卫生局副局长在xx年卫生工作会议上的讲话.docx

卫生局副局长在 XX 年卫生工作会议上的讲 话 今天，召开 XX 年全市卫生工作会议。根据局党委安排， 我先对 XX 年工作进行总结。随后，张局长还要对 XX 年工 作进行全面部署，我们要按照张局长的讲话要求，认真抓 好落实。XX 年，在市委、市政府的正确领导下，卫生部门 以开展学习实践科学发展观活动为契机，以深化医药卫生 体制改革为动力，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步 健全完善三级卫生服务网络，加强重点传染病防治，强化 医院内部管理，改进服务态度，提高服务质量，圆满完成 了全年各项目标任务，取得了较好成绩。全年接诊门诊人 次 768615 人，人均费用 84.76 元，住院人次 40204 人，人 均费用 2604.72 元，业务收入完成 1.91 亿元，比上年 1.59 亿元增长 3200 万元。为促进全市经济社会发展和保障人民 身体健康做出了积极贡献。 一、稳步推进新型农村合作医疗工作 XX 年新型农村合作医疗工作，进一步健全管理体系、 完善管理制度、保障基金安全、扩大服务宣传，促进了新 农合健康发展。一是加强宣传，扩大新农合政策认知率。 采取制作宣传版面、印发宣传单、悬挂条幅等多种方式进 行新农合政策宣传，播出新农合行风热线专题 1 期，提高 新农合政策知晓率。二是调整方案，完善制度。为了科学 合理使用新农合资金，确保基金安全，XX 年 6 月 1 日调整 了新农合补助标准。乡镇卫生院起付线执行 100 元标准， 补助比例为 70%；市一院起付线执行 500 元标准，其它市区 定点医疗机构起付线执行 300 元标准，补助比例调整为 55%。三是增加定点村卫生所数量，方便参合农民就医。按 照每 1000 人口设置 1 所的标准，新批准了 36 所定点村卫 生所，使全市定点村卫生所达 472 所，群众就医更加便利。 四是加强督查，强化监管。加强对定点医疗机构管理，监 督纠正过度检查、过度医疗、不合理收费等不规范情况。 加强新农合住院病人管理，认真核实患者身份，保证见面 率 100%。严格执行一日清单制度，让参合农民明白消费。 五是规范新农合管理人员。按照市政府关于做好新型农 村合作医疗监管人员选聘工作的通知灵政XX2 号文件 精神，在市纪检委、人劳局协调配合下，按照公开、公正、 公平的程序，选聘新农合监管人员 39 名。 XX 年参合人数 592425 人,参合率达 98.37%。全年共补 助 34.73 万人次，补助金额 6203.32 万元，累计达 3 万元 封顶线 47 人。XX 年度新农合筹资标准，农民个人缴费由 20 元提高到每人 30 元，政府补助每人 120 元，全市参合农 民 603226 人，参合农民个人缴纳 1809.678 万元，参合率 达 99.1%。 二、进一步健全完善市、乡、村三级卫生服务网络 卫生院建设项目。XX 年乡镇卫生院建设项目三个，分 别是西闫乡卫生院医技楼、川口乡卫生院病房楼和焦村镇 卫生院病房楼续建项目。西闫乡卫生院，建设二层砖混结 构医技楼 1 幢，建筑面积 1004 平方米，投资 84.3 万元， XX 年 1 月 8 日动工，9 月 6 日投入使用。川口乡卫生院， 建设二层砖混结构病房楼 1 幢，建筑面积 993 平方米，投 资 81.4 万元，XX 年 1 月 8 日动工，9 月 14 日投入使用。 焦村镇卫生院，续建二层砖混结构病房楼，建筑面积 783 平方米，投资 65 万元，XX 年 3 月 30 日动工，12 月 6 日投 入使用。 省级村卫生室建设项目。 建设省级标准化村卫生所是 改善农民就医条件的有效措施。XX 年，市政府召开专题会 议，确定了 160 所村卫生所建设任务，制定了*市 XX 年 标准化村卫生所建设标准和建设方案，安排部署了大王、 朱阳、焦村等 11 个乡镇的标准化村卫生所建设工作，按每 个卫生所平均补助 2.5 万元，对卫生所进行医疗设备配备 和基础设施建设补助。