县域经济发展大会战情况汇报.docx

县域经济发展大会战情况汇报 xx 尊敬的余主任，各位领导，同志们： 在全市开展“三大战役”如火如荼，各地为迎接市四 套班子年中巡回考察而奋力冲刺的关键节点，余主任率市 考核督导组第二小组莅临我县督查调研指导工作，充分体 现了市委、市政府对县域经济发展的高度重视，充分体现 了余主任一行严谨务实、雷厉风行的工作作风。此次督查， 是对我们的鼓励和鞭策，对我们进一步打好“三大战役”， 建设幸福广昌将起到巨大的推动作用。在此，我代表广昌 县委、县政府向余主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 根据安排，下面,我就今年以来我县的县域经济发展大 会战情况作个简要汇报。 一、贯彻落实三届市委常委会第十次会议精神情况 三届市委第十次常委会会议召开后，我县迅速行动， 及时传达学习了会议精神，将全省经济形势分析会议精 神传达提纲和全市各县集中开工项目建设情况督查通 报全文印发给县四套班子成员和相关职能部门学习。一 是召开会议，统一思想。4 月 28 日上午，县委书记 xxx 分 别主持召开了县委常委会和县党政班子联席会，重点学习 了 x 书记和 x 市长的重要讲话精神，把 5、6 两个月确定为 招商引资和项目建设月，提出“冲刺 60 天，奋力实现强攻 工业新突破”，确保“三大战役”向纵深推进，取得实效。 二是强化调度，确保实效。5 月 7 日上午召开了由县四套班 子成员以及各乡、县直各单位党政主要负责同志参加的全 县招商引资工作调度会，对招商引资工作再调度、再发动， 在全县掀起招商引资新高潮；5 月 2 日5 日，“三大战役” 领导小组各副组长分别专题召开了工业强攻战、跑项争资 攻坚战、城建优化战、农业产业化升级战等四个专项调度 会，对下一步工作进行了安排部署。三是加强领导，高位 推动。进一步调整了 xx 县工业强攻战领导小组，确定于 5 月上旬组织县四套班子领导对全县“两区”项目建设进行 集中巡查，全面了解掌握项目建设进展情况，破解项目推 进中存在的困难和问题，更好更快地推进项目建设。 二、县域经济发展大会战的主要做法和取得的成效 今年以来，我县积极响应市委、市政府的号召，深入 动员全县上下统一思想，攻坚克难，锐意进取，全面打响、 打好、打赢“县域经济发展大会战”，全县经济运行保持 了“稳中求进”的良好态势。1-3 月，全县 GDP 达 5.02 亿 元，占年目标任务的 17.01%；1-4 月，财政总收入达 2.44 亿元，占年目标任务的 32.76%，其中地方财政收入达 2.14 亿元，占年目标任务的 44.01%；规模以上工业增加值达 2.74 亿元，占年目标任务的 36.44%；园区主营业务收入达 13.5 亿元，占年目标任务的 24.55%；固定资产投资达 7.01 亿元，占年目标任务的 26.76%；新引进 5000 万以上工业项 目 9 个，占年目标任务的 31.03%。 以扩张经济总量为主攻点，做强企业，做大产业，全 力打好工业强攻战 我县坚持以招商引资为主抓手，以工业园区为主战场， 强攻大项目、好项目，着力培育工业主导产业，以壮大主 导产业引领工业大突破，以工业大突破带动县域经济大发 展。 1、强力开展招商引资。继续坚持把招商引资作为“头 号工程”和“一把手”工程来抓，始终保持招商引资持续 升温态势。一是在招商队伍上“排兵布阵”。对领导挂帅 组团招商进行整合优化，组建了 1 个“招大引强”招商团 队、3 个产业招商团队、11 个招商团队 33 个小分队以及 1 个招工团队，深入开展了招商引资“突破之战”活动。二 是在招商战略上“两腿走路”。坚持产业招商和“招大引 强”两条腿走路不动摇。“产业招商”方面，新引进了亿 佳食品、兴林生态农业、银树农林科技等食品产业项目， 新引进了亨迪实业、汇淮工贸、华晟纺织等纺织服装产业 项目，在电子信息产业园中又新增了 2 家电路板生产项目； “招大引强”方面，成立了“招大引强”领导小组，对每 个团队或单位引进的 5000 万元以上重大工业项目进行高位 推动，新引进了投资 2.6 亿元的国发能源、投资 1.8 亿元 的立骅实业、投资 1.5 亿元的亨迪实业、投资 1 亿元的汇 淮工贸等重大项目。三是在招商方式上“推陈出新”。积 极采取领导招商、以商招商、物流招商、驻点招商、节会 招商等方式开展招商。今年，我县专门从科级后备干部队 伍中挑选一批年轻优秀干部赴沿海发达地区开展蹲点招商、 敲门招商，锻炼招商能力。