县政协常委会工作报告.docx

县政协常委会工作报告 各位委员： 我受政协*县第十届委员会常务委员会的委托，向大 会作工作报告，请予审议。 一、年工作回顾 年，县政协常委会在县委的正确领导下，在县人 大常委会和县政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大、十六届四中、 五中全会和中共中央关于进一步加强中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度建设的意见精神，紧紧围绕全 县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政 治协商、民主监督和参政议政职能，较好地完成了县政协 十届三次会议确定的各项任务，为推动全县经济和社会发 展做出了积极贡献。 （一）围绕中心，服务大局，开展了多种形式的政治 协商 县政协常委会围绕全县中心工作，按照全委会全面协 商，常委会专题协商，主席会重点协商的原则，开展了一 系列的协商活动，切实发挥了政治协商的作用。 树立和落实科学发展观，实现*经济和社会全面、协 调发展是全县人民共同的奋斗目标。为加快实现这一目标， 在十届三次全会期间，委员们认真听取和讨论了政府工 作报告和其它重要报告，并以高度的政治热情和对全县 人民负责的精神，从工业经济发展、农业产业结构调整、 精神文明建设等方面提出了不少有益的意见和建议，为县 委、县政府科学决策提供了参考。 公路建设是拉动工业经济发展，促进商业经济繁荣的 重要因素。常委会议针对这一问题听取了县交通局关于 年公路建设情况及年公路建设规划落实情况的汇 报，提出了“成立本辽高速公路征地、动迁补偿工作领导 小组和进一步完善县、乡、村三位一体的公路养护机制” 等建议，为加强公路建设提供了新思路。 法院和检察院工作是司法工作的重要组成部分。为此， 常委会议专题听取了县法院和县检察院上半年工作情况通 报，并提出了“加强法官队伍建设、加大执行工作力度” 等建议，道出了人民群众的心声。 城市建设与城市管理是城市形象的外在体现，是招商 引资和扩大开放的重要环境条件。主席会议围绕这两方面 情况，分别听取了县城建局和县城管办的工作汇报。针对 城市建设工作，会议责成经济委员会开展了深入调研，并 向县政府报送了关于*县城市建设规划的建议案 ，提出 了坚持城市建设规划的科学性和严谨性等建议；针对城管 工作，会议提出了尽快组建*县城市管理行政执法局等建 议。这些建议促进了城市功能的完善和人居环境的改善。 “一区四园”是实现*经济跨越式发展的重要载体。 为此，主席会议专题听取了县经贸发展局代表县政府所作 的关于我县“一区四园”建设情况的汇报，提出了适时适 度调整“一区四园”发展规划等建议，为园区经济的长远 发展提供了借鉴。 社会最低保障体系建设、安全生产监督和宗教事务管 理工作是与和谐社会建设息息相关的工作。主席会议围绕 这三方面工作分别听取了县民政局、县安全生产监督管理 局和县民族宗教事务委员会的工作汇报。针对低保体系建 设工作提出了实施低保对象动态管理等建议；针对安全生 产监督工作提出了加大建筑施工现场的监督检查力度等建 议；针对宗教事务管理工作提出了进一步健全宗教团体组 织等建议。这些建议指出了我县团结稳定工作的重点。 （二）拓宽渠道，注重实效，强化了民主监督工作 县政协常委会围绕群众关注的热点和难点问题开展了 多种形式的民主监督，较好地发挥了民主监督作用。 发挥了提案的民主监督载体作用。县政协常委会非常 重视提案的办理工作，通过听取县委办、县政府办提案办 理情况的汇报和开展提案“后评议”等形式，加大了提案 的督办力度。县委、县政府领导也非常重视提案的办理工 作，亲自批阅提案件，促进了提案中所提问题的解决。十 届三次会议以来，县政协共收到提案件，经审查立案件， 提案办复率达到了。 发挥了政协委员的民主监督主体作用。县政协常委会 充分发挥委员联系面广、代表性强的优势，积极选派委员 参加政府有关部门召开的听证会活动，并通过听证会如实 反映群众的意愿和要求。在第一批保持共产党员先进性教 育活动期间，县政协应邀组织委员对部分县直单位进行了 民主评议，推动了全县先进性教育活动的开展。 发挥了特邀监督员的民主监督骨干作用。政协委员受 聘担任政府部门监督员是开展经常性监督的有效途径。目 前，有名委员担任公、检、法等个部门的监督员，为这些 部门加强行风建设，不断改进工作起到了独特作用。 （三）深入实际，调查研究，把握了参政议政的重点 县政协常委会充分发挥政协智力雄厚的优势，组织委 员就我县经济和社会发展中的一些重大问题开展调查研究， 建言立论。全年共形成份调研报告。其中，有份报告将作 为本次大会的议政发言，有份报告已经报送给了县委、县 政府。 融资难是制约民营企业发展的瓶颈性问题。常委会就 这一问题，责成经济委员会开展了调研，形成了*县民 营企业融资情况的调研报告 ，提出了“创建融资环境、引 进资本市场的竞争机制”等建议。 加强农业科技推广体系建设是实现农业增效和农民增 收目标的重要保障。常委会围绕这一问题，责成科技委员 会开展了调研，形成了加强农村科技推广体系建设实现 农业增效、农民增收目标的调研报告 ，提出了“巩固和完 善现有的农村专业技术协会、做大做强农民科技工作站” 等建议。 发展品牌农业是推进农业产业化经营的重要举措。常 委会围绕如何发展品牌农业这一问题，责成农业和农村工 作委员会开展了调研，形成了发展品牌农业推进农业产 业化经营的调研报告提出了“树立品牌形象、创立品牌 信誉”等建议。 控制农村中学辍学率是关系农村义务教育健康发展的 重要问题。常委会针对这一问题，责成文教卫生委员会开 展了调研，形成了关于我县农村中学辍学问题的调研报 告 ，提出了“加强对教育工作的领导和管理、搞活学校教 育教学工作”等建议。 规范行政执法是依法行政的重要方面。常委会围绕行 政执法中存在的问题，责成社会法制民族宗教委员会开展 了调研，形成了关于行政执法中存在的问题及对策的调 研报告 ，提出了“建立行政执法长效监督制约机制、加强 行政执法队伍建设”等建议。 加强和改进未成年人思想道德建设是一项需要常抓不 懈的重要工作。常委会为进一步贯彻落实中共中央、国务 院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干 意见精神，责成学习宣传文史委员会开展了调研，形成 了关于我县未成年人思想道德建设情况的调研报告 ，提 出了“净化青少年成长环境、加强德育场所建设”等建议。 加强农业水利设施建设是事关农业长远发展的重要问 题。常委会就这一问题，责成农业和农村工作委员会开展 了调研，形成了关于农村水利设施存在的问题的调研报 告 ，提出了“加强水费收缴力度、明确水利设施权属”等 建议。 上述这些建议立意新，措施实，可操作性强，必将对 推动我县经济社会协调发展和人的全面发展起到积极作用。 （四）搭建载体，拓展领域，强化了反映社情民意工 作 县政协常委会把了解和反映社情民意作为履行职能的 拓展和延伸，不断扩大社情民意信息的。 通过委员信箱建立了反映社情民意的新载体。月份， 县政协在*镇北街纺纱社区设置了委员信箱，并安排名委 员专门负责群众来信的收集整理和协调处理工作，对于一 些重大的疑难问题交由政协秘书处统一报送给党政有关部 门。政协开设委员信箱以后，力所能及地帮助群众解决了 一些困难，拉近了委员与群众的距离。 通过建立委员约谈会制度开辟了反映社情民意的新渠 道。委员约谈会是政协为深入了解民情，广泛反映民意， 切实关注民生而开展的新的履职形式。每次约谈会，由主 席或一名副主席约部分委员座谈，当面听取委员反映社会、 群众及所在界别的热点、难点问题。全年共召开了次约谈 会，向县委、县政府反映了余条社情民意信息。 （五）献计出力，各尽所能，发挥了政协组织各层面 的作用 县政协常委会按照宏观建言，微观出力的原则，发挥 多方优势，调动各方面的积极性，共同致力于*经济和社 会各项事业的全面发展。 发挥了专门委员会的基础性作用。一年来，各专门委 员会分别就民营企业发展、农民技术协会、职业教育、防 汛、农资供应及价格、广播电视、提案办理等情况开展了 次大型视察活动；就一高中教学、法院执法、企业融资等 情况开展了次持证视察活动。视察后，委员们针对视察中 发现的问题提出了许多有价值的意见和建议，促进了被视 察单位的工作开展。此外，文教卫生委员会在市政协开展 的为沈阳市编制“十一五”规划建言献策活动中，代表县 政协提交了题为关于*县缩小城乡教育差距，提高农村 义务教育水平的情况分析及对策建议的调研报告，并荣 获市政协优秀调研成果三等奖。 发挥了委员的主体作用。常委会在全体政协委员中开 展了为*城乡建设规划出“金点子”活动。先后有名委员 参与了此次活动，并就城乡建设规划提出了条意见和建议。 这些意见和建议经县政协秘书处归纳整理后报送给了县政 府，为全县城乡建设规划和“十一五”规划的制定提供了 有益的参考。本次全会还将对个较突出的“金点子”予以 表彰对积极参加“金点子”活动的名委员予以通报表扬。 