共投资 1225.6 万元,新建、改扩建、 维修、改造村卫生所的业务用房，从建设前的 438 间、 9410 平方米增加到 772 间、16680 平方米；160 个村卫生所 总人数、乡医人数分别从建设前的 325 人、248 人增加到 418 人、288 人，购置村卫生所所需设备及物品 9861 台。 村卫生所的基础建设、内涵建设、规范化管理水平较以前 有了明显的提高，就医环境和服务能力得到了明显改善。 三、切实加强疾病控制和妇幼保健工作 传染病预防控制。一是 XX 年上报法定传染病 19 种 2754 例，发病率为 70.79/10 万,无甲类传染病报告。二是 开展传染病漏报调查两次。三是开展消毒质量监测 120 家， 采集样品 967 份，合格率 67.43%。四是开展艾滋病、性病 自愿咨询检测工作，接待自愿咨询者 503 例，监测高危人 群 HIV 抗体 XX0 人次。 免疫规划工作。扩大国家免疫规划是有效预防和控制 相关传染病的关键措施。一是开展免疫规划管理年活动， 全年冷链运转 8 次，累计下发疫苗 243879 人份，使用注射 器 120476 具。基础免疫接种 119676 人次，基础免疫报告 接种率 99以上，加强免疫接种 41543 人次。二是开展儿 童接种率调查工作，调查 16 个乡镇 32 个行政村 315 名适 龄儿童，建卡率为 92.38%，建证率为 100%，卡证相符率 90.16%，“五苗”全程接种率达 91以上。三是开展新生 入园、入托预防接种证查验工作，查验幼儿园、小学 301 所 16291 人，持证率为 90.86。四是完善儿童预防接种信 息管理系统，录入儿童个案信息 2.8 万余人，充分利用系 统查询优势，保证疫苗接种的及时性。五是麻疹疫苗查漏 补种工作，共摸底登记 8 月龄-6 周岁儿童 52602 人，接种 目标儿童 6798 人，接种率 96.43%。六是乙肝疫苗查漏补种 工作。根据乙肝疫苗补种项目的有关要求，调查摸底适龄 儿童 77680 人，需要接种 80404 针次，现已完成第一针接 种工作。 结核病防治工作。继续落实有关结核病防治免费政策。 全年共免费痰检 2404 人次，涂痰片 5906 张；免费胸部拍 片 1907 张。接诊肺结核、可疑肺结核初诊病人 1870 例， 登记管理活动性肺结核病人 568 例，入选项目病人 285 例， 超额完成了 XX 市目标任务。并通过了结核病全球基金项目 组织的考评验收。 地方病防治工作。充分利用公共卫生专项资金，做好 地方病防治项目。一是碘缺乏病防治。检测市盐库加碘盐 样品 3 批 99 份，合格率 100%，监测 9 个乡镇 288 户居民食 用盐样，碘盐覆盖率 100%，碘盐合格率 97.22%。接诊地方 性甲状腺肿病例 44 例。二是大骨节病调查。选择朱阳镇、 五亩乡等乡村为监测点，监测 7-12 岁儿童 303 人，未查出 大骨节病患者，X 线阳性 3 人，X 线阳性率 0.99。三是布 病防治工作。完成 7 个布病监测点监测工作，摸底调查 1083 人，抽检血样 107 份，全部阴性，未发现隐性感染和 病人。XX 年，接诊治疗散发布病病人 14 例。 妇幼保健工作。坚持以保健为中心，以孕产妇动态管 理为主线，妇幼保健水平持续提高。一是孕产妇保健管理 工作。XX 年全市产妇总数 7731 人，建卡 91.92%，管理率 为 88.75%；住院分娩 7639 人，住院分娩率为 98.8%；活产 数 7743 人，新生儿死亡 15 人,死亡率为 1.94。二是儿童 保健管理工作。乡镇 07 岁儿童总数 48454 人，保健管理 覆盖面达 100%；3 岁以下儿童 24016 人，系统管理率为 87.5%。三是妇女病普查工作。全年体检 50043 人，查出妇 科病 13710 人，妇科病发生率为 27.4%。四是开展妇幼人员 工作培训。对乡镇、村级妇幼人员进行分级培训，全年培 训 4 次，规范妇幼卫生统计管理，提高专业技术人员业务 素质。五是积极落实国家降消政策，成立孕产妇急救中心。 