县“百里长廊”建设的调查与思考.docx

县“百里长廊”建设的调查与思考 / -找文章到“十一五”时期，是我国中西部贫困地区 加快发展的战略机遇期，如何把握机遇，加快实现县域社 会经济跨越式发展，积极响应中央提出的全面建设小康社 会，构建和谐社会，吹响建设社会主义新农村的历史号角。 _县深入调查研究，努力探索出一条符合本地区实际要 求的可持续发展新举措-建设 305 省道沿线百里生态经济 文化长廊。 一、“百里长廊”建设的理论依据 XX 年，新一届县委、政府在政府工作报告中提出：要 充分利用地方生态资源优势，统筹城乡发展，加快推进城 镇化进程，必须实施建设 305 省道百里长廊战略构想。建 设“百里长廊”的构想，来源于该县九十年代初期提出的 以城镇带动农村发展的“百里山城”计划。当时由于受经 济条件的制约，这个梦想一直未能实现。要实现这一计划， 就必须以发展经济为前提，适应新时期社会发展要求，走 经济、文化、生态协调发展的新路子。新一届县委、县政 府迅速转变思路，以_的生态资源优势经济为切入点， 发展近农工业、生态农业走工业与农业，城市与农村 协调发展之路，建设百里长廊。近几年，305 省道沿线乡镇 农民的经济收入有了较大增长，基本上奠定了建设百里长 廊的基础。经过几年的产业化发展之路，各乡镇分别形成 了一定规模的特色产业基础，如：蒋家堰的蘑芋系列产品 加工，水坪的茶叶、化工企业以及部分乡镇的水电产业等 等，通过进一步整合资源优势，就可以形成一条条经济效 益、社会效益俱佳的产业带，把省道沿线建设成为一二三 产业叠加、政治经济文化渗透、绿化美化亮化相辉映的百 里长廊，辐射带动全县经济社会又好又快发展。 二、“百里长廊”建设的发展思路 在百里长廊建设中，围绕新农村建设总体目标，以推 进现代农业建设为载体，坚持“政府主导、农民主体、项 目支持、产业支撑”的思路，做到统一规划、分步实施。 突出抓好基础设施配套、特色产业布局、生态环境整治、 村庄集镇改造等工作，通过 2 至 3 年的努力，使其成为全 县最具活力的经济增长带，经济、文化、社会协调发展的 示范区，以茶叶、魔芋为主的特色产业长廊，一二三产业 相配套的经济聚集区。与扶贫开发相结合，打造百里小康 长廊；与城镇化建设相结合，打造百里商业长廊；与优化 发展环境相结合，打造百里工业长廊；与产业发展相结合， 打造现代农业长廊；与环境整治相结合，打造百里生态长 廊；与文明创建相结合，打造百里文化长廊。把百里长廊 建设成展示对外形象的窗口，在全县率先实现新农村建设 目标的示范工程。 三、“百里长廊”建设的规划措施 百里长廊建设是一项系统工程，首先必须搞好规划编 制工作。在规划编制中，要处理好总体规划与年度规划、 短期规划与中长期规划、乡镇规划与部门行业规划的关系， 做到总规划与子规划相衔接，整体规划与行业规划相配套。 按照“统筹兼顾、适度超前”的要求，从产业发展、林业 绿化、集镇村庄整治、交通路网配套、水利设施、安全饮 水、土地集约利用、环境保护、文明创建、基层组织等方 面做好规划编制工作。坚持“量力而行、尽力而为、适度 超前、务求实效”的原则，突出重点，统筹推进。 抓好示范引导。该县要求：XX 年，县里集中建设 3 公 里示范带，沿线 6 乡镇分别建设 1 公里示范区，重点抓好 改水、改路、改厕、建沼气、植树造林、环境整治、河道 疏浚、村庄改造等基础性工作，XX 年，整体推进百里长廊 建设，力争到 XX 年，基本完成建设任务。 找准结合点。坚持把发展生产力放在第一位，以增加 农民收入、改善农村生产生活条件为重点，着力解决群众 最关心的问题，不断提高农民生活质量。在县里统一部署 下，目前，省道沿线 6 乡镇已经根据自身的发展优势，制 订出了发展规划。如：水坪已开始规划自康家岭至前进的 “20 里商业长廊”，以阎家坝、康家岭、船行寨等蔬菜专 业村为中心，建设集蔬菜种植、储藏、加工、配送于一体 的“生态农业长廊”及以两个牧业公司为中心的“生态食 品加工长廊”、以茶叶产业种产销于一体的“生态近农工 业长廊” 加大投入力度。该县按照县委牵头部署、乡镇协调统 筹、村级组织落实、部门参与帮扶的思路，坚持“渠道不 乱、用途不变、捆绑使用”的原则，整合扶贫开发、交通、 能源、水利、教育、文化、卫生等项目资金，捆绑使用， 倾斜投入百里长廊建设。充分发挥群众的主体作用，积极 探索社会力量参与长廊建设的投入机制，结合“回归工程” 吸引外出创业成功人士投资百里长廊建设，鼓励群众、干 部投资参与建设。进一步加大宣传力度，营造全社会关心、 支持、参与百里长廊建设的浓厚氛围。 强化组织领导。为切实加