县市政府办公室xx年工作总结及xx年工作思路.docx

县市政府办公室 XX 年工作总结及 XX 年工 作思路 XX 年，是设立地级*市的开元之年。一年来，市人民 政府办公室积极适应和服务设市的新形势，紧紧围绕市委、 市人民政府中心工作，充分发挥“综合协调、督查落实、 信息调研、参谋决策”的职能作用，突出协调服务，创新 工作方式，加快工作节奏，不断提高服务水平，较好地完 成了市人民政府交办的各项工作任务。 年内撰写报送*政务信息260 条，占目标任务 200 条的 130%。其中，被自治区人民政府办公厅采用 35 条； 撰写调查报告 6 篇，为各级领导掌握情况、科学决策提供 了信息依据。 全年收到各类文件 3100 件，制发各类文件 512 件。其 中，以市人民政府发文 319 件，以政府办公室发文 239 件； 起草各类工作汇报、领导讲话 250 件；筹办、协办各类会 议 70 次。其中，政府常务会议 15 次，其他各类会议 55 次。 围绕政府中心工作，开展全局性督查 4 次，专题性督查 12 次，确保了重点工作任务的完成。 安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案 2 件，建议 21 条；办理政协提案 176 件；认真做好人民群 众来信来访工作，基本上做到了事事有回音，件件有着落。 审查、修改行政规范性文件 30 份，经市政府常务会议 研究发布 5 份；受理行政复议案件 14 起；办理行政应诉案 件 12 起；主持召开听证会 4 次，保障了人民群众合法权益。 协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、 拆迁和城市总体规划的编制工作。 一年来，主要抓了以下六个方面的工作： 一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平 一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓 调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保 证了政府各项工作的有效开展。 1、严谨细致，办文办会提水平。在公文处理上，坚持 从严、从精、及时、实效的原则，严格按照国家行政机 关公文处理办法的规定，从文书处理的收发、印制、传 阅、清退、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时 效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、 主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。 同时，规范发文行为，精减文件数量，努力做到少行文、 行短文、行到文。在会务工作上，严格执行会议审批制度， 认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠 抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主 题明确，中心突出，务求实效。 2、高质高效，信息工作创一流。一是抓“五点”保质 量。抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、 招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工 作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施 和进展情况；攻破难点，透过现象看问题，编写有情况、 有分析、深层次、高质量信息；深挖特点，发挥信息导向 作用，编写一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有 重要参考价值的信息；选准关注点，紧紧抓住领导关注的 重要问题编报信息，千方百计把上级领导的视点吸引到 *，把注意力牵引到*；反映敏感点，及时反映带有信 号性、倾向性、苗头性的敏感问题，从前瞻性的角度为领 导决策当好参谋。二是抓“两面”重实效。从全市经济建 设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素 材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正，既反映好的一 面，及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型， 又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问 题，便于领导调整和完善决策。 3、前瞻调研，多参善谋增能力。始终把调研工作的着 力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把 握客观形势，以全市工作重点定方向，抓住影响改革、发 展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展 调研。在调研中，强化超前性调研，为领导决策提供依据； 强化策略性调研，为领导决策完善思路；强化问题性调研， 为领导决策提出建议。今年以来，在政府构建、“两会” 筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动， 超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。特别是在市政府筹 建期间，在全面深入调研的基础上，完成了市政府在市第 一届人代会一次会议上的报告起草工作，明确了今后 5 年 宏伟蓝图和战略目标，提出了强化一种意识，明确一个思 路，围绕三大目标，落实三大任务，实施“工业强市、农 业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六 大战略的工作思路和措施。同时，围绕经济建设提出了做 好“四篇文章”的政府工作主题，并就农业结构调整、农 副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、 山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动，为政府工 作争取了主动。 4、尽职尽责，加强督查促落实。围绕政府中心工作， 把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进 方式，提高实效。一是在督查形式上狠抓“四个转变”。 即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积 极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调 各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、 制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在 督查内容上突出“三点”。即：督重点，抓住项目建设这 个中心，深入各县、部门、城区各镇，督查了解项目建设 的规划、申报、审批、立项及实施情况，摸清底子，找准 问题，分析对策，提出建议，有力的推动了项目工作的顺 利开展；督难点，紧紧围绕政府一个时期的工作重心进行 督查。一年来，围绕城市建设、封山禁牧、招商引资、社 会保障、依法行政等方面进行了专项督查，有力地促进了 工作的落实。督热点，围绕政府和领导关注的问题，突出 领导交办、批办事项的督查，不断增强政策敏锐性、工作 主动性、情况预见性，想领导所想，急群众所急，切实把 领导与群众的关注点作为督查工作的着力点，增强了督查 工作的针对性和指导性。三是在督查实效上加大“三个力 度”。