工 程项目、棚户区改造等中心工作，围绕社会经济发展，围 绕民情民生，将法律服务贯穿全过程。持续开展“基层法 律服务村居行”活动，引导法律服务工作者主动为人民群 众提供优质高效的法律服务。今年以来，办理各类公证事 项 1300 件；各律师事务所、法律服务所办理各类案件近 XX 件。 （二）法律服务秩序规范有序。指导律师严格按照法 律赋予的职权履行辩护、代理职责，坚持强化政治意识， 遵守职业道德与职业纪律，特别是对于代理特别重大、敏 感的案件和集团诉讼案件，做到直接组织、全程监督、定 期调度。对于涉及城市拆迁改造、土地征用、拆违治理等 案件受理必须按程序汇报，加强与有关方面的沟通协调； 用“四个绝不允许”监督指导律师公证法律事务，对于发 现的律师在代理案件中存在的违规违纪问题，掌握主动、 果断处置、妥善处理，坚决把不良影响降低到最低限度。 教育引导律师、法律服务工作者增强政治敏感性，确保依 法依规履行工作职责，确保代理案件违规问题“零发生” 。 七、司法行政队伍素质不断提高 坚持以党建为统领，以活动为抓手，切实加强干部队 伍建设。 （一）党建和党风廉政建设全面加强。一是党建工作 规范化、科学化、制度化水平全面提升。加强思想建设， 认真组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，落实“三会一课”制度，开展好每月 15 日的党 员活动日。加强组织建设，确保党组成员都要以普通党员 身份参加一个支部的政治生活；理顺党组织关系，确保全 系统每一名党员都编入一个党支部。加强纪律建设，大力 开展“三严三实” 、 “守纪律讲规矩” 、 “遵规守纪回头看” 等活动，抓好党员队伍的教育、管理和监督。二是党风廉 政建设责任有效落实。细化党组、纪检责任分工，严格落 实党组主体责任和纪检监督责任。围绕权力运行重点岗位 和环节，严格排查廉政风险点。严格落实 6+1（即六项纪律 加八项规定精神）的纪律要求，在工作纪律、公务出差、 公务接待、公车使用、办公用品购置等方面严格执行上级 有关规定。 （二）机关作风明显改善。一是结合机关作风整顿， 全系统深入开展“亮身份、转作风、提效能、树形象”活 动。对群众反映强烈的热点问题、涉及民生发展的困难群 众法律援助和涉法的法律服务等问题，认真征求社会各界 的意见，按类别梳理分解，责任落实到科室、落实到人头， 同时加强督促检查，立改立行。二是以“撸起袖子加油干” 为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、 干部作风大提升”三大活动。进一步完善了外出报备制度、 外出去向公示制度、开门办公制度、请销假制度和公车管 理、公务接待等各项规章制度，坚持把整改成果用制度的 形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。三 是积极参与文明城市创建工作。全体干部职工按时到岗， 各尽其职，在交通路口开展文明劝导志愿服务活动，在包 保路段督促协助劝阻不文明行为，在所包保的十二网格开 展环境卫生整治、文明劝导、经营秩序维护等工作，针对 局属单位宿舍进行墙壁粉刷、规划车位线和公共晾晒区， 确保完成创建工作各项任务。 上半年的工作虽然取得了明显成效，司法行政工作有 了长足发展，但是存在的一些问题也不容忽视。一是普法 依法治理工作有待加强，普法宣传的社会知晓率有待提升， 法治创建有待深化和创新。二是公共法律服务体系有待规 范完善，法律服务在满足广大人民群众新期待、新需求上 还需进一步提升， “一村（社区）一法律顾问”工作刚刚起 步，有待进一步规范。三是突出社会矛盾纠纷排查化解、 特殊人群管理、开展社会治理创新上有待进一步提高等等。 这些问题，需采取措施，认真加以解决。 下半年，我们将紧紧围绕全区中心工作，加强和提升 法治宣传、矛盾纠纷排查、特殊人群管控、法律服务和公 共法律服务体系建设四项重点工作，实现群众满意度大幅 提升，综合考核挤身全市全省先进行列。 一、法治宣传再加强。按照“七五”普法规划和年度 计划，大力推进“法律六进” ，继续实施“一月一主题”普 法宣传活动。进一步强化国家机关“谁执法，谁普法”责 任制，实行季调度制度，督促各执法部门、单位认真落实 “谁执法谁普法”责任制要求，及时上报相关信息。以区 域法治化为目标，在全区范围内广泛开展各级各类法治创 建工作。建成一批“法治机关（单位） ”、 “法治村（社区） ”、 “法治学校” 、 “法治企业”等。 二、矛盾纠纷排查化解再深入。继续开展矛盾纠纷大 排查大调处百日专项行动，特别是国家、省市重要会议、 重大活动期间，实行“日报告” 、 “零报告”制度，切实维 护社会大局和谐稳定。对容易引发“民转刑”的重点领域， 进一步强化