要求各团队要与重点地区 2-3 个产业协会建立友好关系，并在浙江、广东、福建等地举 办四次不同形式的产业招商推介会。今年特别鼓励物流人 士招商，首次设立了“物流人士建设家乡奖”，年终根据 “物流人士”招商项目的大小、多少给予一定奖励。1-4 月， 全县各级干部共外出招商 180 余批次 400 余人次，迎接考 察客商 120 余批次，共洽谈意向项目 70 余个，新引进工业 项目 13 个，其中 5000 万元以上工业项目 9 个，亿元以上 项目 6 个。 2、全力加快园区建设。一是大力提升项目承载力。按 照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能 集合配套”的要求，今年已投入园区建设资金 1.4 亿元， 启动实施了 5000 亩的新园区建设，园区建成区及在建区已 达 6270 亩。围绕“一区多园”的思路，高标准规划建设 XX 亩的食品产业园、XX 亩的纺织服装产业园和 1500 亩的电子 信息产业园，着力打造主导产业聚集洼地。二是加快园区 项目建设。实行一个项目“一个挂点领导，一个责任单位， 一个责任人，一个工作班子，一个工作机制，一支好的施 工队伍，一个限定竣工时间”的七个一工作机制，强力加 快园区 38 个新建续建项目建设。以 6 月底为节点，加快推 进棱志特种材料、志特现代建筑材料等 12 个集中开工工业 项目的建设进度，确保集中开工的工业项目基本能够竣工 投产。三是着力提升服务水平。继续实行园区在建企业 “一对一”服务责任制和“四帮”服务举措，着力破解 企业在用地、融资、招工、用电等方面的难题，力促签约 项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。今年以 来，共为园区企业担保融资近 5000 万元；园区新增就业人 员 800 余人；工业用电量达 1582.7 万度，增长 7.2%。 3、聚力培育主导产业。按照“做大产业、做强企业、 做优产品”的要求和“大项目、产业链、产业群、产业基 地”的方向，大力发展有型经济、有根产业、有税企业， 植产业之“树”、造企业之“林”，倾力打造一批主业优 势明显、核心竞争力强的产业旗舰。加快推进食品、纺织 服装、电子信息三大产业基地建设，力争年内每个基地新 引进企业 10 家以上，电子信息产业基地通过省级认定。同 时，继续安排 5000 万元工业发展基金，加大对重点企业的 扶持力度，鼓励企业自主创新，加快技术改造升级，扩大 产能规模，推进名牌战略，提高核心竞争力。 以扩大投资规模为突破点，加大力度，积极争取，全 力打好跑项争资攻坚战 牢固树立“项目为上、项目为本、项目为先”的意识， 充分利用 xx 国家扶贫开发工作重点县、享受西部开发政策 延伸县和中央苏区县的政策优势，切实抓好项目、资金和 政策“三个对接”，确保年内争取上级财政扶持资金 6.5 亿元以上。 1、大手笔谋划储备项目。抓住鄱阳湖生态经济区建设、 海西经济区建设和中部崛起战略实施等重大政策机遇，重 点围绕国家、省在“三农”、社会保障和就业、保障性安 居工程等民生领域的投资重点，以及加大对节能环保、社 会事业和欠发达地区的支持力度等政策，做好项目谋划、 包装、申报等工作。邀请了市发改委领导对我县编制的三 年内拟向上争取的项目进行了点评，以提升跑项争资的成 功率。目前，我县已梳理出今年拟争取上级扶持项目 50 个， 项目总投资达 324.3 亿元，已完成项目可研报告 36 个，向 上申报项目 30 个。特别是编制完成了总投资达 100 亿元的 支持中央苏区广昌县的重大政策和项目。 2、大动作争跑重大项目。成立了县跑项争资攻坚领导 小组，制定了 xx 县“跑项目争资金”工作考评办法及奖励 措施，预算内安排了 200 万元项目工作专项经费。为加大 跑项争资的力度，县委、县政府主要领导高度重视，亲力 亲为，高位推动。为积极争取广建高速、220KV 变电站等项 目和用地指标，县委主要领导多次至信和亲赴南昌与省政 府分管领导和相关部门沟通协调争取项目，向省国土厅争 取到了 5.4 平方公里的工业有条件发展区，可满足园区近 10 年的发展需要。同时，县政府主要领导每周一对全县跑 项争资工作进行总调度，确保全县每周有人进京或赴省、 市跑项争资 1 次以上，重点做好鹰梅铁路、广建高速公路、 “一河两岸”工程、城区供水管网改造工程、白莲航天育 种及产业化开发、220KV 变电站建设等重大项目的争取工作。 