县实行公推直选选拔干部的主要作法.docx

县实行公推直选选拔干部的主要作法 近年来，*县积极探索选拔任用领导干部新方式，在 县中医院大胆推行公推直选产生院长和院级领导班子，其 做法为深化干部人事制度改革提供了实践经验。 一、实行公推直选的背景 *县中医院在改革开放后相当长的一段时期内发展缓 慢，经济基础薄弱，1996 年，县委对医院领导班子进行了 调整，从外单位调入院长。新的院领导班子采取职工集资 和银行贷款的方式建起了新的门诊大楼，购置了一批医疗 设备，医院业务有较快发展，总收入从 500 多万元逐步上 升到 1350 多万元。但由于负债发展，债务重，经济运转困 难，加上院长后来忙于工作调动，医院很快陷入了发展困 境。1999 年初，县委又对医院领导班子进行了调整，将县 人民医院一名副院长调中医院任院长，由于诸多原因，XX 年医院业务收入反而回落到 1998 年的 1420 多万元，医院 再度陷入经营困境。XX 年初，县委组织部、宣传部、卫生 局进行调研后，发现医院职工普遍认为组织任命的两任院 长均来自外单位，对医院发展缺乏长远规划，他们认为应 当从长期在中医院工作的人中间挑选院长。县委决定尊重 医院民意，在中医院采取直接选举的方式，内部产生新的 院级领导班子。 二、实行公推直选的主要作法 1、深入宣传发动，促使民意与组织意图趋于一致。公 推直选领导干部是干部人事制度改革的新探索，群众认识 的深度和参与的广度关系到选举的成功与否。从一开始， 县委就把公推直选的原则、条件、程序和方法交给医院的 干部职工，让干部职工进行充分讨论，引导他们正确认识 公推直选的目的和意义，使组织原则和群众意愿有机结合 起来。通过宣传发动，医院干部职工对公推直选院级领导 统一了思想认识，积极参与并大力支持公推直选工作，群 众参与率达到 97.3%，形成了良好的公选氛围，公选产生院 长的方式得到了绝大多数群众的认可。 2、周密部署安排，制定切实可行的直选方案。周密严 谨的工作方案，是确保公推直选取得实效的重要基础。县 委在调查研究的基础上，按照干部任用条例和 “51”文件的有关规定，从三个方面把握工作重点，制 定了切实可行的直选方案：一是明确院长人选的条件。选 举前，县委通过广泛征求意见和认真调研，从年龄、学历、 职称、工作经历和实绩等方面确定了院长当选的条件，采 取不提名候选人，由全院干部职工按照设定的院长人选条 件，以无记名投票方式“海选”产生新的院长。二是确定 选举产生的方式。选举实行现场计票，当场宣布的方式， 以得票过半数最高者当选院长。再由新当选的院长提名副 院长候选人，经组织考察后，提交全院职工大会进行选举， 产生新的领导班子。三是严格实行聘任制。公选的院长由 县政府聘任，副院长由院长聘任。二层骨干岗位也全面实 行竞争上岗，落实聘任制。对聘任期的工作目标和要求， 分别予以明确，实行年度考核。 3、加强组织领导，实行对选举过程的全程监督。在公 推直选过程中，县委通过宣传发动、制定方案、组织选举、 对候选人进行考察等方式自始至终参与并指导公推直选工 作。县纪委、县委组织部还专门派出工作组，对公推直选 各个工作环节实行全程监督，要求严格按照公推直选工作 方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意改动， 切实保证公推直选工作公开、公正、公平进行。 通过公推直选，县中医院选举出原业务副院长为中医 院新的院长，产生院领导班子成员 4 人，平均年龄 35 岁， 均为大学本科文化，中级以上职称，其中有两名同志是高 级职称。新的院领导班子确定后，大胆创新，开拓进取， 带领医院迅速走出低谷，三年来，业务收入由当初的 1400 多万元，迅速突破 3000 万元，步入了全省县级综合医院和 中医行业医院的前列。 三、实行公推直选的启示 1、突出了民主选人，实现了“公平、民主、竞争、择 优”的时代要求。开展公推直选中医院院长，改变了以往 由组织直接任命院长的方式，实现了由少数人选人向走群 众路线、用好的机制选人的转变，将选人用人的权力直接 交给了群众，真正落实了群众对干部选拔任用工作的知情 权、参与权、选择权和监督权。通过公推直选，不但让广 大干部职工按照自己的意愿直接选出了院长，而且组织上 还发现了一批优秀领导干部，收到了“选拔一人、发现一 批、带动一片”的效果。 2、体现了群众意愿，增强了班子的认同度和凝聚力。 公推直选让一批年轻有为、坚持以人为本、对群众负责的 干部走上了领导岗位。通过公推直选上来的领导，群众观 念明显增强，他们来自于群众，植根于群众，在各自的岗 位上大胆创新、锐意进取，主动改进工作作风，为干部职 工排忧解难，迅速做出了不平凡的工作业绩，形成了战斗 核心，增强了班子的凝聚力，得到群众的普遍认可。 3、树立了正确的用人导向，激发了干部队伍的内在活 力。公推直选出的领导班子既有压力又有动力，压力是公 推直选、竞争上岗，不进则退，干不出成绩群众不答应， 动力在于，他们是由群众直接