县委宣传部创建模范机关实施办法.docx

县委宣传部创建模范机关实施办法 为深入贯彻落实党的十八大、十八届一中、二中全会 精神和改进工作作风、密切联系群众有关规定，巩固干部 作风整顿成果，建立作风建设长效机制，根据神办发 【XX】18 号文件要求，在机关单位中开展创建模范机关活 动，宣传部经召开部务会研究，制定本实施办法。 一、指导思想 以党的十八大精神和科学发展观为指导，以贯彻落实 习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神为动力，以 开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动、“三 清”党性党风党纪教育和“六加强、六创建”活动为重点， 切实转变宣传部机关作风，增强服务意识，努力营造勤政 廉政务实高效的工作环境。 二、创建目标 从 XX 年起，争取用两年时间，到 XX 年年底使宣传部 机关达到“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范 机关的要求。提高宣传部机关科学管理水平，增强为民服 务能力，树立勤政廉政的机关形象。 三、创建范围 宣传部办公室、内设单位文明办、下设单位新闻中心。 四、创建具体内容及要求 按照县委、县政府的总体部署和要求，宣传部创建模 范活动以建设“勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐” 机关为主要内容，引导全体干部争当理论联系实际，勤奋 好学、学以致用；牢记根本宗旨，心系群众、服务人民； 勇于开拓创新，真抓实干、务求实效；勤政朴实，艰苦奋 斗、勤俭节约；遵守党纪国法，顾全大局、令行禁止；坚 持发扬民主，相互尊重、团结共事；公道正派清廉，秉公 用权、廉洁从政；加强道德修养，生活正派、情趣健康的 “八个模范”。 加强作风建设，创建“勤政机关”。要建立健全宣传 部机关体制，职责明确，执行有力。全体干部职工牢固树 立勤政为民理念，形成爱岗敬业、尽职尽责的良好风尚。 1、体制健全，运转顺畅。在转变职能、理顺关系、优 化结构、提高效能方面有新举措，建立健全权责一致、分 工合理、决策科学、执行顺畅、运转协调、监督有力的行 政管理体制。 2、职责明确，执行有力。细化量化岗位职责，实行 “亮职、亮岗、亮责”制度，全面落实服务承诺、首问责 任、一次性告知、限时办结等制度，有效解决职能交叉、 多头管理、不履行义务等问题。 3、严守规定，落实到位。认真贯彻落实改进工作作风 有关规定，深入开展“三问三解”活动，改进调查研究， 下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待，积极推行公务 接待“廉政灶”制度；厉行勤俭节约，规范公务接待和外 出考察活动；进一步精简各类会议和文件简报，改进会风 文风，尽量少开会、开短会、讲短话、重实效；严肃会议 纪律，改进新闻报道，严格请销假制度，严格带班值班制 度。 4、强化考核，措施得力。科学制定宣传部机关干部履 职考评标准，科学分解立项，量化目标任务，不断提升机 关绩效管理的科技含量，实现机关管理的科学化、精细化、 规范化。 加强廉政建设，创建“廉洁机关”。认真落实党风廉 政建设责任制和“一岗双责”制度，加强廉政文化教育， 严厉查处违法违纪行为，反腐倡廉工作取得实效。 1、认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责” 的要求，认真落实党政“一把手”负总责，分管领导各负 其责的工作机制，将党风廉政建设和反腐败工作与机关中 心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，细化 量化工作任务，层层签订责任书。 2、加强机关廉政文化建设。结合创建模范机关活动， 形成机关浓厚的廉政文化氛围。深入开展廉政法规教育和 岗位廉政教育，加强先进典型示范教育和反面典型警示教 育，增强党员干部廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。 3、全面加强政风行风建设。大力开展以“为民、务实、 清廉”为主要内容的群众路线教育活动和“三清”专题党 性党风党纪教育活动，进行庸懒散奢等不良风气的对照检 查，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识、忧患意 识。健全完善政务服务、便民服务体系，杜绝吃拿卡要现 象，改善发展环境。认真落实厉行节约、反对浪费的有关 要求，着力解决公款消费和奢侈浪费问题。严格控制“三 公”经费支出，严禁超标超编配备使用公务用车。 加强文化建设，创建“学习机关”。树立终身学习、 全员学习的理念，领导班子带头学习，党员干部自觉学习， 形成浓厚的学习氛围。 1、明确学习任务。组织党员干部深入学习“三个代表” 重要思想、科学发展观和党的十八大精神；深入钻研本职 工作要求的政策理论、科学文化等专业知识；学习现代经 济、科技、管理、法律法规、政务礼仪和电子网络知识。 