今年以来，全县各级干部跑市跑省、跑部进京共计 360 余 批次，争取到县城北片区污水管网建设项目、顺化大桥重 建工程等重大项目资金 1.6 亿元，争取到省级重大建设项 目用地指标 290 亩。 3、大力度争取金融信贷资金。做强政策性担保机构， 培育民营担保机构，推行联保联贷模式，形成多元化的融 资担保体系。加快引进股份制商业银行在广昌设立分支机 构，培育和发展小额贷款公司等新兴金融业态。密切与省 市金融机构的联系和沟通，争取更多的信贷规模和信贷项 目下放。 以加快项目建设为关键点，精细操作，提升品位，全 力打好城建优化战 按照“一河两岸”的城市发展思路，突出丰满河东新 区，开发建设雁塔新区，改造提升河西老城区三大重点， 着力“做精、做美、做特”城市。 1、坚持科学定位，高起点规划。按照绿化提升、文化 融入、功能优化的要求，进一步完善城市总体规划的修编 论证。目前，已启动新一轮县城总体规划的修编工作，年 底将全面完成公共交通、排水等专项规划、雁塔新区修建 性详规、顺化大桥至城南昌厦路口旴江河两岸修建性详规 以及高速路挂线沿旴江河东岸至河东新区的规划，城市规 划体系将更加科学、健全、完善。 2、坚持项目带动，高水平建设。围绕拉开框架、提升 品位、完善基础设施、增强服务功能等方面，启动实施了 顺化大桥、荷源公园、长途客运中心站、县城自来水厂扩 容、城市管道燃气工程、城南农贸市场、小商品市场、广 昌第二小学等 32 个城市重点项目建设，项目总投资超过 20 亿元。在项目推进中，我们按照“项目化、时间表、责任 人”的要求，成立了城区重点项目建设领导小组，实行 “时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼”的“三倒逼”工作机 制，实行“白+黑”、“5+2”、“一线工作法”等工作制 度，各级领导亲力亲为、现场办公、破解难题。目前，32 个项目中有 12 个项目已开工，有 8 个项目即将开工，其余 项目正按计划推进前期工作。重点项目建设的大突破，有 力地带动城市建设的大变样。 3、坚持市场运作，高效益经营。为解决城市建设资金 不足难题，我们不断创新思路，多形式、多渠道筹措城市 建设资金。一方面，做活土地市场，做好“以地生财、以 地兴城”的文章。一季度，挂牌出让经营性土地 4 宗 57.8 亩，成交额达 2078 万元。另一方面，做大城投公司融资平 台，充分发挥其城市建设“主力军”的作用。目前已完成 了县城投公司和昌发公司的合并重组工作，成功运作了 “一河两岸”城市防洪河堤贷款项目，争取农发行贷款 1.88 亿元已获得省行审批。 4、坚持建管并举，高要求管理。继续实施了城管执法 部门与社区居委会“联创联建”管理模式，对县城卫生、 交通、经营和建筑秩序进行全面规范，做到了“定岗位、 定路段、定职责、定奖惩”，市容市貌焕然一新。此外， 深入开展了县城规划区“两违”集中整治行动，从根本上 遏制了非法建房、非法买卖土地势头，确保了城市建设和 发展有序推进。 以发展现代农业为着力点，彰显特色，做响品牌，全 力打好农业产业化升级战 按照统筹城乡经济社会发展的要求，以农业结构调整 为主线，以农民增收、农业增效、农村繁荣为重点，突出 区域优势，彰显产业特色，加快主导产业和特色产业转型 升级。 1、集中发展主导产业。按照“产业特色化、基地规模 化、生产标准化、产品品牌化”的要求，重点打造白莲和 油茶两大农业主导产业，形成“山下种白莲、山上种油茶” 的发展模式。目前，已落实白莲种植面积 8 万亩，依托莲 花科技博览园平台，正在培育第二代“太空莲”新品种， 朝着“1 亩莲 1 万元”的目标迈进。大力推广油茶优良品种 和先进种植技术，提倡利用“四旁”、农田林网和小面积 荒山发展油茶，鼓励集中连片开发，新增高产油茶林 2 万 亩，油茶林面积突破 10 万亩。同时，稳步发展烤烟、茶薪 菇、南丰蜜桔、泽泻等特色产业，不断提高产业的经济效 益。一季度，我县农民人均纯收入达 1100 元，增长 14.6%。 2、提高农业产业化水平。以工业化的手段推进农业产 业化，围绕主导产业建龙头，围绕区域特色建龙头，围绕 基地规模建龙头，围绕市场订单建龙头，加大招商力度， 引进培育一批农业产业化龙头企业，延长产业链，提升附 加值。目前，我县拥有规模以上涉农工业企业 6 家，龙头 企业总数达 13 家；农民专业合作社达 95 家，其中省级示 范专业合作社 3 家；新增“三品一标”1 个。 