即加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析 问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，力求督查 工作应有的宏观性、政策性、决策性；加大协调解决问题 的力度，坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口， 对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主 动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解 决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映； 加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促 进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果 明显。 5、求真务实，议案办理重质量。我们始终把人大代表 议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察 民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想 认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确 保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提 案办理工作。为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原 则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各 个具体环节入手，做到接受任务、组织领导、责任分工、 组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到 底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、 委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理 质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。 6、快捷周密，后勤保障上水平。 一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为 目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作 人员改善办公条件，提供优质服务，为他们提供一个良好 的工作和生活环境，使他们能够集中精力投入工作，干好 工作。特别在设市后办公地点、设施配置上做了大量的工 作，受到了好评。二是接待工作求实效。坚持热情接待， 从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了市庆活 动、大漠黄河旅游节、全区、全市经济观摩会和上级机关 及兄弟市考察接待，促进了对外交流与协作。三是财务管 理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉 行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转 提供了有效的后勤服务保障。五是车辆管理求安全。加强 对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识 和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车 况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导 安全用车。 二、强化执法监督，努力开创依法行政工作新局面 1、认真做好行政规范性文件制定和行政许可法实施的 准备工作。以“科学化、规范化、合法化”为原则，紧密 联系我市经济社会发展实际，严格制定程序，认真把好法 律关和质量关，使政府行政规范性文件的制定出台与全市 改革开放和经济社会发展相适应，确保行政规范性文件的 合法性和效力。同时，切实做好行政许可事项清理工作。 全年共清理由县级以上政府实施的行政许可事项 26 项；由 市政府部门实施的行政许可事项 168 项，由镇政府实施的 行政许可事项 3 项，拟废止的行政许可事项 7 项，共清理 行政许可实施机关 28 个。广泛宣传，加强培训，创办 *政府法制刊物、制作展板、张贴标语、发放宣传材 料、开展知识竞赛、举办公务员、行政执法人员培训班， 为行政许可法的实施做好了各项准备工作。在 12 月中旬举 行的全区“依法行政”电视大奖赛中，我市代表了获得了 全区第二、五市第一的好成绩。 2、切实做好行政复议工作。加强制度建设，先后制定 了行政复议案件规程、错案追究制、行政复议 行政应诉案件统计制度等制度。在审理案件的过程中， 坚持以事实为根据，以法律为准绳，深入案发地了解调查， 复核案情，核对证据，认真分析，全面审理，推进我市行 政复议工作逐步走向规范化、制度化。 3、建立行政执法监督机制，全面推行政务公开工作。 以贯彻实施宁夏回族自治区行政执法监督条例为重点， 结合执行宁夏回族自治区行政执法证件管理办法和 宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法，建立各 项监督检查制度，依法加强行政执法监督检查工作。及时 制定出台了我市关于推行政务公开工作的实施意见， 明确了政务公开工作的范围、重点、主要内容和工作方法， 增加了行政执法的透明度，为建设责任政府和法治政府奠 定了基础。 三、围绕稳定大局，创新信访疏导化解机制 以为全市经济工作服务为中心，以遏制集体访、越级 访为重点，抓组织领导、抓制度建设、抓难点热点、抓专 项治理，促进了信访工作的制度化、规范化和法制化进程， 有力地维护了社会稳定。特别是针对高速公路、城市建设 征地拆迁、企业改制、农业生产等方面遗留问题引发的大 规模集体上访，坚持积极主动、因势利导的原则，坚持认 真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题，及时 研究处理方案；坚持与群众代表对话；坚持掌握带有普遍 性、倾向性的敏感信访问题，征求相关部门意见，及时制 定和完善相关政策；坚持党政领导信访责任制，严格实行 包保责任制；坚持现场办公、就地控制局势、疏散群众； 坚持处理结论以文件、纪要形式下发基层贯彻执行，较好 地解决了事关群众切身利益的热点难点问题。全年共受理 接待人民群众来信来访 5945 件。其中受理来信 361 件；接 待来访 828 批 5584，转办案件 5340 件，立案 1854 件，督 办查处重点信访案件 554 件，办理上级交办信访案件 21 件， 处理市委、政府领导批阅信件 46 件，接待来访 65 件 1274 人。 四、加强协调联系，提升外事侨务工作水平 一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则，认 真热情，周密安排，逐项落实，切实做好外事接待工作。 全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、 日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国 “BBC”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部 考察团等中外来宾共 10 批约 70 人次，为宣传*起到了积 极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国审 批管理的有关规定，严格把关，初审报批了共 24 批 33 人 的因公出国手续。