2、端正学风。坚持理论联系实际，立足于转观念、谋 发展、出思路、见实效。着力在学习的系统性和深度上下 功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决 好学用脱节的问题。认真研究解决发展中存在的突出矛盾 和问题、群众普遍关注的生产生活问题和服务对象反映强 烈的实际问题，把理论素质和知识水平转化为执政为民的 能力，体现在促进工作的各个方面。 3、创新学习形式。结合实际认真研究制定宣传部党员 教育计划和干部培训规划，坚持深化“书香神木”，积极 踊跃参加“神木大讲堂”和“周周读书，人人培训”活动； 坚持固定每月一次集体学习制度，各科室不定期进行专业 知识讨论学习，以领导干部的带头学习带动和促进机关党 员干部的政治理论和业务学习；积极组织机关干部参加各 级各类培训，通过主题教育、外出研修、学历提升、党校 培训、网络学习、专家讲座、论文研讨以及知识竞赛、演 讲比赛、有奖征文、学习竞赛等不断提高党员干部的综合 素质；逐步推行网络无纸化学习考核。 4、完善学习制度。健全和完善干部述学、考学、督学、 学习笔记、学习档案制度，建立机关学习的考评和激励约 束机制，把学习考评情况列入党员目标管理考核的重要内 容。充分利用现代网络信息管理系统，促进各项学习措施 的落实。 加强道德建设，创建“文明机关”。扎实开展“讲文 明，树新风”和“修四德、行六礼，做文明有礼的神木人” 为主题的道德教育实践活动，干部职工具有良好的职业道 德和社会公德。 1、加强道德修养。认真贯彻公民道德建设实施纲要 ，广泛开展以弘扬践行神木精神和职业道德、家庭美德、 社会公德、个人品德为主要内容的“修四德、行六礼，做 文明有礼的神木人”道德教育实践活动，领导干部带头加 强官德修养。 2、培育文明新风。大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、办 事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，机关单位有员 工文明守则、行为规范。 3、开展帮扶活动。深入开展千名干部下基层、建设社 会主义新农村、扶贫帮困和志愿服务活动。 加强制度建设，创建“法治机关”。机关工作人员的 法律素质和依法行政、依法参政议政的能力不断增强，机 关管理制度健全，落实到位。 1、强化党纪、党规和法律教育。认真开展法制宣传教 育和法治实践活动，不断强化机关工作人员的法律意识。 2、健全完善各项管理制度。牢固树立提高工作效率靠 制度来激励，树立良好形象靠制度来规范，优化服务质量 靠制度来保证，用制度管人、管事、管权、管钱的理念。 高标准、严要求、全方位配置制度要素，形成规范化、制 度化的制度体系。切实抓好机关管理制度的贯彻落实，全 面推行党务政务公开，公开办事内容，优化办事程序，缩 短办结时限，优化机关效能，确保政令畅通；坚持原则， 严守纪律，确保不发生不作为、乱作为。 3、健全党员干部监督机制。认真贯彻落实民主集中制， 坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全“三重一大” 决策、执行、监督机制。坚持领导班子内部约束机制，通 过完善汇报工作制度、通报情况制度、述职述廉制度、谈 话制度和班子成员年终考核反馈制度等，加强对“一把手” 权力运作的监控和制约。拓宽党员干部监督渠道，建立健 全决策项目预告、重大决策征求意见、重大事项公示制度， 主动接受党员群众监督，畅通党员行使监督权利的渠道。 加强班子建设，创建“和谐机关”。坚持以人为本的 理念，不断增强领导班子的凝聚力和干部职工的向心力， 形成团结共事、和谐相处、积极向上的良好氛围。 1、加强班子建设。坚持党要管党、从严治党，领导班 子和领导干部既要管住自己，又要带好队伍。注重思想教 育，积极开展宗旨意识、群众观点、权力观和名利观教育， 加强超前防范，使广大党员干部在是非面前的辨别能力、 在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力不断增强。 认真开展民主评议领导干部和党员活动，推进机关单位的 民主化管理。 2、营造公平竞争的政策环境。坚持以公正促和谐、以 机制促和谐、以素质促和谐。加部门内各科室负责人和重 要敏感岗位交流轮岗力度，激发干部队伍活力。积极营造 诚信友爱的人际环境，切实做到同志之间互相信任、互相 尊重、互相沟通、互相谅解。 3、营造团结平等的民主环境。主要领导以身作则，率 先垂范，勇于担当，敢于负责，敢抓敢管；班子成员和同 事之间团结共事、和谐融洽。尊重机关工作人员的各种权 益，充分发挥群众的能动性和创造性，真正实现人格上的 平等。 五、总体实施要求 成立领导机构。宣传部成立创建模范机关领导小组， 组长由县委常委、宣传部长雷江声担任，副组长由副部长 罗喜林、刘生强担任，成员由文明办副主任张平、新闻中 心副主任高步刚、折威龙、王振军组成。领导小组下设办 公室，办公室设在宣传部机关办公室，办公室主任由副部 长罗喜林兼任。领导小组及其办公室要切实担负起组织、 指导、管理