积极发动企业家委员为招商引资做贡献，全年共引进资金 亿多元。其中，贡献较大的如郭宝辉委员引进资金万元， 与南方一家公司合资兴建了辽冶重工机械制造有限公司； 邢东委员引进资金万元，与澳门国际投资公司合资兴建了 东澳机械制造有限公司。全年共有名委员参与了扶贫帮困 活动，共向社会捐助资金余万元。 发挥了农村政协委员活动组的纽带作用。农村政协委 员活动组是解决政协工作上层活动多、基层活动少县城活 动好、农村活动差的有效途径。为更好地发挥农村政协委 员活动组的作用，县政协召开了活动组工作汇报会，专题 听取了各活动组的工作汇报。各活动组结合当地实际开展 了形式多样的建言出力活动，受到社会各界的好评。如养 士堡乡活动组在视察防汛工作后，提出了尽快修复蒲河回 水堤，确保防汛工作万无一失的建议，引起了主管副县长 的高度重视，立即指示水利部门限期修复，使问题得到了 彻底解决。 （六）内强素质，外塑形象，加强了自身建设 县政协常委会从加强机关队伍建设和委员队伍建设入 手，进一步塑造了政协组织良好的社会形象。 加强了理论学习。在常委会议上，组织各位常委共同 学习了全国政协十届三次全会精神、 中共中央关于进一步 加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意 见精神和市委政协工作会议精神。通过学习，进一步提 高了委员的政治理论水平。 加强了机关党员队伍建设。上半年，县政协机关党支 部按照县委的统一要求，认真开展了保持共产党员先进性 教育活动。自活动开展以来，机关党支部紧密围绕“提高 党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作” 的目标要求，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，精 心组织，周密部署，使活动取得了实实在在的效果。通过 先进性教育，机关党员的政治素质有了新增强，业务水平 有了新提高，工作作风有了新改善。 加强了对委员的管理。制定了*县政协委员守则 ， 加强了对委员的日常管理和年度考核；在委员中开展了评 选优秀提案活动，激发了委员的履职热情；组织委员听取 了县政府上半年工作情况通报，为委员知情参政创造了条 件。 加强了对政协工作的宣传报道。县政协努力改进宣传 工作，由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸，由重视 县内宣传向县外宣传扩展。全年在*电视台和*时讯 上播发有关政协的新闻稿件余篇，并在沈阳政协杂志 发表了题为保持共产党员先进性开创政协工作新局面 的理论。积极参加了市政协举办的全市政协工作经验交流 会，并在会上介绍了工作经验，加强了与兄弟县区政协的 工作交流。通过扩大宣传，增强了委员的荣誉感，扩大了 政协的影响力。 回顾一年来的工作，我们深刻体会到政协工作要上水 平、讲质量、求实效，就必须围绕中心，服务大局，根据 县委的中心任务和要求来确定政协工作的总体思路；必须 集中智慧，凝聚力量，以开展多形式、多渠道的活动为载 体，充分发挥委员的主体作用；必须善于调查，勤于思考， 努力提高参政议政的能力和水平；必须与时俱进，开拓进 取，积极探索履行职能的新途径和新方法，不断开创政协 工作新局面。 政协工作离不开党委的领导和政府的支持，年， 县委、县政府分别召开了县委政协工作会议和县情通报会， 极大地推动了政协工作的开展；政协工作也离不开各方的 配合，社会各界对政协工作给予了宝贵的支持。在这里， 我代表县政协常委会向一年来关心、支持政协工作的各级 党政组织和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 向一年来履行职能，付出辛苦的全体委员致以诚挚的问候！ 我们的工作还有许多不足，如服务大局的能力，政治 协商的重点，民主监督的力度和履行职能的制度化、规范 化、程序化建设等方面，都还有待于在今后的工作中逐步 完善和提高。 二、年工作安排 各位委员，年是全面实施“十一五”规划的起步 年。做好今年的工作，具有承前启后，继往开来的重要意 义。中共*县委十四届十二次全会对年全县工作已经 做出了全面部署。面对新形势新任务，我们必须进一步履 行好政协职能，发挥好政协优势，争取为全县经济和社会 发展做出更大的贡献。