三是侨务工作求实。强化侨务法制观念， 切实保护归侨、侨眷的合法权益。对我市部分困难归侨侨 眷进行了慰问，积极为他们排忧解难，引导他们为地方经 济和社会发展多做贡献。 五、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作 在扶贫包村工作上，成立了以办公室主要负责人为组 长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。多 次深入海原县李俊乡团结村调查研究，了解帮扶对象情况， 摸清村情民情，结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措 施，全力开展帮扶工作，取得了明显成效。先后为团结村 党员活动室配置彩电 1 台及卫星接收器 1 套，捐助了党报、 农业科技等学习资料，捐助粮食 4000 公斤、残疾人轮椅 1 辆，解决了 12 户特困户、68 户贫困户、1 户残疾群众家庭 的生活困难。争取到自治区千村扶贫养殖项目，投放 62 只 羊到 32 户贫困农户家中，投资 3 万元对团结村 19 眼大口 井、4 台小高抽及 7500 米渠道进行配套修复，解决群众人 畜饮水困难。积极做好西安镇的劳务输出工作，全年组织 劳务输出 4431 人，促进了农民增收。在招商引资工作上， 积极捕捉信息，多方联系，落实了美国欣欣教育基金会向 香山乡景庄学校捐助 1 万美元的校舍翻建项目；争取到香 港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅 36 辆，计人民币 2.5 万元；联系协助赢海集团到美利造纸工 业园区南区投资 4 亿元，建设金属镁和镁基合金项目，目 前，5 万吨金属镁项目已开工建设；积极引进宁夏宝塔石化 集团投资 8 亿元，建设 45 万吨电石项目，目前已完成项目 批文、规划设计等前期准备工作。 六、坚持三个文明一齐抓，不断提高党建和精神文明 建设水平 在党建工作上，以深入学习“三个代表”重要思想、 党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，以工作作 风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓 学习，查政治业务素质；抓团结，查大局意识；抓纪律， 查工作作风；抓创新，查务实精神；抓廉政，查为民服务 态度。加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增 强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。加强了党员 队伍建设。突出“三抓”：抓载体，组织开展了形式多样 的“争先创优”活动；抓教育，坚持“三会一课”制度、 民主生活会制度及党内生活制度，规范了党组织生活；抓 管理，严格落实党员目标管理责任制，充分发挥了党员干 部的先锋模范作用。在精神文明建设上，以“改进工作作 风，提高行政效能”活动为载体，认真开展了“文明机关” 、“文明示范窗口”创建活动；以贯彻公民道德建设实 施纲要为主线，狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德 教育；深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活 动，积极组织参加全市元旦春节文艺汇演，丰富了职工的 精神文化生活，增进了友谊，加强了团结；全面完成了党 报党刊征订任务。在计划生育和社会治安综合治理上，认 真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制，贯彻国 家有关法律法规，按照市委、市人民政府的安排部署，强 化教育促认识，强化措施促管理，没有发生违反计划生育 政策的现象。认真落实社会治安综合治理目标责任制，紧 紧围绕创安达标工作，切实加强治安管理和内部管理。严 格门卫、来访登记和值班等制度，认真贯彻“以防为主” 的工作方针，抓认识、促落实，抓制度、促防范，年内无 刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。 总之，一年来，办公室工作在市人民政府的领导和全 市各部门的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各 项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，还 存在不少问题和差距，主要是：设市后，由于办公室人员 比较紧，有些服务工作还不够到位；调研工作深度和广度 上还有欠缺；督查协调的方式方法有待于改进。对这些问 题，我们将在今后的工作中认真加以改进。 二六年工作思路 XX 年，政府办公室工作的总体思路是：以“三个代表” 重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，坚持“开拓 创新，主动服务，把握大局，参谋决策”，紧紧围绕政府 中心工作，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局， 当好政府领导的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、 重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌， 高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室新形象；着眼 于争创一流工作，抓基础、练内功、强素质，全面加强队 伍建设；着眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改 进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强 干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅 通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗 口，努力开创办公室工作新局面。具体工作措施是：围绕 一个主题，推进三个转变，实现六个突破。 围绕一个主题： 就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工 作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作 快速、高效、协调运转，确保政府各项工作的顺利推进。 推进“三个转变”： 一是在工作重心上转变。紧贴政府工作思路，紧贴领 导思路，把握大局，认真谋划，前瞻思考，统筹安排，努 力当好参谋助手。 二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，坚持办公室 工作紧密联系政府工作大局、政府中心工作、重点工作、 重大事项和重大决策，全面协调，认真督查，促进落实。 三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对 上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情， 对下听呼声，对内多联系，对外促交流，充分调动各方面 的工作积极性，为实现政府工作目标努力工作。 实现“六个突破”： 一是信息调研上要有新突破。信息工作上，切实抓好 社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送 和编发，确保下发的信息对部门、县的工作有指导作用， 呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作 上水平。调研工作上，提高