县委办公室科学发展观调研报告.docx

县委办公室科学发展观调研报告 党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、 协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段 和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放 20 多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前 发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的 需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化 建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作 为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和 实现现代化的根本指针。 深刻领会科学发展观的第一要义是发展。把握发展的 中心地位。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展 这个主题。发展是我们党执政兴国的第一要务，始终是关 系社会主义前途和命运的重大理论和实践问题。中国特色 社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。邓小平同志总结 社会主义正反两方面的经验，提出了“发展才是硬道理” 的著名论断，指出“中国解决一切问题的关键是要靠自己 的发展”。江泽民同志强调，发展是硬道理，这是我们必 须始终坚持的一个战略思想。胡锦涛同志指出，发展，对 于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决 定性意义。我国这样一个发展中大国，能不能解决好发展 问题，直接关系人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党 的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都 无从谈起。贯彻和落实科学发展观，必须始终把发展放在 中心位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 把握发展，要尊重规律、讲究效益。科学发展观所追 求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、只追求 GDP 的发展。发展要遵循发展的客观规律，创新发展理念，转 变发展方式，破解发展难题，更好实施科教兴国战略、人 才强国战略、可持续发展战略，提高发展质量和效益，实 现又好又快发展。要努力实现以人为本、全面协调可持续 的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和 睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通 过自身发展维护世界和平的和平发展。我国正处在全面建 设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段， 国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方 向发展的新的调整时期。只有加快转变经济发展方式，才 能不断提高国民经济的整体素质，确保实现党的十七大提 出的发展目标；才能切实推动经济发展和人口、资源、环 境相协调，确保实现我国经济社会可持续发展；才能应对 激烈的国际经济、科技竞争，切实提高我国经济的国际竞 争力和抗风险能力，确保在国际分工中取得有利地位。 深刻领会科学发展观的核心是以人为本。把握以人为 本的实践要求。做到以人为本，就要把最广大人民的根本 利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民 主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共 同富裕道路，促进人的全面发展；就要正确反映和兼顾不 同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方 面的利益关系；就要坚持在全国人民根本利益一致的基础 上，关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和 人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和 保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生 活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。 深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续。 1）把握什么是全面发展。全面发展，是指各个方面都要发 展，而不是片面的、局部的、不平衡的发展。要按照中国 特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设。2）把握什么是协调发展。协调 发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展 要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行。要促 进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系 与生产力、上层建筑与经济基础相协调。增强经济发展的 协调性，形成转变经济发展方式和完善社会主义市场经济 体制相辅相成、协同并进的发展格局，形成消费、投资、 出口协调拉动、一二三产业协同带动的增长格局和城乡、 区域协调互动的发展机制，形成发挥市场在资源配置中的 基础性作用与有利于科学发展的宏观调控体系有机统一的 经济体制，实现速度和结构质量效益相统一，实现经济又 好又快的发展。3）把握什么是可持续发展。可持续发展， 是指发展进程要有持久性、连续性、可再生性。中国特色 社会主义是长期的历史进程，必须坚持生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友 好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调，使人民 在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。要 按照十七大的要求，建设生态文明，基本形成节约能源资 源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使 循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要 污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态 文明观念在全社会牢固树立。 深刻领会科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼 顾，就是要把发展看作是全面的、协调的、可持续的过程， 用辩证的、历史的和实践的观点把握发展，有着重要的方 法论意义。 多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少 矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距 持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化 等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、 自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质 不高和竞争力不强等。这些问题必须高度重视而不可回避， 必须逐步解决而不可任其发展。当前，我国人均国内生产 总值已达 1000 美元，按既定的部署和现行汇率计算，到 2020 年将达到 3000 美元。这是整个现代化进程中一个非常 关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的重要阶 段。在这一重要发展阶段，如果我们不按科学的发展观办 事，以牺牲资源、生态环境为代价，盲目