成立了*市孕产妇急救中心，健全了孕产妇急救中心各项 规章制度、操作规程及急救流程等,为高危孕产妇开通绿色 通道,孕产妇急救中心已投入正常运行。XX 年农村孕产妇住 院补助 2695 人，补助金额 80.85 万元。 食品及公共场所卫生监督工作。全年健康体检食品从 业人员 9669 人，公共场所从业人员 2440 人，检出职业禁 忌症 111 名。开展经常性的食品样品监测检验 1498 份，合 格率 100.00。餐具监测 1605 份，合格率 70.65。组织 食品卫生执法检查 2 次，检查各类食品生产经营单位 3318 家，抽检食品、保健品样品 280 份，全部符合国家卫生标 准。责令整改卫生不达标 38 家，当场处罚 45 家，罚款 28800 元，没收不合格食品 1800 余公斤。 学校卫生。颁发学校、幼儿园卫生许可证 150 个，培 训从业人员 1487 人。开展学校食堂食品卫生监督量化评级 45 家，评定为 B 级单位 2 家，C 级单位 43 家。开展两次学 校食品卫生安全监督检查。采集餐炊饮具样品 885 份，合 格率 81.47%；检测副食品共 129 份，合格率 100.00%。在 高、中招考试期间，对全市五所高中、六所中学进行了食 品卫生全程监督检查，有效的预防了食源性疾病及食物中 毒事故的发生。 饮用水卫生。全年共监督检查 96 个供水单位，审核发 放饮水卫生许可证 26 个，培训和健康检查从业人员 77 人。 市区水源水合格率 100%，管网末梢水合格率 85.29%。调查 14 个乡镇 70 个行政村的农村饮水安全工程，采集水质检测 样品 819 份，农村饮水安全工程水质合格率 77.5%。 职业卫生监督工作。开展职业卫生监督检查和职业病 防治检查，监督检查企业 34 家。职业病危害因素检测作业 场所 22 个、有害作业点 2367 个，合格率 92.35%；采集样 品 8998 份，样品合格率 92.85%。上岗前职业健康检查 568 名，检出职业禁忌症 9 人，检出率 1.58%。在岗期间职业健 康检查 814 名，检出慢性铅中毒观察对象 1 人，氰化物中 毒观察对象 10 人，检出率 1.35%。全年共接诊各类职业病 患者 845 人次，治疗职业病病人 142 例。 放射卫生。建立放射工作单位防护档案、个人健康档 案、个人剂量检测档案，实行规范化、档案化管理，新办 理放射诊疗许可证 31 个单位。监测工作场所及周围环境放 射防护点 242 个，合格率为 95.45%。组织放射人员防护知 识培训 65 人次。 医疗市场监督工作。一是积极开展打击非法行医专项 行动。监督检查医院诊所 460 家次，取缔非法诊所 179 家， 没收药品 167 箱、大型中药柜 3 部、医疗器械等物品 156 件。二是打击两非专项治理活动。协同人口与计划生育等 部门对全市医疗机构进行了监督检查，共检查诊所 83 家次， 没收医疗器械、药品 131 件，行政处罚 9 家，罚款 5800.00 元。三是医疗机构量化监督管理，检查公立医疗机构 23 个， 对存在的问题及时提出监督改进意见。四是严厉查处药品 经营机构擅自开展“坐堂行医”等违法行为，共查处药品 经营机构 13 家，保障人民群众的健康权益和生命安全。 六、强化医政管理工作 深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动。XX 年， 我们认真贯彻落实省、市医院管理年和医疗质量万里行活 动有关精神，努力改善就医环境，优化服务流程，提高医 疗服务质量。一是邀请 XX 市级医学、药学专家，对各医疗 单位的主管院长、业务骨干进行了病历规范化书写强化培 训和抗生素合理应用培训。二是组织全市 260 余名医护人 员，开展病历书写竞赛和医疗护理三基竞赛活动。三是开 展临床检验质评质控工作。四是对基层医疗机构供应室建 设进行督导和验收。五是举办医疗事故争议防范与处理培 训班一期，参加培训的医务人员达 70 余人，全年共协商调 解医疗纠纷 20 起。六是 3 个社区卫生服务中心入区进户开 展健康教育工作，建立居民家庭档案 7000 余份。