3、着力改善农村面貌。按照“点精、线优、景美、示 范性强”的要求，建设一批新农村建设示范村、示范片， 目前 57 个点全面启动，按进度要求乡村环境整治全面结束， 并启动改水改厕。加强了农村基础设施建设，9 座小型以上 水库除险加固进展顺利。按照“搬迁一批、帮扶一批”的 思路，实施好扶贫开发“整村推进”工程和移民搬迁工程。 继续抓好造林绿化“一大四小”工程，目前已完成造林 4.7 万亩，占市下达任务的 120.5%。全面启动了 10 年的封山育 林，力争到 2022 年，全县森林蓄积量达 600 万立方米，森 林覆盖率达到 72%。 以发展第三产业为结合点，做强物流，发展旅游，全 力培育县域经济新增长点 我县坚持把发展物流业、旅游业作为调整第三产业结 构的着力点和主导产业，加快第三产业总量扩张和质量提 高，使其成为县域经济新的增长点。 1、着力打造物流总部经济。制定完善加快物流业发 展意见。按照“产业化、规模化、集团化、品牌化”的 要求，整合广昌物流资源，规划启动了广昌流物产业园项 目，积极组建以上市为目标的大型物流集团公司，促进广 昌由“物流名县”向“物流强县”转变。今年以来，全县 新增自开票纳税人物流企业 4 家，总数达 25 家。1-4 月， 全县物流行业实现税收 2490 万元，同比增长 18%。 2、着力打造特色旅游产业。深入开展了“旅游发展年” 活动，制定下发了进一步加快旅游产业发展意见。从 今年开始，县财政每年安排 200 万元旅游发展专项基金， 用于编制完善旅游发展和景区规划、旅游形象宣传、旅游 人才培养及相关基础工作等。进一步加大旅游业招商引资 力度，积极引入社会资本参与旅游景点建设，重点打造红 色群雕主题公园、大龙凤岩、雁塔民俗宗教公园、驿前莲 花古镇四大景区，搞好姚西村农家乐、青龙湖五星级宾馆 等配套设施建设，确保今年旅游人数和收入增长 30%以上。 以构建和谐社会为落脚点，改善民生，维护稳定，着 力提高群众的安全感和幸福感 在推进县域经济大会战中，我们坚持富民为先、民生 为重，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点， 把维护群众利益作为正确处理改革发展稳定关系的重要结 合点，把富一方百姓与保一方平安统一起来，维护社会和 谐稳定，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。 1、扎实推进民生工程，全力保障和改善民生。目前 8 个方面 46 件实事正有序落实，其中，606 套保障性住房已 全面开工建设，教育、科技、文化、卫生等各项事业蓬勃 发展。 2、切实化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。按照 “守土有责、保土尽责、失土问责”的要求，严格落实信 访维稳责任制，继续加强安全生产和社会治安综合治理， 努力构建平安 xx。今年以来，全县没有出现群体性事件、 没有发生重大安全事故、没有发生重大刑事案件、没有赴 京赴省非正常集体上访，信访工作受到了省、市信访部门 的肯定。 以干部队伍建设为保障点，创新机制，转变作风，着 力提升执行力、操作力和破解难题的能力 围绕为推进“三大战役”提供坚强保障这一核心，着 力优化政治生态，县四套班子精诚团结，合力共为；全县 广大干部精神振奋，斗志昂扬；全县上下突破“三大战役” 的愿望更加迫切，发展氛围空前浓厚，呈现出蓬勃生机和 活力。 1、健全和完善了目标管理考评方案。一是为突出“三 大战役”，强化“三大战役”，确保各级干部的时间、精 力和工作热情集中到“三大战役”，我们单独制定了“三 大战役”考评办法，作为一项单独奖项进行考核奖励；二 是在全县经济社会发展综合目标管理考评办法中，又对综 合先进奖项加大强攻工业、招商引资和跑项争资等三项内 容的考核分值比重，充分发挥“三大战役”在考核中的导 向作用。 2、实施了村干部队伍建设“165”工程。我县以开展 “基层党组织建设年”活动为契机，下发了村干部队伍建 设“1+6+ 5” 系列文件：即村干部队伍建设的“1 个 意见、6 个方案、5 个细则”，从选拔任用、 教育管理、考核奖惩、激励保障等方面对村干部进行规范 化管理。今年，县财政增加预算 600 余万元，用于提高村 干部的工资待遇，村干部服务群众、服务农村经济发展的 热情得到空前激发，农村基层组织堡垒进一步夯实。 3、实施了县级领导“六抓”工