县司法局落实科学发展观 解决突出问题情况报告.docx

县司法局落实科学发展观 解决突出问题情 况报告 对照科学发展观的要求，我局在深入调查研究、广泛征求 意见的基础上，找到影响我局发展的、需要着力破解的 “五大难题”： 一是破解普法宣传工作在人力、物力和经费资源方面 投入的难题，以加大普法深度、广度为重点，努力营造和 谐的社会环境和法制环境；二是破解人民调解工作延伸度 低、服务面窄的问题，促进人民调解与行政调解、司法调 解的有效衔接；三是破解在法律服务水平、质量不高的问 题，加大律师、公证员队伍的素质教育；四是破解法律援 助覆盖面低、受援面窄的问题，工作中，加大对残疾人、 农民工的法律援助；四是破解“三位一体”大调解没有形 成合力的难题，以谋求建立 “三调联动”领导机构和工作网络为重点，努力构建 由综治牵头，人民调解、行政调解、司法调解对接的大调 解工作格局；五是破解基层基础设施建设落后的难题，争 取县委、县政府的关心支持，彻底改变基层基础设施建设 远远落后于我县经济发展水平的被动局面。 针对以上问题，我们群策群力，在深入学习贯彻科学 发展观的基础上，结合工作实绩，围绕工作职能，着力进 行解决。 一、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法 和依法治县工作。 坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面建设 小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的 一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本 方略，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教 育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要 求，我们全面实施“五五”普法和依法治县工作，推进全 社会的法制化进程，这不但是全面建设小康社会不可缺少 的一项基础性工作，也是司法行政机关围绕中心，发挥职 能作用的重要方面。我们站在全局的高度，当好党委、政 府的参谋和助手，把普法和依法治县工作牢牢抓在手上， 精心谋划，全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县 工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全面建设小康 社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行政、依 法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按 照在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划和 *县依法治县纲要的要求，扎实全面地开展普法和依 法治县工作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、 季通报、年终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根 本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采 取切实有力措施，积极创新法制宣传教育形式，增强普法 教育实效。应利用科技手段普法,设立普法网站，加大网络 法制宣传力度，广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手 段、各有关部门共同参与的综合态势，构筑法制宣传教育 社会平台，开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领 域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多 样、内容丰富的法制宣传教育活动，坚持送法下乡，送法 进社区，送法到人，培养树立先进典型，总结交流推广经 验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实 抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织 部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以 上领导干部统一参加全省领导干部法律知识考试。五是继 续深入开展全县“民主法治单位”创建活动。及时组织开 展县级民主法治单位全面检查验收活动，推进全县基层民 主法治建设进程。 二、坚持司法行政科学发展, 进一步维护社会和谐稳 定。 稳定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康 社会的根本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群 众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”可以说，维护 社会的安全稳定，是全面建设小康社会的第一位任务，也 是司法行政机关的一项重要职能。作为国家专政机关的重 要组成部分，我们坚定地以维护社会稳定为已任，以营造 良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥司法行政职能 优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础 性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全完善 “调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深 入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠 纷，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解 在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用， 做好“三位一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建 社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教 工作，不断拓宽安置途径，预防和控制“两劳”人员重新 违法犯罪。积极开展社区矫正试点的各项准备工作，完善 工作措施和衔接制度，扩大试点覆盖面。要围绕十七大提 出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“建全 社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。 律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势 群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服 务，并根据不同情况，实施减、免、缓收费，扩大救济制 度的惠及面，维护社会公平、正义，维护社会和谐稳定， 每年都有近 200 件的法律援助，减免收费年均 20 万元。 三、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机 制创新. 实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方 法，创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落 实科学发展观,继续深化改革开放”的要求，积极推进司法 行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务，对 符合我县县情的经济类公证项目，争取政府支持，为开展 经济类公证奠定基础。加强公证信息化建设，推广使用公 证业务软件和管理软件，逐步实现了公证工作的科技化、 数字化、信息化，提高了公证工作的科技含量和办证效率。 进一步抓好司法行政机关监督管理工作，由零星突击检查 向常规检查转变。积极开展律师“AAA”信用等级评定、星 级基层法律服务所等级评定等岗位练兵活动，提高服务质 量，促进法律服务市场健康发展。 四、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。 十七大报告强调，“科学发展观, 核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质， 是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法 行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七 大报告的要求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高 素质的干警队伍为目标，坚持从严治警，从优待警，树立 “执法为民、服务为民”的思想，树立依法治警、依法治 所、公正执法、科学管理的理念，不断强化司法行政干警 职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动，树立 全员学习、终生学习的理念，有计划地采取措施，提高五 个方面的素质。一是在提高政治素质方面，把学习十七大 精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组织党员 干部认真学习十七大报告，深刻领会报告的精神实质，吃 透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥 的原则，每年都有计划地组织开展以司法考试、学历提升、 网上培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织 全员认真学习并熟练掌握公务员法、公证法、 律师法、法律服务工作者条例等法律、法规，进 一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素 质。严格学习日制度和中心组学习制度，侧重学习哲学理 论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点， 观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众 性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好歌， 培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是 加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、公文写作等方面 的技能，以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别 加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守 执业纪律和职业道德，公正执法，文明执法，不办关系案、 人情案；不出关系证、人情证，真正实现好、维护好、发 展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的 监管力度，对违法违纪的法律服务工作人员，依法实施处 罚，并记入诚信档案，不断提高全县法律服务业的社会公 信力。 五、积极争取上级支持，加强基层基础设施建设。