区水产畜牧兽医局 实施万才返乡共建小康计划.docx

区水产畜牧兽医局 实施万才返乡共建小康 计划 根据XX 市水产畜牧兽医局关于印发实施“万才返乡 共建小康“计划的通知和中共 XX 市 XX 区委办公室 XX 市 XX 区人民政府办公室关于在农村基层党建工作中实施“ 万才返乡 共建小康“计划的通知文件精神，为进一步加 大农村外出务工经商人才的挖掘、培养和帮扶力度，吸引 他们返乡创业，不断充实扩大农村致富带头人队伍，增强 群众脱贫致富的能力，促进全区脱贫攻坚目标的实现，XX 区水产畜牧兽医局决定在全区水产畜牧兽医系统实施“万才 返乡 共建小康“计划。 一、充分认识实施“万才返乡 共建小康“计划的重要意 义 举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，是当前重 要的中心任务。整合农村一切可以整合的人才资源投入脱 贫攻坚战场，为打赢脱贫攻坚战提供人才支撑，是水产畜 牧兽医工作的重要内容。水产畜牧兽医工作涉及千家万户， 水产畜牧兽医领域外出经商和引进的大型养殖企业及本地“ 土专家“人才队伍数量众多、资源丰富，是一座亟待开发的 人才宝库。实施“万才返乡 共建小康“计划，就是要通过调 查统计、全面掌握我区水产畜牧兽医外出务工经商人才的 具体情况，加强与外出务工经商人才之间的联系，把外出 务工经商人才挖掘出来，并采取系列的对应帮扶措施，吸 引外出务工经商人才返乡创业，促进水产畜牧经济的发展， 加快农村贫困群众脱贫致富，为我区与全国、全自治区、 全市同步实现小康打牢基础。实施“万才返乡 共建小康“计 划，就是要做好外出务工经商人才的挖掘、培养、帮扶， 促进他们在家乡成功创业。全区水产畜牧兽医系统务必高 度重视“万才返乡 共建小康“计划的开展，认真落实市、区 党委政府关于实施“万才返乡 共建小康“计划各项措施要求， 保证“万才返乡 共建小康“计划总体目标的实现。 二、全面把握“万才返乡 共建小康“计划的总体目标 开展培训扶持、产业扶持等行动，力争到 XX 年年底之 前，吸引 10 名以上水产畜牧兽医外出务工经商人才返乡创 业，由外出务工经商人才领办、创办的水产畜牧农民专业 合作社等新型农业经营主体达到 6 个以上；到 2020 年，吸 引 50 名以上外出务工经商人才返乡创业，由外出务工经商 人才领办、创办的水产畜牧农民专业合作社等新型农业经 营主体达到 20 个以上。要通过“万才返乡 共建小康“计划 的实施，促进水产畜牧经济的发展，带领农村贫困群众脱 贫致富，加快我区小康社会建设的步伐，为营造“三大生态 “、实现“两个建成“、 谱写建党百年广西发展新篇章贡献 力量。 三、扎实开展“万才返乡 共建小康“行动计划 开展创业扶持大行动。大力引导和帮扶返乡人才领办、 创办水产畜牧专业合作社、家庭农场、水产畜牧兽医服务 组织、龙头企业等，培育新型水产畜牧经营主体，充分开 发一批水产畜牧产品加工、休闲渔业、水产畜牧服务业等 产业项目，对地方特色水产畜牧产品进行挖掘、升级、品 牌化。开展创业引导活动，专门组织针对返乡人才宣传介 绍关于水产畜牧专业合作社的政策，让返乡人才充分知晓 领办、创办水产畜牧专业合作社的条件、程序和优惠政策， 引导返乡人才结合实际、依托优势资源进行创业。转变工 作方式，设计、包装、储备一批适合建立新型水产畜牧经 营主体的项目，积极向返乡人才推介。转变作风，主动对 接服务返乡人才，简化返乡人才领办、创办水产畜牧专业 合作社的审批认证程序。充分整合各项政策资源，及时兑 现返乡人才领办、创办农民专业合作社应该享受的优惠政 策、奖励和补助。通过一帮一、一帮多的方式，对返乡人 才领办、创办水产畜牧专业合作社进行全程“一条龙“服务。 开展培训扶持大行动。紧紧围绕脱贫攻坚，实现 2020 年全区与全国、全市同步全面脱贫为目标，以开展“一乡一 品“或“一村一品“水产畜牧科技培训为主线，紧密结合返乡 人员创业特点、需求和水产畜牧地域特色，开发有针对性 的培训项目，加强水产畜牧创业师资队伍建设，通过整合 培训资源、创新培训方式等措施，组织实施新型职业农民 培育行动、农民工职业技能提升计划、农村青年电商培育 工程等专项培训计划， 以增强参训人员养殖科学发展意识 和经商能力，全面提高养殖农民的综合素质能力，促进产 业脱贫贫困户增收脱贫。 一是开展创业专项培训。对有一定知识有创业意向， 对新事物有较强接受能力的返乡人才进行介绍新产品、新 品种、新技术，介绍当地资源优势，组织参观新引进的优 质品种，种养示范基地，引导返乡人才开辟新的创业致富 门路，为他们提供种源、技术和销售经纪服务及“短平快“ 产业畜禽渔养殖技术，介绍水产畜牧产业优惠政策，提高 返乡人才自主就业创业的能力。2020 年前，对全区 150 名 以上有发展水产养殖产业创业意向的返乡人才进行培训。 二是开展种养专项培训。主要内容和方式是利用龙头 企业和各种养殖示范地、养殖协会、现代特色农业示范区 等，以举办讲座、培训班等形式，对返乡人才开展生态种 养综合配套技术、无公害标准化养殖技术等科学养殖技术 培训，目的是提高返乡人才养殖专业化水平，辐射带动产 业脱贫发展养殖生产。2020 年前，对全区 300 名返乡人才 养殖产业技术骨干、水产畜牧专业合作社代表、水产畜禽 养殖大户进行培训。 三是开展新型农民专项培训。以组织实施“基层农技推 广体系改革与建设补助项目“为载体，以增强返乡人才养殖 农民科学发展意识，在全区广泛开展返乡人才养殖大培训 工作，示范带动产业脱贫，促进养殖产业的发展。培训的 主要内容为党和政府的支农惠农政策；重大动物疫病防控 技术；产品质量安全技术及其法律法规；规模化科学、生 态、健康养殖技术等。2020 年前，在全区举办新型农民科 技培训班 12 期，培训新型农民 600 人。 四、认真落实“万才返乡 共建小康“计划的保障措施 强化组织领导。要建立局党组统一领导，局属二层单 位、乡畜牧站分工协作的工作机制，建立健全“万才返乡 共建小康“计划推进联席会议制度。要制定行动具体方案， 明确任务分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结 推广经验，研究解决工作中出现的问题， 强化目标考核。将“万才返乡 共建小康“计划推行情况 纳入对局属二层各有关单位、乡年度考核，细化目标任务， 层层分解落实。对在吸引返乡人才创业工作中取得显著成 绩的单位和个人，按规定予以通报表彰。对不履行工作职 责，工作推进不力的，对主要负责人及具体责任人实行问 责。建立定期督查和报告制度，局纪检组牵头会同局办成 立专项督查组，对工作部署、阶段任务开展定期督查，并 将工作完成情况，每半年向市局、区委组织部报告一次。 强化激励引导。每年重点扶持发展 2 个以上发展态势 良好、具有示范推广价值的返乡创业先进典型。充分利用 广播、电视、报刊、板报以及网站、微博、微信、移动客 户端等媒体，大