卫生局上半年工作总结.docx

卫生局上半年工作总结 半年来，xx 卫生人按照年初确立的工作目标，统筹城 乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；深化医 药卫生体制改革，促进体制机制创新；抓好卫生民生工程， 构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区 卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急 处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫 生服务。 一、 上半年主要工作 （一）公共卫生均衡发展 全面实施九大公共卫生服务项目，建立和完善分工明 确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系， 提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，减 少影响城乡居民健康的危险因素，促进基本公共卫生服务 逐步均等化。5 月 6 日，全市基本公共卫生流动现场会在 xx 召开。 1、居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、 0-3 岁儿童为重点，在自愿的基础上，建立统一、规范的居 民健康档案。截止 7 月 1 日，全区累计建立居民健康档案 x 份，其中城区 x1 份，农村 x 份，全区建档率为 x%。 2、健康教育：采取发放健康手册和影音资料、设 置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识 讲座，开设健康直通车栏目，充分利用电视、广播、 报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知 识，促进健康行为养成。共免费发放价值 x 万元的健康 手册x 万册，举办健康教育讲座 x 期，制作健教宣传栏 x 个，刊出 x0 期，印发宣传资料 x 万份。 3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗 x 人次、卡介 苗 x 人份、脊灰疫苗 x 人次、百白破疫苗 x 人次、白破疫 苗 x 人份、麻疹疫苗 x 人份、甲肝疫苗 x 人份、流脑及流 脑 A+c 疫苗 x 人份、乙脑疫苗 x 人份、麻腮风疫苗 x 人份。 4、传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的 乙类传染病 x 例，丙类传染病 x 例，无甲类传染病发生。 开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务； 对 x 例非住院结核病人、x 例 azb 病病人进行治疗管理。 5、儿童保健。为 x 个月婴幼儿建立儿童保健手册 ， 开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理 x 人，系统管理 率达 x%。 6、孕产妇保健。为孕产妇建立孕产妇保健手册 ， 重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了 解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇 系统管理 x 人，系统管理率 x%。 7、老年人保健。对 65 岁及以上老年人进行登记管理， 开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害 预防、自救等健康指导，累计共建档 x 人，其中每年进行 一次体格检查和健康指导人数为 x 人，实行死因登记报告 x 例。 8、慢病管理。为 x 名高血压患者、x 名糖尿病患者建 立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导， 每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、 运动、心理等健康指导。 9、重性精神疾病管理。对 x 名重性精神疾病患者进行 登记管理，督促发作期重性精神病人住院 x 人，随访、康 复指导和动态管理 x 人。 （二）卫生改革有序推进 1、组织保障到位。在“xx 区医药卫生体制改革领导小 组”基础上，今年又成立了以副区长为组长，卫生、药监、 劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的xx 区基本药 物制度工作领导小组 ，按照全区统一领导、部门协作指导、 多方共同参与的工作模式，全面推进医药卫生体制改革。 2、政策落实到位。区委、区政府出台了关于深化医 药卫生体制改革的实施意见 ，在此基础上，区政府办又印 发了xx 区建立基本药物制度试点方案 （遂船府办发XX 2 号） ，区卫生局、财政局联合下发了xx 区基本公共卫生 服务工作实施方案 （遂船卫发XX42 号） 、 关于下达 XX 年基本公共卫生服务补助资金的通知 （遂船财发XX31 号） ，区卫生局制发了xx 区 XX-XX 年居民健康档案项目等九 个实施方案 （遂船卫发XX45 号）和xx 区九项基本公 共卫生服务绩效考核标准 （遂船卫发XX46 号）等 5 个规 范性文件。 3、资金支持到位。区财政专门安排 2x 万医药卫生体 制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。 4、各项改革有序推进 一是基本药物制度快速实施。自 3 月 1 日起，在老池 乡等 7 个乡镇卫生院和灵泉等 4 个社区卫生服务中心实施 了基本药物制度试点，4 月 10 日又在桂花、永兴等两个中 心卫生院铺开，仅用一个月时间，全区乡镇卫生院及社区 卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。截止 7 月 1 日，全区基层医疗机构共使用国家基本药物 x 种，占 x%， 省 x 种，占 x%；x 个乡镇卫生院和 x 个社区卫生服务中心 共销售药品 x 万元，采购基本药物 x 万元，全部实行网上 招标采购，并由 3 家药品供应商提供，均进行零差率销售， 优惠金额达 x 万元。试行基本药物制度后，xx 药价下降达 45%以上，达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意 配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局 面，受到国家、省、市各级的高度关注。 二是对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带 小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、 送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修 学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式， 全面提高卫生服务能力。区医院成功增挂市第三医院牌子， 与四川省医学科学院四川省人民医院（集团）结为区域 协作医院，并与老池乡等 x 个乡镇卫生院和老拱桥等 60 个 村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、 西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和 培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。 三是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡实行乡村卫 生一体化，对村卫生室实行“三统一”管理。即国家对村 卫生室投入形成的固定资产统一管理，新农合支付结算统 一管理，村卫生室用药实行统一集中配送。 四是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗单位 岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合 同”的人事分配制度，区保健院在劳动合同法的基础 上，坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、 待遇同工同酬”的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制 限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用 优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激 励机制。 （三）民生工程强势推进 1、继续推进新型农村合作医疗制度的实施 上半年，全区参合农民 x 户，x 人，参合率达 x%，人 均筹资 x 元，共筹资 x 万元，其中：农民自筹 x 万元，中 央、省、市、区财补助 x 万元。共有 x 名参合农民住院并 享受补偿，住院费用 x 万元，次均费用 x 元，补偿 x 万元， 报付比达 x%；x 人次享受门诊统筹试点补偿，家庭帐户补 偿 x 人。 2、促进公共卫生服务均等化 按人均 x 元/年的标准，加大公共卫生的投入，15 岁以 下人群补种乙肝疫苗 x 人份，改建卫生厕所 x 户。 3、基层医疗卫生服务机构建设 区医院住院楼已完成主体工程建设，凯旋社区卫生服 务中心已进入装修阶段，高升社区卫生服务中心正在建设 之中，灵泉、龙坪社区卫生服务中心正在挂网招标，育才 社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程正在抓紧 准备；甲级村卫生室已规划 x 个，在建 x 个，其余 x 个正 在筹建。 4、实施农村孕产妇住院分娩补助 在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，半年来，农 村孕产妇住院分娩 x 人，补助 x 万元，农村孕产妇住院分 娩率达 x%，无孕产妇和婴幼儿死亡。 5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查。 在全区免费开展了 x 人次出生缺陷干预，对农村妇女 孕前和孕早期补服叶酸 x 人次；免费婚前医疗检查 x 对。 6、实施“亿万农民健康教育行动计划” 。在中、小学 开设有健康教育课程，向农民免费发放健康手册 x 万份， 提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成 率；建立健康教育科普窗 x 个。 （四）项目工作成效显著 继续抓住各种有利契机，审时度势，把项目建设做为 卫生事业发展的生命线来抓，主要领导亲自带队，千方百 计向上争取各类项目，以项目建设来改善医疗卫生条件， 助推卫生事业发展，上半年，共争取到社区卫生服务体系 建设、乡镇卫生院基础设施建设项目 4 个，项目资金 940 万元（其中中央投资 x 万元） ，拟新建基础设施 xm2，改建 3xm2。 （五）服务能力逐步增强 一是建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作， 建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度，以制 度管理人，靠制度管理事，强化管理团队力量，提高执行 力，形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。 二是规范运行抓发展。着力“五个规范” ，即规范工程 和药品挂网招标采购；规范设备物资采购行为，大宗设备 采购实行论证报批制；规范医疗服务收费行为；规范诊疗 和用药行为，严格执行“四合理”制度；规范医疗市场秩 序，严厉打击非法行医行为。 三是人才培养强素质。实行管理和技术人才齐抓，培 训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同 行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长创造宽松 的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，挖 掘人才潜力，保证人才进得来、留得住、用得上、出得去， 形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，开展继教、 上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和 各种短期培训，培训人员 x 余人次，从外区县引进专家 3 名，双向选择 x 人。 四是医疗设备奠基础。按照“新五件” （B 超、X 线、 洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配备乡镇卫 生院先进医疗设备，提高诊疗技术水平。 五是质量管理做保障。继续开展医院管理年活动，推 进以质量为核心的医疗服务管理，建立了以质量为重点的 医疗服务评价系统、信息公示和医疗风险预警系统；建立 了医疗技术临床应用准入制度，完善了院内感染管理规范， 加大院感监管力度；完善临床诊疗技术规范，提高医疗技 术，规范医疗行为，确保医疗安全，减少医疗纠纷，上半 年无一起经鉴定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。 （六）医患关系和谐发展 以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保 险、医院综合治理、平安医院建设等 6 个方面作为改进和 整顿行业作风的重点，坚持把追求社会效益、维护群众利 益、构建和谐医患关系放在首位，着力强化作风建设，改 进工作流程，落实利民、便民措施，确保医疗服务更加贴 近群众、贴近社会，不断满足群众对医疗服务的需求；继 续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，加强惩防体系建 设，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风 工作长效机制；狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱 收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃 查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、 一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠，主动纠正严 重损害群众利益的行为；设立举报箱，开通举报电话，实 行有奖举报，接受群众监督；加强卫生全行业监管，全面 落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律 法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创建活 动，巩固文明行业创建成果；转变干部作风，加强机关行 动效能；全面推行政（院、队、中心）务公开，全面实行 一日清单制、病人选医生、服务承诺制，试行单病种最高 限价制，和谐医患关系初步建立。 （七）疾病控制卓有成效 狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防 治工作，处置可疑疫情 8 起，无暴发疫情发生，做好了观 音湖库区放水、蓄水期间疫病防控工作，疫情防控工作取 得显著成效。加强传染病管理规范有序，强化艾滋病监测 和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓 延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了 国家免疫规范范围，类疫苗免费接种 8.6 万余人次，免 费金额 18 万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病 防治有序开展，继续实施现代结核病控制策略，全面落实 结核病人的归口管理和督导治疗。 （八）卫生监督保驾护航。全面清理了卫生行政许可 项目，现有许可项目 10 项，全部纳入区政务中心办理，做 到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政；落实卫生 监督网格化管理，食品安全专项整治达到预期目标；开展 了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监 测；严厉打击非法行医，医疗市场管理规范有序。 （九）妇幼保健长抓不懈。以保障母婴安全为切入点， 大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作，实行人员蹲 点联系指导制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管 理能力和业务水平。全区婴儿死亡率 x，04 岁儿童死 亡率 x；孕产妇新法接生率达 x%，住院分娩率达 x%，死 亡率为 x 万，高危孕产妇住院监护分娩率达 x%。 二、存在的主要问题 一是项目工程进展较慢，区医院住院楼、高升和凯旋 社区卫生服务中心历时一年余时间还未完工；灵泉、龙坪 社区卫生服务中心新建工程和桂花卫生院、育才社区卫生 服务中心改建工程尚未动工。 二是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留 在维持生存阶段。 三是基本药物制度的实施还存在品种偏少、药价虚高 等制约医改推进的制度性问题。 四是公共卫生服务项目多、工作量大；公共卫生人员 偏少，素质不高；信息化水平低，资源共享差。 三