七是送医 下乡活动再次荣获“XX 年度科技文化卫生三下乡活动先进 单位”称号。XX 年，共开展下乡义诊 116 批次，组织医护 人员 824 人次，接受群众咨询和诊疗患者 31242 人次。八 是圆满完成了全国女篮联赛、全国政协调研、*春晚等大 型活动的医疗救护任务和高、中招体检、冬季征兵体检任 务。 人才建设和科技兴医工作。一是督导各单位认真贯彻 落实我市卫生人才建设战略，今年，市直各医疗机构免费 为乡镇卫生院培养卫生技术人员 52 名；各单位选派到上级 进修学习 123 人，其中：省级 41 人，地市级 47 人；参加 继续医学学历教育 86 人，其中：本科 57 人，专科 29 人。 二是引进、开展磁共振检查、无张力疝修补术、高血压脑 出血多管引流等新技术新项目 93 项。三是聘请、引进郑大 一附院、省肿瘤医院、洛阳正骨医院、西安市第一人民医 院等医学专家 25 人，到我市进行业务会诊、手术指导。四 是积极开展医学科研工作，XX 年，全市各医疗机构申报医 学科研成果 11 项，撰写、发表医学论文 90 篇，其中：国 家级论文 39 篇，省级 51 篇。并荣获“XX 年度科技进步工 作先进单位”称号。五是购置了 16 排螺旋 CT、0.5T 核磁 共振、CR 机、腔内气压弹道碎石机等先进医疗设备 202 台 件，价值 2357.3 万元。六是巩固和加强专科建设，重点对 市第一人民医院的神经内科、神经外科、普通外科、心血 管内科等 XX 市级临床重点专科进行建设，在人员、设备、 资金上给予扶植和倾斜。七是组织乡镇卫生院 32 名医生到 市级医院接受业务培训，积极开展乡村医生内儿科技能培 训班 4 期，培训乡村医生达 440 人。 规范依法执业。一是全年共核发医疗机构执业许可 证746 个，其中：村卫生所 704 个，计划生育服务机构 16 个，一级医院 26 个，个体诊所 54 个。暂缓校验医疗 机构执业许可证1 个。二是组织执业医师考试报名 423 人， 办理医师注册、变更注册 319 人，护士首次注册 185 人， 住院医师规范化培训考试 63 人。医护卫生技术人员学分登 记 1089 人。三是完成全市 1025 名乡村医生的考核工作， 再注册乡村医生 1166 人。四是完成全市 27 家医疗机构麻 醉、精神药品计划审核上报和监督管理工作。 120 急救网络建设。120 急救网络在巩固去年建设成果 的基础上，以内涵建设为重点，对市 120 急救指挥中心和 市第一人民医院等 10 个急救站的接处警、急救应急能力建 设进行督促、检查和演练。全年共接转急危重症病人 4559 人次。组织重大突发事件急救四次，受到上级领导和社会 各界的好评。XX 年被推荐为河南省 120 急救指挥中心先进 单位。 七、巩固中医药治疗特色 进一步加强和推动全市中医管理年工作，加快我市中 医事业快速发展。一是加强乡镇卫生院一科二室四房建设。 16 个乡镇卫生院设有中医管理科，中医药人员 202 名，占 乡镇卫生技术人员的 20%。乡镇卫生院中药饮片均达到 250 种以上，中成药达到 50 种以上，中药、中西医结合处方量 占总处方量的 20%以上，中医药服务能力明显增强。二是加 强基层中医药人员的培训。举办了中医病历书写培训班、 中药炮制培训班，乡村医生接受中医药知识培训率达 100%，提高了全市医务人员的中医药知识水平。三是加强 特色专科的建设。中医院中风专科和豫灵卫生院颈肩腰腿 痛科，争取到上级康复设备十余台件，发展中医治疗特色， 提高中医药服务能力，被 XX 市卫生局命名为 XX 市中医特 色专科。四是加强村卫生所的中医药服务功能建设。所有 行政村均有中医或中西医结合的乡村医生,并配有 50 种以 上中药饮片或 30 种以上中成药。每年开展 4 次中医药预防 保健知识宣传。五是加强中医院的医院管理。中医院注重 医疗和护理基础质量管理，狠抓服务细节管理，按照 “医院管理年”活动评价办法与评价标准，对临床各 科室进行细致检查和督导。投资 320 万元购置德国西门子 CT 等先进的医疗设备，提高医疗竞争