为此，常委会提出年政协工作 的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届五中全会和中 共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度建设的意见精神，按照中共*县委的部署，议 大事，谋要事，督难事，办实事，切实发挥政治协商、民 主监督和参政议政作用，不断提高履行职能的实效和水平， 努力开创政协工作的新局面。 （一）加强学习，增进共识，奠定政协工作思想基础 在新的一年里，常委会要把思想政治建设摆在各项建 设的首位，继承和发扬人民政协自我学习、自我教育、自 我提高的优良传统，带领机关全体同志和广大政协委员把 学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动不断引向深 入。 要认真学习中共十六大、十六届五中全会精神，深刻 理解建设社会主义新农村与做好人民政协工作的关系，充 分认识做好政协工作对于实现“十一五”规划目标的重要 意义。 要认真学习统一战线和人民政协理论，特别是胡锦涛 总书记关于人民政协工作的一系列重要指示精神和中共 中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度建设的意见精神，充分认识人民政协在我国政治 生活中的重要地位和作用，充分认识坚持和完善中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义。 要认真学习中共*县委十四届十二次全会精神，增强 大局意识，明确履职重点，使政协工作更好地融入到全县 中心工作中去。 要广泛学习时事政治、市场经济、现代科技、法律法 规等方面知识，不断开阔学习视野，拓宽知识层面。 通过学习，努力使广大委员成为一支高水平的履职队 伍，使政协机关成为高素质的学习型机关，使政协工作提 高到一个新水平。 （二）围绕中心，共谋发展，积极履行政协职能 发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的 第一要务。在新的一年里，县政协常委会要以加快县域经 济发展，促进社会全面进步为目标，牢牢把握“三贴近” （贴近中心、贴近民生、贴近界别）原则，认真履行政治 协商、民主监督和参政议政职能，积极提出具有前瞻性、 富于建设性的意见建议。 要围绕社会主义新农村建设、沈西工业走廊*工业新 城建设、招商引资工作、农业产业结构调整、城乡基础设 施建设、动物疫病防治体系建设、新型农村合作医疗、社 会治安综合治理等情况开展专题协商议政活动，贴近中心 建真言，推动全县重点工作的开展。 要围绕开发区及工业和农业园区建设、农产品深加工、 医药和食品卫生、九年一贯制学校建设、社区建设、工业 园区污水处理及排放、农村精神文明建设等情况组织各专 委会开展视察活动，进一步规范提案的办理、督办及“后 评议”工作，贴近界别谋良策，促进经济和社会各项事业 的全面繁荣。 要积极参与市政协在朱家房镇大万村设立政协委员联 系点工作，认真抓好农村委员活动组工作，继续开展委员 “四个一” （提出一件提案、参加一项社会活动、引进一个 项目、提供一条有价值的信息）活动，贴近民生办实事， 为全县社会主义新农村建设贡献力量。 要围绕整合旅游资源、发展现代物流业、保障社会公 共安全、打造产业集群、发展优势特色农业、蒲东新区建 设、诚信体系建设、发展循环经济、建设环境友好型社会 等情况深入开展调查研究，在“求新、求实、求精”上下 功夫，争取站的更高，议的更深，多出精品。 要围绕依法行政、执法执纪以及人民群众普遍关注的 热点、难点问题开展多层次、多形式的民主监督活动。强 化和规范选派民主监督员工作。 要在全体委员中广泛开展“三深入” （深入实际、深入 基层、深入群众）活动，鼓励委员带着感情，带着责任， 带着使命“沉下去” ，了解人民群众的疾苦，体察百姓生活 的艰辛。在掌握了大量第一手材料之后，还要带着情况， 带着问题，带着建议“浮上来” ，向党政部门反映民意，献 计献策。 （三）履职为民，尽职尽责，积极促进社会和谐 和谐是当今社会的最强音，促进和谐是当前政协工作 的主旋律。我们要充分发挥政协组织在团结各界、凝聚人 心方面的独特优势，积极促进和谐社会建设。 要充分发挥政协联系广泛，上下通达的优势，切实做 好反映社情民意工作。通过进一步做好委员信箱工作，不 断健全政协组织密切联系群众的工作机制，进一步拓宽民 意表达的渠道。通过会议、调研、视察、提案、座谈、走 访等形式，积极主动、迅速准确地收集和反映社情民意信 息，为党政决策服务。 要充分发挥政协代表面广，包容性强的优势，团结各 方力量，凝聚各方智慧，进一步营造